Приложение N 3. Типовая документация по проведению конкурса между субъектами малого предпринимательства для заключения договоров аренды нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора

Приложение N 3

к Приказу Министерства экономики

Омской области

от 8 сентября 2006 г. N 19

Типовая документация
по проведению конкурса между субъектами малого предпринимательства
для заключения договоров аренды нежилых помещений в здании
(части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора

1. Настоящая документация по проведению конкурса между субъектами малого предпринимательства для заключения договоров аренды нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора (далее - документация по проведению конкурса), регламентирует проведение указанного конкурса комиссией по предоставлению в аренду нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора (далее - комиссия).

2. Конкурс проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в полугодие, по мере высвобождения помещений в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.

3. Для получения комплекта документации по проведению конкурса участник конкурса должен в произвольной письменной форме лично или через представителя обратиться в комиссию.

4. На любой стадии проведения конкурса представитель участника конкурса, действующий от его имени, должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия.

5. Участник конкурса заполняет и представляет заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) (приложение N 1), которая подписывается уполномоченным лицом и скрепляется печатью участника конкурса.

6. Заявка, а также прилагаемые к ней документы должны быть выполнены на русском языке.

7. Участник конкурса вправе подать только одну заявку. В случае подачи участником конкурса одновременно более одной заявки принятой считается заявка, поступившая первой.

8. Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки.

9. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

1) осуществлять свою деятельность на территории Омской области;

2) срок деятельности участника конкурса с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

3) финансирование проекта участника конкурса гарантировано за счет собственных или привлеченных средств.

10. Участник конкурса подает оригинал и копию заявки. На копии заявки указываются слова "копия заявки". Расхождение копии заявки с ее оригиналом не допускается. Заявка и ее копия должны быть выполнены машинописным способом или от руки, подписаны участником конкурса и скреплены его печатью. Исправления в заявке и ее копии имеют силу только в случае, если они заверены лицом или лицами, подписывающими заявку. Оригинал и копия заявки запечатываются в разные конверты с соответствующей пометкой "оригинал" или "копия". После этого данные конверты запечатываются в один внешний конверт.

11. Внутренние и внешний конверты должны содержать название предмета конкурса, указанное в извещении о проведении конкурса, а также наименование и адрес участника конкурса.

12. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, регистрируется секретарем комиссии. По требованию участника конкурса, подавшего заявку, секретарь комиссии выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени получения.

13. Все заявки, полученные после установленного Министерством экономики Омской области срока приема заявок, признаются опоздавшими. Опоздавшие заявки не рассматриваются и возвращаются подавшим их участникам конкурса невскрытыми.

14. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками. В этом случае участник конкурса должен в письменной форме уведомить комиссию соответственно о таком изменении или отзыве. На внешнем конверте такого уведомления дополнительно указываются слова "отзыв заявки" или "изменение заявки".

15. Участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения содержания документации по проведению конкурса, в том числе перечня услуг, оказываемых государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые помещения бизнес-инкубатора (приложение N 2), может обратиться по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса, в письменной форме.

16. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками.

17. В ходе данной процедуры комиссия вскрывает каждый полученный конверт, имеющий маркировку "Заявка на участие в конкурсе" (в первую очередь вскрываются конверты, имеющие дополнительную маркировку "изменение заявки") и оглашает следующие сведения:

- наименование и почтовый адрес участника конкурса;

- наличие сведений и документов, предусмотренных документацией по проведению конкурса;

- сведения об изменениях заявок.

18. В протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе помимо сведений, указанных в пункте 17 настоящей документации по проведению конкурса, указываются:

- решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- основания принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- информация о назначаемых для проведения экспертизы представленных участниками конкурса бизнес-планов экспертах (ФИО, место работы, должность);

- другие сведения, которые комиссия сочтет необходимыми.

19. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией по проведению конкурса, и соответствие участников конкурса требованиям настоящей документации по проведению конкурса.

20. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия вправе потребовать от участников конкурса представления разъяснений положений, представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе.

21. Комиссия вправе в ходе изучения заявок на участие в конкурсе запрашивать соответствующие органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области, а также юридические и физические лица о соответствии указанных в заявке сведений действительности.

22. Протокол подписывается председателем, секретарем и всеми членами комиссии.

23. Комиссия вправе отклонить заявку в случае, если:

1) в заявке на участие в конкурсе или в приложениях к ней указаны неверные или неточные сведения;

2) участник конкурса получил комплект документации по проведению конкурса иным способом, чем это указано в документации по проведению конкурса;

3) участник конкурса представил не полный пакет документов;

4) участник конкурса не соответствует требованиям, изложенным в документации по проведению конкурса;

5) участник конкурса отказался дать разъяснения относительно своей заявки;

6) участник конкурса имеет задолженность по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

7) участник конкурса имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам из областного бюджета;

8) участник конкурса является участником соглашения о разделе продукции;

9) заявка на участие в конкурсе подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

10) участник конкурса осуществляет следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

24. Комиссия вправе не принимать во внимание незначительные отклонения от установленных требований к оформлению заявок на участие в конкурсе, если они существенным образом не влияют на результат оценки бизнес-планов.

25. Комиссия по письменному запросу участника конкурса в письменной форме сообщает о причинах отклонения заявки.

26. После вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия определяет экспертов для проведения экспертизы бизнес-планов участников, допущенных к участию в конкурсе, и назначает дату следующего заседания комиссии, которое должно состояться не позднее 10 дней после вскрытия конвертов с заявками.

27. На очередном заседании комиссия осуществляет оценку бизнес-планов участников, допущенных к участию в конкурсе.

28. Комиссия осуществляет оценку бизнес-планов в следующем порядке:

1) предварительное изучение бизнес-планов;

2) изучение заключений экспертов;

3) определение победителей конкурса.

29. Участники конкурса и (или) их представители не вправе присутствовать при обсуждении заключений экспертов по бизнес-планам.

30. Оценка представленных бизнес-планов осуществляется по следующим критериям:

Качество бизнес-плана, вес - 50 %:

- ожидаемый прирост численности работников в результате реализации бизнес-плана;

- долгосрочные планы развития;

- совместимость бизнес-плана с основными направлениями социально-экономического развития Омской области;

- ожидаемые срок и стоимость реализации бизнес-плана (приоритетом обладает бизнес-план, который может быть реализован в краткосрочной перспективе);

- прогноз спроса на товары (работы, услуги) участника конкурса;

- план информационной/PR поддержки бизнес-плана участника конкурса;

- анализ рисков реализации бизнес-плана, механизмы их снижения;

- ключевые ожидаемые показатели маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития участника конкурса (в том числе цена продукта (услуги), вероятный объем продаж в год, обеспечение каналами продвижения на рынок, первоначальные затраты на реализацию бизнес-плана);

- новизна продукта;

- патентная чистота;

- фаза инновационного цикла;

- описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

- воздействие на экологию региона.

Опыт практической деятельности участника конкурса, вес - 10 %:

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг;

- объем проданных товаров несобственного производства;

- среднесписочная численность занятых;

- инвестиции в основной капитал.

Доля финансирования бизнес-плана за счет собственных средств, вес - 15%.

Доля финансирования бизнес-плана за счет привлеченных средств, вес - 15%.

Отраслевая специализация участника конкурса, вес - 10%.

31. Прошедшими конкурсный отбор признаются участники конкурса, которые по заключению комиссии предложили бизнес-планы, получившие оценку не ниже 30 %.

Количество победителей не должно превышать количество помещений бизнес-инкубатора, для заключения договоров аренды которых проводится конкурс.

В случае если у участников конкурса будет равное количество процентов, приоритет получает участник, подавший заявку раньше.

32. Комиссия ведет протокол о результатах конкурса между субъектами малого предпринимательства, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

33. В протоколе о результатах конкурса между субъектами малого предпринимательства указываются:

- результат оценки бизнес-планов участников конкурса между субъектами малого предпринимательства;

- победители конкурса между субъектами малого предпринимательства.

34. В трехдневный срок после определения победителей конкурса Комиссия в лице председателя Комиссии:

- направляет лицам, выигравшим конкурс, уведомление победителя конкурса (приложение N 3);

- направляет в Министерство имущественных отношений Омской области документы, необходимые для заключения с победителями конкурса договоров аренды имущества в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора.

35. В срок не позднее чем через 20 дней со дня определения победителей конкурса комиссия публикует в газетах "Омский вестник" или "Омская правда" информационное сообщение о результатах конкурса (приложение N 4).

36. В случае если один из победителей конкурса уклонился от заключения договора аренды или подписания приложений к указанному договору, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса либо принять решение о проведении нового конкурса.

37. Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению конкурса, заявок (с конвертами), поданных участниками конкурса в соответствии с документацией по проведению конкурса, протокола о результатах конкурса, а также иных документов по предмету конкурса. По каждому конкурсу все материалы хранятся в одном деле. Срок хранения указанных документов пять лет.

38. В протоколе о результатах конкурса указывается, что договор аренды имущества в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора с участником конкурса заключается на срок менее года с возможностью его перезаключения в соответствии с действующим законодательством. Максимальный срок пребывания субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе не должен превышать трех лет.