Приложение N 1. Информация о состоянии имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе города Омска на период до 2010 года

Приложение N 1

к Постановлению Мэра города Омска

от 15 декабря 2006 г. N 353-п

Информация
о состоянии имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе города Омска на период до 2010 года

I. Анализ исходного состояния проблемы

В соответствии с действующим федеральным законодательством собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом выбора способа управления многоквартирным домом. Вместе с тем существующая система жилищно-коммунального хозяйства не обеспечивает эффективное обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

По состоянию на 1 января 2006 года в Реестре муниципального имущества города Омска учитывается 5485 многоквартирных домов. Техническое состояние объектов жилищного фонда характеризуется высоким уровнем износа. Средний процент износа муниципального жилищного фонда составляет 31 процент. Фактически износ жилых помещений выше, так как более десяти лет не проводилась плановая техническая инвентаризация жилищного фонда. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше. Средства на проведение капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального комплекса города Омска (далее - ЖКК) не накапливаются. Монополизм муниципальных предприятий жилищного хозяйства, неразвитость гражданско-правовых механизмов ответственности муниципальных предприятий за количество и качество оказываемых услуг не позволяют потребителям защищать свои интересы. Отсутствие конкурентных отношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг является одним из основных факторов, сдерживающих развитие ЖКК.

II. Цель мероприятий по развитию имущественных отношений в ЖКК на период до 2010 года

Целью мероприятий по развитию имущественных отношений в ЖКК на период до 2010 года (далее - мероприятия) является формирование в ЖКК системы имущественных отношений, отвечающих целям и задачам его развития, способствующих переходу к его устойчивому функционированию в условиях рыночной экономики.

III. Задачи мероприятий

Задачами мероприятий являются:

1) приведение отношений по управлению многоквартирными домами в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) участие органов местного самоуправления города Омска в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирным домом;

3) внесение изменений в Реестр муниципального имущества города Омска в связи с изменением объектов учета;

4) обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм.

IV. Технико-экономическое обоснование мероприятий

Разработка мероприятий обусловлена необходимостью совершенствования имущественных отношений в ЖКК. Создание новых механизмов управления жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, формирование рынка жилищно-коммунальных услуг на основе децентрализации управления и обслуживания жилищного фонда, развитие конкурентных отношений будут способствовать устойчивому развитию ЖКК. В результате реализации мероприятий основными участниками экономических отношений в ЖКК станут жилищно-коммунальные организации, управляющие организации и непосредственные потребители их услуг - граждане, что, в свою очередь, должно способствовать самоорганизации граждан в жилищной сфере, появлению стимулов для создания и развития товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбору других способов управления многоквартирным домом, осуществлению должного контроля за объемом и качеством жилищно-коммунальных услуг, развитию рынка профессиональных услуг по управлению жилищным фондом.

Предполагаемый объем финансирования из бюджета города Омска на реализацию мероприятия по организации оформления технических паспортов на недвижимое имущество, используемое при эксплуатации многоквартирных домов, (далее - объекты) составляет 448,76 тыс. руб. Всего муниципальными предприятиями жилищного хозяйства для размещения административных и производственных служб используется 239 объектов общей площадью 74650 кв.м. Стоимость услуг по технической инвентаризации объектов включает:

- техническую инвентаризацию - 5,00 руб. за 1 кв.м;

- транспортные расходы - 70,80 руб. за 1 час;

- прием и выдачу документов - 46,79 руб. за один объект;

- спецвыход - 18,92 руб. за 1 час.

Среднее время на техническую инвентаризацию одного объекта составляет 3 часа.

Таким образом, стоимость услуги технической инвентаризации 239 объектов составит 448762,05 руб. (5,00 руб. x 74650 кв.м + 70,80 руб. x 3 часа x 239 объектов + 46,79 руб. x 239 объектов + 18,92 руб. x 3 часа x 239 объектов).

V. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации мероприятий

Успешная реализация мероприятий приведет:

- к изменению системы жилищно-коммунального обслуживания потребителей за счет формирования конкурентной среды и создания договорных отношений в жилищно-коммунальной сфере в городе Омске;

- к оформлению прав собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества;

- к изменению порядка управления многоквартирными домами, в которых все помещения находятся в муниципальной собственности города Омска;

- к содержанию жилищного фонда за счет средств собственников помещений.

VI. Контроль за ходом реализации мероприятий

Департамент городской экономической политики Администрации города Омска осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации мероприятий.

Департамент финансов и контроля администрации города Омска осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий.