Приложение. Положение о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 2 апреля 2012 г. N 37 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 28 декабря 2006 года N 177

Положение
о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2007 г., 19 августа 2008 г., 9 ноября 2009 г., 29 июля 2011 г., 2 апреля 2012 г., 10 декабря 2013 г., 8 сентября 2015 г., 3 ноября 2016 г., 10 марта, 31 мая 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросам содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению отдельных видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Главное управление является правопреемником реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области.

2. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.

3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами.

Деятельность Главного управления координирует Министерство труда и социального развития Омской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Полное официальное наименование Главного управления - Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.

Сокращенное наименование Главного управления - ГУГСЗН Омской области.

7. Место нахождения Главного управления: 644043, г. Омск, ул. Тарская, д. 11.

2. Задачи Главного управления

8. Задачами Главного управления являются:

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере занятости населения на территории Омской области;

2) обеспечение оказания в пределах своей компетенции государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения на территории Омской области;

3) информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

3. Функции Главного управления

9. Главное управление в области содействия занятости населения выполняет следующие функции:

1) осуществляет обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) осуществляет подготовку предложений Губернатору Омской области и (или) Правительству Омской области в рамках компетенции Главного управления;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.2

1.2) осуществляет подготовку заключений и аналитических докладов по установленным сферам деятельности по поручению Губернатора Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.3

1.3) участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской области и отчетов о работе Правительства Омской области за год;

2) осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) осуществляет разработку и обеспечивает реализацию мер активной политики занятости населения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 марта 2017 г. N 29 в подпункт 4 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществляет проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Омской области, а также анализ востребованности профессий;

5) осуществляет надзор и контроль за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

6) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в подпункт 7 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) обеспечивает оказание на территории Омской области в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Омской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

8) осуществляет выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

9) обеспечивает организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в подпункт 10 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

11) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Омской области;

12) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 в подпункт 13 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) устанавливает:

- порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- порядок и условия направления государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

- порядок и условия предоставления материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;

- порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

- порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства в соответствии с законодательством;

14) обеспечивает реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством;

15) определяет перечень должностных лиц Главного управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

16) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16 пункта 9

17) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

18) в пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации мер по развитию кадрового потенциала и регулированию рынка труда в Омской области, в том числе направленных на снижение уровня общей безработицы;

19) принимает участие в работе по прогнозированию потребности работодателей в рабочей силе на территории Омской области;

20) в пределах своей компетенции участвует в работе по определению потребности в привлечении иностранных работников на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 20.1

20.1) участвует в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Омской области в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 20.2

20.2) осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг и анализ исполнения мероприятий и целевых индикаторов (показателей), включенных в документы стратегического планирования Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 20.3

20.3) осуществляет подготовку в пределах своей компетенции информации для сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий по содействию занятости населения государственных программ Омской области и для подготовки отчета об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области;

21) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

10. Главное управление осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

1) пособия по безработице;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в подпункт 2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в подпункт 4 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 в подпункт 5 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

4. Полномочия Главного управления

11. При осуществлении своих функций Главное управление:

1) осуществляет подготовку проектов правовых актов Омской области в области содействия занятости населения;

2) организовывает проведение необходимых исследований и экспертиз по вопросам предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере занятости населения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 мая 2017 г. N 68 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1

2.1) организовывает и проводит информационные акции, форумы, диалоговые площадки и иные мероприятия с привлечением различных категорий граждан в целях повышения их трудовой и профессиональной мобильности;

3) привлекает в соответствии с федеральным и областным законодательством для осуществления своих функций научные и иные организации, ученых и специалистов-экспертов, а также работников органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

4) создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);

5) дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

6) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление;

7) запрашивает в соответствии с федеральным и областным законодательством необходимые материалы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

8) использует в соответствии с федеральным и областным законодательством государственные средства связи и коммуникации, банки данных органов государственной власти Омской области;

9) утверждает методические рекомендации и формы типовых документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 9.1

9.1) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 9.2

9.2) осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 подпункт 10 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, действующей до 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) вправе принять решение об осуществлении полномочий заказчика для казенных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Главное управление, в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 10.1

10.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области в сфере деятельности Главного управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством;

11) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Работа со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется Главным управлением в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Организация деятельности Главного управления

13. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, замещающий должность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

14. В период отсутствия начальника Главного управления по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя начальника Главного управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

15. Начальник Главного управления:

1) на основе единоначалия организует работу Главного управления, выступает без доверенности от имени Главного управления;

2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности Главного управления;

3) в соответствии с областным законодательством определяет штатную численность структурных подразделений Главного управления, а также численность работников Главного управления, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области;

4) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Главного управления;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Омской области, замещающих должности в Главном управлении;

7) заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдает доверенности;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Главного управления, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Главного управления;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

16. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета, а также федерального бюджета в соответствии с законодательством.

17. Имущество Главного управления является собственностью Омской области и находится у него в оперативном управлении. Главному управлению также может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

18. Главное управление отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Главное управление не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

19. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.