Приложение. Положение о порядке государственной поддержки граждан в строительстве, достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 22 декабря 2006 г. N 172 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 4 августа 2003 г. N 139

Положение
о порядке государственной поддержки граждан в строительстве,
достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской области

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2004 г., 5 августа 2005 г., 7 февраля, 29 мая, 22 декабря 2006 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления государственной поддержки граждан:

1) при строительстве нового жилья либо реконструкции иных объектов недвижимости под жилье (далее - новое строительство);

2) при достройке либо реконструкции индивидуального жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности (далее - достройка, реконструкция жилья);

3) при приобретении готового жилья.

Денежные средства, предусмотренные в областном бюджете на реализацию государственной поддержки граждан, в первую очередь направляются на государственную поддержку граждан соответственно в строительстве, достройке либо реконструкции жилья.

2. Государственная поддержка граждан при новом строительстве, достройке, реконструкции или приобретении жилья (далее - государственная поддержка) предоставляется в следующих формах:

1) финансирование из областного бюджета нового строительства или приобретения готового жилья в целях последующей передачи жилого помещения гражданину на условиях оплаты последним части стоимости жилья за счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимости за счет средств ипотечного жилищного займа, предоставленного под залог (ипотеку) приобретаемого жилья, а также предоставление ипотечного жилищного займа на достройку, реконструкцию жилья под залог (ипотеку) данного жилья;

2) финансирование из областного бюджета и иных источников нового строительства, достройки, реконструкции либо приобретения жилья для отдельных категорий граждан (далее - государственная поддержка отдельных категорий граждан).

3. Организация работы по реализации настоящего Положения возлагается на государственное учреждение Омской области "Агентство жилищного строительства Омской области" (далее - Агентство), а также открытое акционерное общество "Омская региональная ипотечная корпорация" (далее - Корпорация) и иные организации в соответствии с заключаемыми с ними договорами.

4. Агентство в соответствии с настоящим Положением выполняет следующие функции:

1) определяет перечень и порядок рассмотрения документов, предоставляемых гражданином для приобретения права на получение государственной поддержки;

2) рассматривает заявления и иные документы граждан, предоставляемые для приобретения права на получение государственной поддержки, принимает по ним решения;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3

4) выступает заказчиком (застройщиком) при строительстве жилья либо реконструкции объектов недвижимости под жилье, а также осуществляет долевое участие в строительстве жилья, реконструкции объектов недвижимости под жилье, осуществляемой иными застройщиками, приобретает права на жилье. При выполнении функций заказчика (застройщика) Агентство проводит конкурсы среди строительных организаций на участие в строительстве либо реконструкции жилья;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5

6) обеспечивает целевое использование средств, направляемых ему на оказание гражданам государственной поддержки;

7) принимает необходимые меры по соблюдению настоящего Положения гражданами и организациями в соответствии с заключенными с ними договорами;

8) заключает с участниками государственной поддержки договоры;

9) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Омской области предложения о развитии и совершенствовании механизма государственной поддержки, проекты соответствующих правовых актов;

10) самостоятельно разрабатывает и устанавливает дополнительные условия предоставления государственной поддержки, не противоречащие настоящему Положению;

11) взаимодействует с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области по вопросам предоставления государственной поддержки;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 29 мая 2006 г. N 83 в подпункт 12 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) ежемесячно предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области отчет об использовании средств областного бюджета, направляемых в Агентство, объемах средств, получаемых Агентством за счет возврата ипотечных жилищных займов, и информацию о предоставленных ипотечных жилищных займах;

13) ежегодно при формировании областного бюджета предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области предложения по объемам и направлениям предоставления ипотечных жилищных займов за счет реинвестирования средств, полученных по ранее выданным ипотечным жилищным кредитам (займам);

14) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Омской области, настоящим Положением и уставом Агентства.

5. Агентство вправе для осуществления своих функций по реализации настоящего Положения на основании договора привлекать Корпорацию. В отдельных случаях Агентство также вправе привлекать для реализации некоторых форм государственной поддержки органы местного самоуправления Омской области либо организации, что оформляется договором между Агентством и органом местного самоуправления Омской области, организацией, который подлежит обязательному согласованию с первым заместителем Председателя Правительства Омской области. Органы местного самоуправления Омской области и организации, заключившие договор с Агентством, несут ответственность за исполнение принятых на себя по договору обязательств.

II. Порядок и условия предоставления государственной поддержки

6. Право на получение государственной поддержки на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют граждане, проживающие на территории Омской области.

7. Преимущественное право на получение государственной поддержки на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также работники организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов, и органов государственной власти Омской области (далее - работники бюджетной сферы), молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, приемные семьи, семьи, имеющие трех и более детей, участники боевых действий, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащие, уволенные в запас или отставку. Порядок учета указанных граждан определяется Агентством.

ГАРАНТ:

См. Положение "О порядке учета заявлений граждан, обратившихся за государственной поддержкой в строительстве, реконструкции и приобретении жилья"

8. Для предоставления государственной поддержки гражданин обращается в Агентство, либо в орган местного самоуправления Омской области или иную организацию, заключившие договор с Агентством в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее - орган местного самоуправления, иная организация). С гражданином проводится предварительное собеседование о предоставлении ему государственной поддержки.

9. Для решения вопроса о наличии права на получение государственной поддержки гражданин предоставляет в Агентство, орган местного самоуправления или иную организацию следующие документы:

1) заявление по установленной Агентством форме;

2) копию паспорта;

3) справку о составе семьи с копиями свидетельства о браке и свидетельства о рождении детей;

4) копию трудовой книжки;

5) справку о доходах по месту работы за последние двенадцать месяцев или копию декларации о доходах за последние два года, заверенную налоговым органом.

Агентство вправе затребовать дополнительно иные документы для рассмотрения вопроса о приобретении права на получение государственной поддержки.

10. На основании полученных документов Агентством проводится анализ соответствия платежеспособности гражданина, а также выполнения других условий предоставления государственной поддержки требованиям настоящего Положения, после чего принимается решение о возможности (невозможности) предоставления государственной поддержки данному гражданину. В случае принятия положительного решения о возможности предоставления государственной поддержки Агентство заключает с гражданином агентский или иной договор в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

11. Условия предоставления государственной поддержки:

1) наличие у гражданина постоянного и достаточного для возврата ипотечного жилищного займа источника дохода, подтвержденного официальными документами. При рассмотрении вопроса об оказании государственной поддержки Агентство вправе принимать во внимание доходы гражданина и членов его семьи, а также учитывать возможность погашения ипотечного жилищного займа из иных источников, не запрещенных законодательством. К членам семьи гражданина, доходы которых могут быть учтены Агентством, относятся супруг, дети, родители. Члены семьи гражданина, доходы которых были учтены Агентством, становятся участниками государственной поддержки в качестве солидарных созаемщиков по ипотечному жилищному займу или поручителей по договору займа и к ним предъявляются требования, установленные настоящим Положением. Сумма, ежемесячно уплачиваемая гражданином для возврата ипотечного жилищного займа, не должна превышать 40 процентов совокупного среднего (за последние 12 месяцев) ежемесячного дохода гражданина и членов его семьи, доходы которых были учтены Агентством при рассмотрении вопроса об оказании государственной поддержки. При этом сумма доходов, ежемесячно остающаяся в распоряжении гражданина, не должна быть ниже среднего прожиточного минимума, установленного законодательством Омской области, в расчете на каждого члена семьи (далее - средний прожиточный минимум);

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2

3) непрерывная трудовая занятость гражданина в течение последних двух лет;

4) согласие гражданина оплатить за счет собственных средств не менее 20 процентов стоимости жилья при новом строительстве или приобретении жилья либо сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома при реконструкции, или готовность индивидуального жилого дома гражданина в размере не менее 20 процентов сметной стоимости при достройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его поручению третьим лицом.

В необходимых случаях Агентство вправе затребовать дополнительное обеспечение возврата ипотечного жилищного займа в виде поручительства и других способов обеспечения исполнения обязательств в соответствии с федеральным законодательством.

12. При новом строительстве государственная поддержка предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного займа в размере до 80 процентов от стоимости жилья из расчета минимальной площади жилого помещения, увеличенной дополнительно на 18 кв. метров, при стоимости 1 кв. метра общей площади не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади во вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировки в городе Омске. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра подтверждается государственными статистическими данными.

Для целей настоящего Положения минимальная площадь жилого помещения составляет 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 42 кв. метра на семью из двух человек и 33 кв. метра - на одиноко проживающего человека.

13. При приобретении готового жилья государственная поддержка предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного займа в размере до 80 процентов от рыночной стоимости жилья из расчета минимальной площади жилого помещения, увеличенной дополнительно на 18 кв. метров. Оценка рыночной стоимости жилья производится имеющей необходимую лицензию организацией в соответствии с установленным законодательством порядком за счет гражданина.

14. Государственная поддержка при достройке жилья предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного займа в размере до 80 процентов от сметной стоимости индивидуального жилого дома из расчета минимальной площади жилого помещения, увеличенной дополнительно на 18 кв. метров, при стоимости 1 кв. метра общей площади жилья не более 80 процентов от средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья во вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировки в городе Омске.

При соответствующей платежеспособности гражданина суммы ипотечного жилищного займа должно быть достаточно для завершения достройки жилья и ввода его в эксплуатацию в срок не более 2-х лет с момента предоставления ипотечного жилищного займа.

Государственная поддержка при реконструкции жилья предоставляется путем выдачи ипотечного жилищного займа в размере до 80 процентов от сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома из расчета минимальной площади жилого помещения, увеличенной дополнительно на 18 кв. метров, при стоимости 1 кв. метра общей площади жилья не более 80 процентов от средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья во вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировки в городе Омске.

14.1. Работники бюджетной сферы, молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, приемные семьи, семьи, имеющие трех и более детей, имеют право на получение государственной поддержки при согласии оплатить за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости жилья при новом строительстве или приобретении жилья либо сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома при реконструкции, или готовности индивидуального жилого дома гражданина в размере не менее 10 процентов сметной стоимости при достройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его поручению третьим лицом.

Размер ипотечного жилищного займа, предоставляемого указанным категориям граждан при новом строительстве, приобретении готового жилья, реконструкции или достройке жилья, составляет до 90 процентов от стоимости жилья, стоимости реконструкции или сметной стоимости при достройке, определяемой в соответствии с пунктами 12-14 настоящего Положения.

15. Ипотечный жилищный заем предоставляется гражданину (заемщику) под залог (ипотеку) приобретаемого, достраиваемого либо реконструируемого жилья, принадлежащего гражданину (заемщику) на праве собственности. Имущество, являющееся предметом залога (ипотеки), а также жизнь и здоровье гражданина (заемщика) подлежат страхованию. При приобретении готового жилья по решению Агентства в соответствии с договором страхованию подлежит риск утраты права собственности на данное жилье.

В удостоверение прав по договору займа и договору залога (ипотеки) гражданином может быть выдана закладная.

Денежные средства, возвращаемые гражданами по договорам займа и иным договорам, являются дополнительным бюджетным источником финансирования государственной поддержки и направляются Агентством на дальнейшую реализацию государственной поддержки в рамках реализации настоящего Положения, в том числе в порядке, установленном законодательством, по согласованию с Губернатором Омской области на увеличение уставного капитала Корпорации.

16. Срок, на который предоставляется ипотечный жилищный заем, устанавливается до 15 лет в зависимости от доходов гражданина и его возраста. Предельный срок ипотечного жилищного займа ограничивается наступлением пенсионного возраста для назначения пенсии по старости у заемщиков (созаемщиков) и поручителей - физических лиц. Займы, предоставляемые гражданам за счет средств областного бюджета, являются беспроцентными.

III. Государственная поддержка отдельных категорий граждан

17. Право на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим разделом имеют отдельные категории граждан и отдельные лица, определяемые Губернатором Омской области (далее - отдельные категории граждан).

18. Государственная поддержка отдельных категорий граждан заключается в применении системы мер, направленных на обеспечение их жильем.

19. Государственная поддержка отдельных категорий граждан осуществляется в форме финансирования строительства, приобретения, достройки либо реконструкции жилья в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами Российской Федерации и Омской области, а также по поручению Губернатора Омской области.

20. Организация работы по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан возлагается на Агентство.