Приложение N 1. Информация об обеспечении молодых специалистов муниципальной бюджетной сферы жилыми помещениями муниципального жилищного фонда

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Омска

от 12 апреля 2007 г. N 254-п

Информация
об обеспечении молодых специалистов муниципальной бюджетной сферы жилыми помещениями муниципального жилищного фонда

В целях закрепления квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях социальной сферы города Омска Администрацией города Омска разработаны меры социальной поддержки работников социальной сферы города Омска (далее - молодые специалисты).

В соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 17 августа 2006 года N 247-п "О мерах социальной поддержки работников социальной сферы города Омска" к молодым специалистам относятся педагогические и медицинские работники муниципальных учреждений сферы образования, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта города Омска, специалисты, художественный и артистический персонал муниципальных учреждений сферы культуры города Омска, удовлетворяющие следующим условиям:

- до поступления на работу окончившие образовательное учреждение высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и получившие документы государственного образца об образовании;

- поступившие на работу после 1 августа 2006 года впервые по полученной специальности;

- имеющие по условиям заключенного трудового договора объем нагрузки не менее одной ставки;

- возраст до 28 лет включительно.

Согласно указанному Постановлению Мэра города Омска молодым специалистам установлены:

- ежемесячная доплата к должностному окладу в размере 300 рублей в течение трех лет с момента поступления на работу;

- единовременная денежная выплата в размере 20 тысяч рублей.

Обеспечение молодых специалистов жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (далее - жилые помещения) в соответствии с жилищным законодательством возможно несколькими способами:

1) предоставление жилых помещений по договору социального найма;

2) предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения (жилое помещение в общежитии, служебное жилое помещение);

3) предоставление жилого помещения на условиях договора временного пользования;

4) предоставление жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;

5) отчуждение жилого помещения на условиях договора купли-продажи.

Молодые специалисты также могут улучшить свои жилищные условия в результате мероприятий по расселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда или по расселению жителей домов, подлежащих сносу, либо в результате участия в федеральных и региональных программах в жилищной сфере.

Анализ результатов встреч Мэра города Омска с молодыми специалистами и выпускниками учебных заведений города Омска показал, что не более трети из них знают о своих жилищных правах, о необходимости соблюдения процедуры признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о возможности получения жилых помещений на определенных условиях. Правовой нигилизм, проявляющийся в требованиях немедленного предоставления жилого помещения или утверждениях о невозможности получения жилья для молодежи, а также отсутствие правовых знаний об основаниях и способах реализации своих жилищных интересов препятствуют реализации поставленных задач.

Так, в 2006 году в муниципальные образовательные учреждения города Омска поступили на работу 198 молодых специалистов, 90 из них не имеют собственного жилья и могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но ни один из них не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с регистрацией по месту жительства.

Указанное обстоятельство не позволило департаменту жилищной политики Администрации города Омска рассматривать кандидатуры молодых специалистов в качестве претендентов на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Если предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, а также участие в федеральных жилищных программах законодательно связано с очередностью, то предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Омска осуществляется на основании ходатайства руководителя муниципального учреждения города Омска или муниципального предприятия города Омска в соответствии с Решением Омского городского Совета от 7 февраля 2007 года N 430 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Омска".

Предоставление жилого помещения молодому специалисту на условиях договора временного пользования, когда муниципальное учреждение города Омска или муниципальное предприятие города Омска заключило в интересах конкретного лица договор аренды жилого помещения, осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 21 июля 1999 года N 183 "Об утверждении порядка и условий аренды жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности".

В целях поддержки молодых специалистов предлагается внести отдельные изменения в действующие муниципальные правовые акты города Омска, регламентирующие соответствующий порядок предоставления жилых помещений. Например:

- установление приоритетов при принятии решения о предоставлении жилого помещения в общежитии, служебного жилого помещения, жилого помещения во временное пользование, заключении договора купли-продажи;

- установление льготных размеров арендной платы, платы за найм жилого помещения, более длительных сроков рассрочки платежа при купле-продаже жилого помещения и др.

Чтобы выделить приоритетное направление в жилищной политике Администрации города Омска - обеспечение молодых специалистов жилыми помещениями - предлагается разработать общегородскую целевую программу об установлении и реализации социальных и экономических гарантий молодым специалистам муниципальной бюджетной сферы (далее - программа), в которой определить перечень мероприятий по обеспечению жилыми помещениями молодых специалистов.

В программе предполагается отразить следующие позиции:

1) необходимость разъяснительной работы среди выпускников учебных заведений города Омска о возможных вариантах реализации их жилищных прав, условиях предоставления жилых помещений и иной социальной помощи (субсидий) в соответствии с действующим законодательством;

2) оказание помощи молодым специалистам в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с регистрацией по месту жительства;

3) активизация работы соответствующих структурных подразделений Администрации города Омска по следующим направлениям:

- заключение договоров долевого участия в развитии городского хозяйства с организациями по всем строящимся на территории города Омска многоквартирным жилым домам с условиями передачи в муниципальную собственность части жилых помещений;

- принятие мер к освобождению жилых помещений в случае использования их не по назначению;

- принятие мер к освобождению жилых помещений в случае самовольного заселения, нарушений жильцами требований по внесению платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, разрушения или повреждения жилого помещения и других случаях, предусмотренных законодательством;

- выявление свободных жилых помещений;

- осуществление работы по переводу нежилых помещений в жилые помещения;

4) организация руководителями муниципальных предприятий города Омска и муниципальных учреждений города Омска учета потребности принятых на работу молодых специалистов в улучшении жилищных условий;

5) оказание материальной помощи молодым специалистам в соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 17 августа 2006 года N 247-п "О мерах социальной поддержки работников социальной сферы города Омска".

На сегодняшний день итоги обеспечения молодых специалистов жилыми помещениями следующие.

Выпускники высших учебных заведений города Омска, поступившие на работу в муниципальные образовательные учреждения города Омска в 2006 году, включены в списки на заключение договоров подряда на строительство жилых домов в границах улиц 21-я Амурская - Завертяева (6 человек - три семьи). Молодые специалисты, поступившие на работу в муниципальные учреждения здравоохранения города Омска, включены в списки на заключение договоров подряда на строительство жилых домов в границах улиц 21-я Амурская - Завертяева (6 человек - 2 семьи и 2 человека). Следовательно, всего в списки на заключение договоров подряда на строительство жилых домов в границах улиц 21-я Амурская - Завертяева включены 12 молодых специалистов.

В микрорайоне Крутая Горка при распределении жилых помещений муниципального 20-квартирного жилого дома зарезервированы 3 квартиры для молодых специалистов.

Таким образом, создание правовой основы для предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам, в том числе для обеспечения молодых специалистов после окончания учебного заведения жилыми помещениями, активизация деятельности Администрации города Омска в решении поставленной задачи, позволят улучшить социальные условия молодых кадров и сохранить их в муниципальной социальной сфере.