Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 10 января 1999 г. N 1-п "О реорганизации Нежинского дома-интерната милосердия для престарелых и инвалидов"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2000 г.

В целях совершенствования медико-социальной помощи содержащимся на государственном обеспечении престарелым гражданам и инвалидам постановляю:

1. Реорганизовать путем преобразования Нежинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов в государственное стационарное учреждение "Нежинский центр милосердия".

2. Утвердить Устав государственного стационарного учреждения "Нежинский центр милосердия" (прилагается).

3. Управлению социальной защиты населения Администрации области (Шамов В.И.) разработать нормативное штатное расписание государственного стационарного учреждения "Нежинский центр милосердия" и утвердить фонд заработной платы.

4. Комитету финансов и контроля Администрации области (Фролова Н.К.) предусмотреть при формировании проекта бюджета области, начиная с 1999 года, необходимые средства на финансирование государственного стационарного учреждения "Нежинский центр милосердия".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Короткова А.П.

Глава Администрации

(Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Устав
государственного стационарного учреждения "Нежинский центр милосердия"
Управления социальной защиты населения Администрации Омской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 10 января 1999 г. N 1-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Государственное стационарное учреждение Нежинский центр Милосердия управления социальной защиты населения Омской области (сокращенное наименование ГСЦУ НЦМ) далее именуемый Центр Милосердия является некоммерческой организацией. В своей деятельности Центр Милосердия руководствуется Конституцией Российской Федерации и Законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, постановлениями Главы администрации области, приказами и указаниями Управления социальной защиты населения администрации области, а также настоящим Уставом.

1.2. Центр Милосердия является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста, инвалидов 1 и 2 группы старше 18 лет, находящиеся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью.

1.3. Центр Милосердия создан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, является юридическим лицом, в соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Центр Милосердия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать и штамп со своим наименованием, бланки, форменную символику.

1.5. Контроль, координацию и практическую помощь Центру Милосердия в его деятельности осуществляет Управление социальной защиты населения администрации области.

1.6. Центр Милосердия финансируется за счет средств, предусмотренных областным бюджетом, имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемые директором Центра Милосердия.

1.7. Центр Милосердия вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения уставных целей.

1.8. Центр Милосердия пользуется всеми налоговыми льготами, предусморенными законодательством Российской Федерации.

1.9. Местонахождение Центра Милосердия: Российская Федерация, 644120 г. Омск-120, улица 3-я Ленинградская, 50.

2. Структурные подразделения, цели и предмет деятельности
Центра Милосердия

2.1. Центр Милосердия рассчитан на 630 человек, имеет в своей структуре следующие подразделения:

- геронтологический стационар (длительность пребывания от 1 до 6 месяцев), рассчитанный на 345 человек с несколькими отделениями:

а) психо-геронтологические отделения для лиц пожилого и старческого возраста с нерезко выраженными изменениями психической деятельности без расстройства поведения и дефекта личности - 150 человек

б) неврологические отделения для лиц пожилого и старческого возраста с различными неврологическими заболеваниями и состояниями - 70 человек

в) терапевтические отделения для лиц пожилого и старческого возраста с ослабленным состоянием здоровья и хроническими соматическими заболеваниями - 70 человек

г) отделение для больных, перенесших операцию по поводу катаракты или глаукомы глаз, или оформляющихся на эти операции - 30 человек

д) отделение для лиц пожилого и старческого возраста с заболеваниями суставов или посттравматическими нарушениями - 25 человек

- отделения для постоянного проживания, рассчитанные на 222 человека

а) психо-геронтологическое отделение

б) терапевтическое отделение

в) неврологическое отделение

- отделение скорой социальной помощи, рассчитанное на 15 человек

- приемно-карантинное отделение с изолятором, рассчитанное на 20 человек

- оздоровительное отделение с базой в Чернолучье, рассчитанное на 50 человек

- комплексный специальный дом для участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов и пожилых людей, рассчитанный на 72 человека

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2000 г. N 45 пункт 2.1 настоящего Устава дополнен следующим абзацем

- службу доставки пенсий и пособий.

2.2. Основными целями создания и деятельности Центра Милосердия являются:

- осуществление социальной защиты проживающих в Центре Милосердия путем создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности

- осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального характера

- организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий

2.2.1. Основные задачи геронтологического стационара:

а) прием и размещение граждан в соответствии с профилем отделения и учетом их состояния здоровья

б) организация рационального, в том числе диетического питания, с учетом возраста и состояния здоровья больных

в) уход за больными в соответствии с установленными режимами содержания

г) медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций врачей-специалистов, способствующих продлению активного образа жизни, а также госпитализация больных в специализированные стационары

д) содействие в обеспечении нуждающихся зубными протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, необходимыми средствами передвижения.

2.2.2. Основные задачи отделения скорой социальной помощи:

а) предоставление нуждающимся гражданам необходимой информации и консультаций по вопросам социальной помощи

б) принятие безотлагательных мер, направленных на временную поддержку остронуждающихся, включающей обеспечение питанием, оказание врачебной помощи, обеспечение одеждой

в) обеспечение необходимой информацией и консультацией лиц, обратившихся за социальной поддержкой, оказание психологической помощи.

2.2.3. Основные задачи отделения дневного пребывания:

а) проведение лечебных мероприятий, направленных на укрепление здоровья, купирование обострений хронических заболеваний

б) проведение курса лечения, назначенного врачами лечебно-профилактических учреждений по месту жительства

в) назначение диетического питания при наличии показаний

г) создание оптимального режима, способствующего реабилитации больных, перенесших обострения хронических соматических заболеваний, инсульты, глазные операции и т.д.

д) предоставление нуждающимся гражданам необходимой информации и консультации по вопросам социальной помощи.

2.2.4. Основные задачи оздоровительного отделения с базой в Чернолучье (длительность пребывания - до 15 дней):

а) оздоровление проживающих, предусматривающее лечение климатом, воздухом, лечебной физкультурой

б) проведение культурно-массовых и общеукрепляющих мероприятий

в) медицинский контроль (измерение артериального давления, пульса, определение состояния в период неактивного течения заболевания)

2.2.5. Основные задачи подсобного хозяйства:

а) производство сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения и улучшения питания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Центре Милосердия

б) снабжение сельхозпродуктами работников хозяйства и Центра Милосердия

2.2.6. Основные положения комплексного специального дома для участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов и пожилых людей (именуемого далее - специального дома):

а) специальный дом предназначен для постоянного проживания одиноких престарелых граждан, супружеских пар пенсионного возраста (женщин с 55 лет, мужчин с 60 лет), инвалидов, сохранивших частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для реализации основных жизненных потребностей

б) в состав специального дома входит: 61 квартирный жилой дом, банно-прачечный комбинат с лечебными ваннами и душем, мастерские по ремонту и пошиву обуви и одежды, химчистка, парикмахерская, складские помещения, лечебные кабинеты, буфет, кулинария и столовая, актовый и читальный зал, библиотека, внутренняя связь со всеми жилыми помещениями и внешняя телефонная связь

в) специальный дом построен за счет средств городского бюджета, находится в муниципальной собственности, входит в состав жилищного фонда социального пользования и относится к числу специализированных домов

г) граждане, проживающие в специальном доме, не имеют права приватизировать, производить обмен, сдавать в аренду жилую площадь, а также прописывать на эту площадь других лиц

д) гражданам, проживающим в специальном доме, пенсия выплачивается в полном размере в соответствии с действующим законодательством

е) правовой статус специального дома закреплен в Положении о специальном доме для участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов и пожилых людей

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2000 г. N 45 настоящий Устав дополнен пунктом 2.2.7

2.2.7. Основная задача службы доставки пенсий и пособий:

- доставка пенсий и пособий получателям на дом по месту жительства.

2.3. Предмет деятельности Центра Милосердия.

В соответствии с целями своей деятельности Центр Милосердия выполняет следующие функции:

- прием и размещение по отделениям граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом их заболевания, возраста, психо-соматического состояния

- проведение соответствующих мероприятий по адаптации их к новой обстановке и коллективу

- предоставление проживающим, в соответствии с утвержденными нормами, благоустроенной жилплощади с мебелью и инвентарем, обеспечение постельными принадлежностями, предметами личной гигиены, а постоянно проживающих - нательным бельем, одеждой и обувью (кроме граждан, проживающих в специальном доме)

- уход за проживающими, медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций врачей-специалистов, госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения

- организация рационального, в том числе диетического питания (с учетом возраста и состаяния здоровья проживающих)

- создание условий для отправления религиозных обрядов

- обеспечение сохранности личных вещей и ценностей

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

- содействие в обеспечении нуждающихся зубными протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, необходимыми средствами передвижения

- обеспечение организации труда обслуживающего персонала, внедрение в практику работы средств малой механизации, облегчающей труд обслуживающего персонала по уходу за тяжелобольными

- оказание, при необходимости, квалифицированных услуг по функциям опекуна и попечителя, если вследствие заболевания или возникшего изменения личности проживающий не может надлежащим образом осуществлять свои конституционные права и свободы

- оказание консультативной помощи по юридическим вопросам

- оказание ритуальных услуг.

2.3.1. Центр Милосердия вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

- торгово-закупочная деятельность с открытием магазина и торговых точек (торговля оптом и в розницу)

- ремонтно-строительные, строительные, пуско-наладочные работы

- производство отделочных строительных материалов и столярных изделий, товаров народного потребления

- риэлторская деятельность с физическими и юридическими лицами

- автосервис, прокат автомобилей, организация платных стоянок, оказание транспортных услуг

- оказание ритуальных услуг

- производство, закуп (в том числе у населения за наличный расчет), переработка и реализация сельскохозяйственной продукции

- оказание платных медицинских услуг

а) зубопротезирование

б) массаж

в) ЭКГ-диагностика

г) физиотерапия

д) фитотерапия

е) лабораторное обследование

ж) флюорографическое обследование

з) УЗИ-диагностика

и) стоматологическая помощь

к) водолечение

- другие незапрещенные законодательством виды предпринимательской деятельности, необходимые для достижения уставных целей.

Центр Милосердия вправе заниматься предпринимательской деятельностью, после получения соответствующей лицензии.

Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, расходуются Центром Милосердия на деятельность некоммерческого характера.

3. Условия приема, содержания и выписки из Центра Милосердия

3.1. В Центр Милосердия принимаются граждане пожилого возраста, нуждающиеся в постельном режиме и постороннем уходе, а также инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет.

Противопоказаниями к приему являются заболевания, изложенные в Инструкции "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома интернаты", утвержденной Министерством здравоохранения СССР от 05.09.78 N 06-14/12, а также ВИЧ-инфицированные и больные СПИДом

3.2. Основанием для помещения в Центр Милосердия (кроме специального дома) являются:

- путевка, выданная Управлением социальной защиты населения Администрации области

- личное письменное заявление гражданина, поступающего в Центр Милосердия, заверенное его подписью

- медицинская карта, заверенная лечебным учреждением

- справка медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) для мужчин в возрасте до 60 лет и женщин - до 55 лет;

- паспорт

- пенсионное удостоверение.

3.3. Заселение специального дома производится в соответствии с Положением о специальном доме для участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов и пожилых граждан, утвержденным постановлением Главы администрации города Омска от 29.12.95 г. N 1480-п.

3.4. На каждого поступающего в Центр Милосердия заводится личное дело, в котором хранятся: путевка, пенсионное удостоверение, заявление, договор с администрацией о предоставлении платных или частично оплачиваемых социальных услуг, паспорт с отметкой о прописке в Центре Милосердия, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, история болезни, к которой приобщается медицинская карта, справка МСЭК (для инвалидов), амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, а также медицинские документы, заведенные во время пребывания в Центре Милосердия.

3.5. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, принятых в Центр Милосердия, не помещенные в сберегательный банк, по их желанию сдаются администрации на хранение до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке.

3.6. Проживающие в Центре Милосердия имеют право на:

- уважительное и гуманное отношение со стороны работников Центра Милосердия

- обеспечение условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям

- уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь

- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг

- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке

- непосредственное обращение к администрации Центра Милосердия по вопросам лечения, обследования, соблюдение своих прав и гарантий

- бесплатную специализированную помощь, в том числе зубопротезную (без использования драгоценных металлов), а также на бесплатную протезно-ортопедическую помощь

- оказание специализированной медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения

- свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представитеми, представителями общественных объединений и священнослужителем, а также родственниками и другими лицами

- отправление религиозных обрядов, соблюдение религиозных канонов

- свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или создания удобств для персонала Центра Милосердия использования лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.7. Пенсионерам, проживающим в Центре Милосердия, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом

3.8. Временное выбытие проживающих из Центра Милосердия (не более 30 календарных дней) может быть разрешено директором Центра Милосердия с учетом заключения врача о возможности выезда, при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за ними.

При выбытии пенсионеров в лечебно-профилактические или санаторно-оздоровительные учреждения выплата пенсии производится в полном размере

3.9. Выписка из Центра Милосердия граждан пожилого возраста и инвалидов производится по письменному заявлению выписываемых лиц, а для утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными - по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания

3.10. При выбытии из Центра Милосердия гражданину пожилого возраста или инвалиду выдается за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в Центре Милосердия и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи, документы и ценности хранившиеся в Центре Милосердия

3.11. В Центре Милосердия создается Попечительский совет, действующий на основании Положения о Попечительском совете, осуществляющий контроль и непосредственное участие в реализации функций опекунов и попечителей в отношении граждан, проживающих в Центре Милосердия и нуждающихся в опеке и попечительстве.

4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность
Центра Милосердия

4.1. Имущество Центра Милосердия является государственной собственностью Омской области и закреплено за ним в порядке, установленном действующим законодательством, на праве оперативного управления.

4.2. Имущество и финансовые ресурсы Центра Милосердия формируются за счет:

- бюджетный ассигнований

- внебюджетных средств

- имущества, закрепленного за Центром Милосердия Комитетом по управлению имуществом Омской области

- прибыли, полученной Центром Милосердия от разрешенных видов предпринимательской деятельности

- кредитов банков и средств других кредиторов

- благотворительных взносов и пожертвований

- иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации

4.3. Центр Милосердия владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

4.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Центр Милосердия обязан:

- обеспечить сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества строго по целевому назначению

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормальным износом этого имущества в процессе эксплуатации)

- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости хоздоговорных работ, услуг. При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного, а также созданное за счет средств областного или федерального бюджетов, включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление. Списанное имущество исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания.

4.5. Комитет по управлению имуществом Омской области выступает арендодателем в отношении недвижимого имущества и транспортных средств при сдаче их в аренду на любой срок, а также прочих основных фондов при сдаче их в аренду на срок свыше одного года.

4.6. Имущество Центра Милосердия, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично Комитетом по управлению имуществом Омской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.7. Центр Милосердия вправе приобретать (менять, покупать, принимать в дар) и распоряжаться (продавать, менять, закладывать) приобретенным недвижимым имуществом независимо от источников дохода.

4.8. Имущество, приобретенное Центром Милосердия за счет доходов от разрешенных настоящим Уставом видов предпринимательской деятельности, не подлежит изъятию и (или) отчуждению в любой форме по решению Учредителя, Комитета по управлению имуществом, за исключением случая ликвидации Центра Милосердия.

4.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Центра Милосердия осуществляет Комитет по управлению имуществом Омской области в установленном законодательном порядке.

4.10. Финансово-хозяйственная деятельность Центра Милосердия осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов и направлена на обеспечение нормального функционирования Центра Милосердия.

4.11. Ведение бухгалтерского учета в Центре Милосердия осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Бухгалтерская и статистическая отчетность представляется в вышестоящие организации в установленном порядке.

4.12. Ревизии финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности Центра Милосердия проводятся в установленном порядке Управлением социальной защиты населения администрации области.

5. Управление Центром Милосердия

5.1. Управление Центром Милосердия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.2. Управление Центром Милосердия осущетвляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Управлением социальной защиты населения Администрации области.

5.3. Специальный дом возглавляет заведующий, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением о специальном доме для участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов и пожилых людей

5.4. Директор выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Центра Милосердия:

- действует без доверенности от имени Центра Милосердия, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях

- от имени Центра Милосердия распоряжается его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и иные счета в банках

- утверждает смету расходов и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Центра Милосердия

- в соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Центра Милосердия

- несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической по установленным формам и в соответствующие органы

- создает и прекращает деятельность структурных подразделений Центра Милосердия, согласовывыя данные решения с Управлением социальной защиты населения администрации области

- утверждает правила внутреннего распорядка

- в пределах фонда заработной платы Центра Милосердия устанавливает и отменяет соответствующие надбавки к должностным окладам и ставкам

- самостоятельно распределяет полученные Центром Милосердия доходы на его уставные цели

- регистрирует в установленном законом порядке изменения и дополнения к Уставу

- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и не противоречащие действующему законодательству

6. Реорганизация и ликвидация Центра Милосердия

6.1. Ликвидация и реорганизация Центра Милосердия может быть осуществлена в установленном порядке постановлением Главы администрации области по представлению Управления социальной защиты населения администрации области.

6.2. При реорганизации и ликвидации Центра Милосердия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.3. Деятельность Центра Милосердия может быть прекращена решением арбитражного суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством

6.4. При реорганизации Центра Милосердия правопреемнику переходят все имущественные права и обязанности Центра Милосердия.

6.5. Ликвидация Центра Милосердия производится ликвидационной комиссией, назначаемой органом, принявшим решение о ликвидации

6.6. Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Центра Милосердия, оценивает его имущество, составляет ликвидационный баланс, который утверждается в предусмотренном законом порядке.

6.7. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Центра Милосердия

6.8. Ликвидация Центра Милосердия считается завершенной, а Центр Милосердия - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6.9. Изменение и дополнение в Устав Центра Милосердия вносятся в порядке, установленном действующим законодательством, и подлежат государственной регистрации.

Согласовано

3аместитель председателя

Департамента недвижимости

администрации г. Омска

О.Л. Лизгунов

Согласовано

И.о. председателя Комитета

по управлению имуществом

Омской области

В.Д. Котов

29 сентября 1998 г.

Председатель регистрационной палаты

Департамента недвижимости

администрации г. Омска

В.М. Чемоданова