2. Первому заместителю Министра финансов Омской области, заместителям Министра финансов Омской области и начальникам структурных подразделений Министерства финансов Омской области организовать исполнение Плана в установленные сроки.
3. Управлению бюджетной политики и методологии Министерства финансов Омской области:
1) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовить информацию о ходе исполнения Плана мероприятий;
2) обеспечить подготовку отчетов о ходе реализации Плана мероприятий для их представления в Министерство финансов Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
Р.Ф. Фомина |
План
работы Министерства финансов Омской области по реализации Концепции
реформирования региональных финансов Омской области
на 2007-2008 годы *
/-------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Содержание | Форма | Сроки | Ответственный |
| п/п | мероприятия | реализации | исполнения | исполнитель |
| | | мероприятия | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 1. Управление доходами |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Организация оперативного учета задолженности перед областным |
|бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет (F1) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.1 |Провести оценку потерь бюджета |Аналитическая | до 1 мая |Отдел анализа и |
| |Омской области от недополученных |записка | 2007 года |прогнозирования |
| |доходов (с учетом инфляции), в том | | |доходов и |
| |числе по рассроченным и отсроченным | | |налоговой политики|
| |платежам, за последние три отчетных | | | |
| |года | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 1.1.2 |Разработать порядок деятельности |Приказ |IV квартал |Отдел анализа и |
| |Министерства финансов Омской |Министерства | 2007 года |прогнозирования |
| |области при согласовании решения о |финансов | |доходов и |
| |предоставлении отсрочки или |Омской | |налоговой политики|
| |рассрочки по уплате налога или об |области | | |
| |отказе в ее предоставлении в | | | |
| |соответствии с федеральным | | | |
| |законодательством | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 1.1.3 |Разработать порядок проведения |Приказ | до 10 |Отдел анализа и |
| |мониторинга дебиторской |Министерства | октября |прогнозирования |
| |задолженности, рассроченных и |финансов | 2007 года |доходов и |
| |отсроченных платежей налогов и |Омской | |налоговой политики|
| |сборов в консолидированный бюджет |области | | |
| |Омской области | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 1.1.4 |Подготовить информацию об объемах |Аналитическая | до 1 мая |Отдел анализа и |
| |дебиторской задолженности, |записка | 2008 года |прогнозирования |
| |рассроченных и отсроченных | | |доходов и |
| |платежей, налогов и сборов в | | |налоговой политики|
| |консолидированный бюджет Омской | | |совместно с пресс-|
| |области для ее последующего | | |секретарем |
| |опубликования в средствах массовой | | |Министерства |
| |информации (далее - СМИ) и сети | | | |
| |Интернет | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 1.1.5 |Подготовить предложения об |Аналитическая | до 1 июня |Отдел анализа и |
| |обеспечении снижения объема |записка | 2008 года |прогнозирования |
| |дебиторской задолженности, | | |доходов и |
| |рассроченных и отсроченных платежей,| | |налоговой политики|
| |налогов и сборов в консолидированный| | | |
| |бюджет Омской области до 3 процентов| | | |
| |от доходов консолидированного | | | |
| |бюджета Омской области | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых |
|льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов (F2) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2.1 |Провести оценку объема налоговых |Аналитическая |до 10 июня |Отдел анализа и |
| |льгот в разрезе отраслей экономики |записка | 2007 года |прогнозирования |
| |по каждому виду льгот за три | | |доходов и |
| |последних отчетных года | | |налоговой политики|
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 1.2.2 |Разработать порядок оценки |Приказ |до 10 ноября|Отдел анализа и |
| |эффективности предоставляемых и |Министерства | 2007 года |прогнозирования |
| |планируемых к предоставлению Омской |финансов | |доходов и |
| |областью налоговых льгот и |Омской | |налоговой политики|
| |использования результатов данной |области | | |
| |оценки при принятии решения о | | | |
| |предоставлении налоговых льгот | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 1.2.3 |Подготовить информацию об объемах |Аналитическая | до 1 июня |Отдел анализа и |
| |предоставляемых налоговых льгот и |записка | 2008 года |прогнозирования |
| |об оценке их эффективности для ее | | |доходов и |
| |последующего опубликования в СМИ и | | |налоговой политики|
| |сети Интернет | | |совместно с пресс-|
| | | | |секретарем |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 1.2.4 |Подготовить предложения об |Аналитическая | до 1 июня |Отдел анализа и |
| |обеспечении снижения объема |записка | 2008 года |прогнозирования |
| |налоговых льгот до 5 процентов от | | |доходов и |
| |налоговых доходов областного | | |налоговой политики|
| |бюджета | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 2. Управление расходами |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Подраздел 2.1. Внедрение новых технологий планирования областного бюджета |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.1. Применение среднесрочного финансового планирования (B5) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.1.1|Провести оценку и анализ причин |Аналитическая | до 1 мая |Управление |
| |отклонений утвержденных на год |записка | 2007 года |бюджетной |
| |доходов и расходов областного | | |политики и |
| |бюджета и макроэкономических | | |методологии |
| |параметров от фактических (в том | | | |
| |числе по отдельным кодам бюджетной | | | |
| |классификации Российской Федерации) | | | |
| |за последние три отчетных года | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.1.2|Разработать порядок учета |Приказ | до 15 мая |Управление |
| |показателей перспективного |Министерства | 2007 года |бюджетной |
| |финансового плана Омской области |финансов | |политики и |
| |при подготовке проекта областного |Омской | |методологии |
| |бюджета на очередной финансовый год |области | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.1.3|Подготовить информацию о |Аналитическая |до 1 февраля|Управление |
| |показателях перспективного |записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |финансового плана Омской области и | | |и методологии |
| |показателях доходов, расходов по | | |совместно с |
| |основным статьям бюджетной | | |пресс-секретарем |
| |классификации Российской Федерации | | |Министерства |
| |и объеме долга не менее чем на 3 | | | |
| |года для последующего ее | | | |
| |опубликования в СМИ и сети Интернет | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.1.4|Провести анализ отклонения |Аналитическая |до 1 февраля|Управление |
| |параметров закона Омской области об |записка | 2008 года |бюджетной |
| |областном бюджете на очередной | | |политики и |
| |финансовый год от параметров, | | |методологии |
| |утвержденных на среднесрочную | | | |
| |перспективу (не менее чем за 2 | | | |
| |года) | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.2. Формирование реестров расходных обязательств (B6) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.2.1|Провести мониторинг |Аналитическая |до 10 апреля|Структурные |
| |предусматриваемых в областном |записка | 2007 года |подразделения |
| |бюджете расходных обязательств | | |Министерства, |
| |Омской области | | |Правовое |
| | | | |управление |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.2.2|Разработать порядок ведения реестра |Постановление |до 1 апреля |Управление |
| |расходных обязательств Омской |Правительства | 2007 года |бюджетной политики|
| |области, а также порядок |Омской | |и методологии |
| |представления реестров расходных |области | | |
| |обязательств муниципальных | | | |
| |образований Омской области в | | | |
| |Министерство финансов Омской области| | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.2.3|Подготовить информацию о реестре |Аналитическая |до 20 июня |Управление |
| |расходных обязательств Омской |записка | 2007 года |бюджетной |
| |области и своде реестров расходных | | |политики и |
| |обязательств муниципальных | | |методологии |
| |образований Омской области для ее | | |совместно |
| |последующего опубликования в СМИ и | | |с пресс-секретарем|
| |сети Интернет | | |Министерства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.3. Формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности и |
|среднесрочных ведомственных программ расходов (B3) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.3.1|Разработать методические |Приказ |до 15 апреля|Управление |
| |рекомендации по подготовке докладов |Министерства | 2007 года |бюджетной |
| |о результатах и основных |финансов | |политики и |
| |направлениях деятельности |Омской | |методологии |
| |субъектов бюджетного планирования |области | | |
| |Омской области, а также оценке | | | |
| |результативности бюджетных расходов | | | |
| |субъектов бюджетного планирования | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.3.2|Подготовить предложения об |Аналитическая | до 20 мая |Управление |
| |обеспечении направления средств на |записка | 2008 года |бюджетной |
| |расходы, формируемые в рамках | | |политики и |
| |ведомственных программ, в объеме не | | |методологии |
| |менее 50 процентов от общего объема | | | |
| |расходов бюджета (без учета | | | |
| |субвенций на исполнение | | | |
| |делегированных полномочий) | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.4. Формирование среднесрочных целевых программ (B4) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.4.1|Подготовить информацию для |письмо в | до 15 мая |Управление |
| |проведения оценки стратегических |Министерство | 2007 года |бюджетной политики|
| |целей и решаемых Правительством |экономики | |и методологии, |
| |Омской области задач, определенных |Омской | |Структурные |
| |Стратегией социально-экономического |области | |подразделения |
| |развития Омской области до 2020 | | |Министерства |
| |года, утвержденной Указом | | | |
| |Губернатора Омской области от 13 | | | |
| |февраля 2006 года N 18 | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.4.2|Подготовить предложения по |письмо в | до 1 июня |Управление |
| |разработке порядка мониторинга |Министерство | 2007 года |бюджетной |
| |реализации целевых программ Омской |экономики | |политики и |
| |области, а также уточнить процедуру |Омской | |методологии |
| |изменения (корректировки) |области | | |
| |или досрочного прекращения | | | |
| |реализации целевой программы | | | |
| |Омской области | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.1.4.3|Подготовить предложения по |письмо в | до 1 июня |Управление |
| |разработке перечня требований к |Министерство | 2007 года |бюджетной |
| |целям, задачам и мероприятиям |экономики | |политики и |
| |целевых программ Омской области, а |Омской | |методологии |
| |также показателям результативности |области | | |
| |реализации целевых программ Омской | | | |
| |области | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Подраздел 2.2. Совершенствование системы управления инвестиционными расходами |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.1. Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств |
|областного бюджета (E1) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.1.1|Подготовить информацию для |письмо в | до 1 июня |Управление |
| |проведения оценки бюджетной и |Министерство | 2007 года |бюджетной |
| |социальной эффективности |экономики | |политики и |
| |реализуемых инвестиционных проектов |Омской | |методологии, |
| |за последние три отчетных года |области | |Управление |
| | | | |финансирования |
| | | | |производственной |
| | | | |сферы и |
| | | | |инвестиций |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.2.1.2|Подготовить предложения по |письмо в | до 1 июня |Управление |
| |уточнению порядка проведения |Министерство | 2007 года |бюджетной |
| |проверки и выдачи заключений об |экономики | |политики и |
| |оценке обоснованности использования |Омской | |методологии, |
| |средств областного бюджета, |области | |Управление |
| |направляемых на финансирование | | |финансирования |
| |инвестиционных проектов | | |производственной |
| | | | |сферы и |
| | | | |инвестиций |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
|2.2.1.3|Подготовить информацию для |письмо в | до 1 мая |Управление |
| |проведения анализа использования |Министерство | 2008 года |финансирования |
| |результатов оценки эффективности |экономики | |производственной |
| |инвестиционных проектов за последний|Омской | |сферы и |
| |отчетный год |области | |инвестиций |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.2. Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых |
|инвестиционных проектов (E2) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.2.1|Подготовить информацию для анализа |Аналитическая | до 1 июня |Управление |
| |использования результатов оценки |записка | 2008 года |финансирования |
| |новых инвестиционных проектов с | | |производственной |
| |учетом эксплуатационных расходов | | |сферы и инвестиций|
| |будущих периодов | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 3. Обеспечение сбалансированности областного бюджета |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом |
|Омской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования (G1) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.1 |Провести оценку действующих |Аналитическая | до 15 мая |Отдел |
| |долговых обязательств, в том числе |записка | 2007 года |государственного |
| |с группировкой по видам | | |долга и кредитов |
| |заимствований, срокам их погашения, | | | |
| |за последние три отчетных года | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.1.2 |Разработать методологию расчета |Приказ |до 10 июня |Отдел |
| |долговой нагрузки на областной |Министерства | 2007 года |государственного |
| |бюджет с учетом действующих и |финансов | |долга и кредитов |
| |планируемых к принятию долговых |Омской | | |
| |обязательств на среднесрочный период|области | | |
| |и методику расчета объема возможного| | | |
| |привлечения новых долговых | | | |
| |обязательств | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.1.3 |Подготовить информацию о сведениях |Аналитическая |до 10 июня |Отдел |
| |о долговых обязательствах Омской |записка | 2008 года |государственного |
| |области, в том числе по видам | | |долга и кредитов |
| |обязательств и срокам их погашения | | |совместно с |
| |с последующим ее опубликованием в | | |пресс-секретарем |
| |СМИ и сети Интернет | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.1.4 |Провести оценку всех операций по |Аналитическая |до 10 июня |Отдел |
| |долговым обязательствам Омской |записка | 2008 года |государственного |
| |области, проведенных в последнем | | |долга и кредитов |
| |отчетном году, на их полное | | | |
| |соответствие установленной | | | |
| |процедуре | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2. Формализация процедур предоставления государственных гарантий Омской области (G2) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.2.1 |Провести оценку бюджетной и |Аналитическая | до 1 мая |Отдел |
| |социальной эффективности |записка | 2007 года |государственного |
| |предоставленных государственных | | |долга и кредитов |
| |гарантий Омской области за три | | | |
| |последних отчетных года | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.2.2 |Уточнить порядок предоставления |Внесение | до 1 июня |Отдел |
| |государственных гарантий Омской |изменений в | 2007 года |государственного |
| |области в части проведения |постановление | |долга и кредитов, |
| |конкурсного отбора по |Правительства | |Правовое |
| |предоставлению государственных |Омской | |управление |
| |гарантий Омской области |области от 27 | | |
| | |июня 2006 года| | |
| | |N 76-п "Об | | |
| | |утверждении | | |
| | |порядка | | |
| | |предоставления| | |
| | |государствен- | | |
| | |ных гарантий | | |
| | |Омской | | |
| | |области" | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.2.3 |Подготовить информацию о материалах |Аналитическая |до 15 июня |Отдел |
| |по объявляемым конкурсам и |записка | 2008 года |государственного |
| |результатам их проведения на | | |долга и кредитов |
| |получение государственных гарантий | | |совместно с |
| |Омской области для ее последующего | | |пресс-секретарем |
| |опубликования в СМИ и сети Интернет | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.2.4 |Провести оценку всех государственных|Аналитическая |до 1 ноября |Отдел |
| |гарантий Омской области, выданных |записка | 2007 года |государственного |
| |в последнем отчетном году, на их | | |долга и кредитов |
| |соответствие установленной процедуре| | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.3. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности областного бюджета (A4) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.3.1 |Провести инвентаризацию |Аналитическая | до 1 мая |Отдел |
| |кредиторской задолженности |записка | 2007 года |государственного |
| |государственных учреждений Омской | | |долга и кредитов, |
| |области, анализ факторов ее | | |Структурные |
| |возникновения за три последних | | |подразделения |
| |отчетных года | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.3.2 |Разработать план мер по |Аналитическая |до 10 июня |Отдел |
| |реструктуризации просроченной |записка | 2007 года |государственного |
| |кредиторской задолженности | | |долга и кредитов, |
| | | | |Структурные |
| | | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.3.3 |Разработать порядок проведения |Приказ |до 10 июня |Отдел |
| |мониторинга просроченной |Министерства | 2007 года |государственного |
| |кредиторской задолженности |финансов | |долга и кредитов |
| |государственных учреждений Омской |Омской | | |
| |области |области | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.3.4 |Подготовить информацию о состоянии |Аналитическая |до 15 июня |Отдел |
| |кредиторской задолженности Омской |записка | 2007 года |государственного |
| |области для ее последующего | | |долга и кредитов |
| |опубликования в СМИ и сети Интернет | | |совместно с пресс-|
| | | | |секретарем |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.3.5 |Провести анализ динамики |Аналитическая |до 25 июня |Отдел |
| |кредиторской задолженности Омской |записка | 2007 года |государственного |
| |области, в сравнении с уровнем | | |долга и кредитов, |
| |среднемесячных расходов областного | | |Структурные |
| |бюджета | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.4. Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов (A2) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.4.1 |Провести оценку причин |Аналитическая | до 1 мая |Управление |
| |возникновения временных кассовых |записка | 2007 года |бюджетной |
| |разрывов, возникавших при исполнении| | |политики и |
| |областного бюджета за три последних | | |методологии |
| |отчетных года, и финансовых | | | |
| |последствий их возникновения | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.4.2 |Разработать методику |Приказ |до 1 декабря|Управление |
| |прогнозирования временных кассовых |Министерства | 2007 года |бюджетной |
| |разрывов областного бюджета |финансов | |политики и |
| | |Омской | |методологии |
| | |области | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.4.3 |Подготовить информацию о |Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |нормативных правовых актах Омской |записка | 2008 года |бюджетной |
| |области, регулирующих вопросы | | |политики и |
| |финансирования временных кассовых | | |методологии |
| |разрывов областного бюджета, для ее | | |совместно |
| |последующего опубликования в СМИ и | | |с пресс- |
| |сети Интернет | | |секретарем |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 3.4.4 |Провести анализ динамики |Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |просроченной задолженности |записка | 2008 года |бюджетной |
| |областного бюджета | | |политики и |
| | | | |методологии, |
| | | | |Отдел |
| | | | |государственного |
| | | | |долга и кредитов |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 4. Оптимизация бюджетных расходов на предоставление бюджетных услуг |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах (B1) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.1 |Провести оценку потребности в |Аналитическая | до 15 мая |Управление |
| |предоставляемых бюджетных услугах |записка | 2007 года |бюджетной |
| |(отдельно по видам бюджетных услуг) | | |политики и |
| |и фактически предоставленных | | |методологии, |
| |бюджетных услуг за последние три | | |Структурные |
| |отчетных года | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.1.2 |Разработать перечень бюджетных |Постановление | до 1 июня |Управление |
| |услуг, предоставляемых населению |Правительства | 2007 года |бюджетной |
| |Омской области за счет средств |Омской области| |политики и |
| |областного бюджета | | |методологии, |
| | | | |Структурные |
| | | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.1.3 |Разработать механизм проведения |Внесение | до 1 июня |Управление |
| |ежегодной оценки потребности в |изменений в | 2007 года |бюджетной политики|
| |предоставлении бюджетных услуг и |постановление | |и методологии, |
| |учета результатов оценки при |Правительства | |Структурные |
| |формировании расходов областного |Омской области| |подразделения |
| |бюджета на очередной финансовый год |от 26 октября | |Министерства |
| | |2005 года N | | |
| | |115-п "О | | |
| | |предоставлении| | |
| | |бюджетных | | |
| | |услуг | | |
| | |населению | | |
| | |Омской | | |
| | |области" | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.1.4 |Подготовить информацию о результатах|Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |оценки потребности в предоставлении |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |бюджетных услуг и фактически | | |и методологии |
| |произведенных (запланированных) | | |совместно с пресс-|
| |расходов для ее последующего | | |секретарем |
| |опубликования в СМИ и сети Интернет | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.1.5 |Подготовить предложения об |Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |использовании результатов оценки |записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |потребности в предоставлении | | |и методологии, |
| |бюджетных услуг при формировании | | |Структурные |
| |расходов областного бюджета на | | |подразделения |
| |очередной финансовый год | | |Министерства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.2. Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг (B2) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.2.1 |Провести анализ законодательства с |Аналитическая | до 15 мая |Управление |
| |точки зрения наличия стандартов |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |качества предоставления бюджетных | | |и методологии, |
| |услуг | | |Структурные |
| | | | |подразделения |
| | | | |Министерства, |
| | | | |Правовое |
| | | | |управление |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.2.2 |Разработать нормативы качества |Закон Омской |II квартал |Управление |
| |предоставления бюджетных услуг по |области | 2007 года |бюджетной политики|
| |видам бюджетных услуг в соответствии| | |и методологии, |
| |с федеральным законом | | |Структурные |
| | | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.2.3 |Разработать порядок проведения |Внесение |до 1 декабря|Управление |
| |мониторинга качества предоставления |изменений в | 2007 года |бюджетной политики|
| |бюджетных услуг на территории Омской|постановление | |и методологии, |
| |области |Правительства | |Структурные |
| | |Омской области| |подразделения |
| | |от 26 октября | |Министерства |
| | |2005 года N | | |
| | |115-п "О | | |
| | |предоставлении| | |
| | |бюджетных | | |
| | |услуг | | |
| | |населению | | |
| | |Омской | | |
| | |области" | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.2.4 |Подготовить информацию о стандартах |Аналитическая | до 15 |Управление |
| |предоставления бюджетных услуг и |записка |декабря 2007|бюджетной политики|
| |результатах работы государственных | | года |и методологии |
| |учреждений Омской области в | | |совместно с пресс-|
| |соответствии со стандартами | | |секретарем |
| |качества предоставления бюджетных | | |Министерства |
| |услуг для ее последующего | | | |
| |опубликования в СМИ и сети Интернет | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.2.5 |Подготовить предложения об |Аналитическая | до 15 |Управление |
| |обеспечении наличия стандартов |записка |декабря 2007|бюджетной политики|
| |качества предоставления бюджетных | | года |и методологии, |
| |услуг по не менее 50 процентам | | |Структурные |
| |расходов областного бюджета (без | | |подразделения |
| |учета субвенций на исполнение | | |Министерства |
| |делегированных полномочий) | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.2.6 |Подготовить информацию о проводимых |Аналитическая |до 20 апреля|Управление |
| |социологических опросах населения по|записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |вопросам, связанным с оказанием | | |и методологии, |
| |бюджетных услуг | | |Структурные |
| | | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.3. Перевод государственных учреждений Омской области, предоставляющих социальные услуги, |
|в форму негосударственных организаций (A1) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.3.1 |Провести оценку возможности перевода|Аналитическая | до 20 мая |Управление |
| |государственных учреждений Омской |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |области, предоставляющих социальные | | |и методологии, |
| |услуги, в иные формы собственности | | |Структурные |
| | | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.3.2 |Подготовить предложения о разработке|Аналитическая | до 1 мая |Управление |
| |перечня основных социальных услуг, |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |предоставление которых может | | |и методологии, |
| |осуществляться негосударственными | | |Структурные |
| |организациями | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.3.3 |Разработать план мероприятий по |Постановление |до 10 апреля|Управление |
| |преобразованию государственных |Правительства | 2008 года |бюджетной политики|
| |учреждений Омской области в |Омской области| |и методологии, |
| |соответствии с федеральным | | |Структурные |
| |законодательством | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.3.4 |Подготовить информацию о планируемых|Аналитическая |до 20 апреля|Управление |
| |и фактических результатах перевода |записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |государственных учреждений Омской | | |и методологии |
| |области в иные формы собственности | | |совместно с пресс-|
| |для ее последующего опубликования в | | |секретарем |
| |СМИ и сети Интернет | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 4.3.5 |Подготовить информацию об объеме |Аналитическая |до 20 июня |Управление |
| |финансирования расходов |записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |негосударственных организаций, | | |и методологии, |
| |предоставляющих социальные услуги, | | |Структурные |
| |из областного бюджета | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 5. Совершенствование межбюджетных отношений |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи (H1) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.1 |Уточнить методику распределения |Внесение |II квартал |Управление |
| |средств областного бюджета на |изменений в | 2007 года |бюджетной |
| |выравнивание бюджетной |Закон Омской | |политики и |
| |обеспеченности муниципальных |области "О | |методологии |
| |образований Омской области на |бюджетном | | |
| |основе оценки доходного потенциала |процессе и | | |
| |и дифференциации расходных |межбюджетных | | |
| |потребностей в расчете на |отношениях в | | |
| |одного жителя |Омской | | |
| | |области" | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.1.2 |Провести оценку уровня социально- |Аналитическая | до 15 мая |Управление |
| |экономического положения |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |муниципальных образований Омской | | |и методологии, |
| |области, дифференциации налогового | | |Отдел анализа и |
| |потенциала и расходных потребностей,| | |прогнозирования |
| |равномерности налоговой базы | | |доходов и |
| | | | |налоговой политики|
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.1.3 |Разработать методику распределения |Закон Омской |II квартал |Управление |
| |средств областного фонда |области | 2007 года |бюджетной |
| |софинансирования социальных расходов| | |политики и |
| | | | |методологии |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.1.4 |Подготовить информацию об |Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |утвержденных методиках и расчетах |записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |по распределению межбюджетных | | |и методологии |
| |трансфертов из областного бюджета | | |совместно с пресс-|
| |для последующего опубликования в СМИ| | |секретарем |
| |и сети Интернет | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.1.5 |Подготовить информацию об |Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |обеспечении предоставления |записка | 2008 года |бюджетной |
| |финансовой помощи муниципальным | | |политики и |
| |образованиям Омской области по | | |методологии |
| |утвержденным методикам в объеме не | | | |
| |менее 80 процентов расходов в | | | |
| |последнем отчетном году | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.2. Формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи (Н2) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.2.1 |Уточнить порядок формирования и |Внесение | I квартал |Управление |
| |распределения средств областного |изменений в | 2008 года |бюджетной |
| |фонда муниципального развития |Закон Омской | |политики и |
| | |области "О | |методологии |
| | |бюджетном | | |
| | |процессе и | | |
| | |межбюджетных | | |
| | |отношениях в | | |
| | |Омской | | |
| | |области" | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.3. Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам (Н3) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.1 |Провести оценку фактических кассовых|Аналитическая | до 1 мая |Управление |
| |разрывов по муниципальным |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |образованиям Омской области, | | |и методологии, |
| |возникших в ходе исполнения местных | | |Отдел |
| |бюджетов за три последних отчетных | | |государственного |
| |года | | |долга и кредитов, |
| | | | |Структурные |
| | | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.3.2 |Уточнить порядок предоставления из |Внесение | до 1 июня |Отдел |
| |областного бюджета бюджетных |изменений в | 2007 года |государственного |
| |кредитов бюджетам муниципальных |Постановление | |долга и кредитов, |
| |образований Омской области |Правительства | |Управление |
| | |Омской области| |бюджетной политики|
| | |от 28 декабря | |и методологии |
| | |2005 года N | | |
| | |143-п "О | | |
| | |Порядке | | |
| | |предоставле- | | |
| | |ния, | | |
| | |использования | | |
| | |и возврата | | |
| | |бюджетных | | |
| | |кредитов | | |
| | |местным | | |
| | |бюджетам из | | |
| | |областного | | |
| | |бюджета" | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.3.3 |Подготовить информацию о наличии |Аналитическая |до 1 декабря|Отдел |
| |кассовых разрывов и объемах |записка | 2007 года |государственного |
| |предоставленных бюджетных кредитов в| | |долга и кредитов |
| |разрезе муниципальных образований | | |совместно с пресс-|
| |Омской области помесячно для ее | | |секретарем |
| |последующего опубликования в СМИ и | | |Министерства |
| |сети Интернет | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.3.4 |Провести анализ просроченной |Аналитическая | до 1 июня |Отдел |
| |задолженности по предоставленным |записка | 2007 года |государственного |
| |бюджетным кредитам бюджетам | | |долга и кредитов |
| |муниципальных образований Омской | | | |
| |области за три последних отчетных | | | |
| |года | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.4. Организация мониторинга качества управления финансами и |
|платежеспособности муниципальных образований Омской области (Н4) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.4.1 |Разработать методику оперативной и |Приказ |до 1 апреля |Управление |
| |годовой оценки качества управления |Министерства | 2007 года |бюджетной |
| |финансами и платежеспособности |финансов | |политики и |
| |муниципальных образований Омской |Омской области| |методологии |
| |области для целей предоставления | | | |
| |финансовой помощи из областного | | | |
| |бюджета | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.4.2 |Провести оценку перечня показателей,|Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |характеризующих качество управления |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |финансами и платежеспособности | | |и методологии, |
| |муниципальных образований Омской | | |Структурные |
| |области | | |подразделения |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.4.3 |Разработать порядок применения |Приказ |до 1 марта |Управление |
| |результатов мониторинга оценки |Министерства | 2008 года |бюджетной |
| |качества управления финансами и |финансов | |политики и |
| |платежеспособности муниципальных |Омской области| |методологии |
| |образований Омской области при | | | |
| |предоставлении финансовой помощи | | | |
| |из областного бюджета | | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.4.4 |Подготовить информацию о результатах|Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |оценки качества управления финансами|записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |и платежеспособности муниципальных | | |и методологии |
| |образований Омской области для ее | | |совместно с пресс-|
| |последующего опубликования в СМИ и | | |секретарем |
| |сети Интернет | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 5.4.5 |Подготовить информацию о динамике |Аналитическая |до 15 июня |Управление |
| |показателей качества управления |записка | 2008 года |бюджетной политики|
| |финансами и платежеспособности | | |и методологии, |
| |муниципальных образований Омской | | |Структурные |
| |области за два последних отчетных | | |подразделения |
| |года | | |Министерства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.5. Повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при увеличении |
|объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения (D1) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.5.1 |Провести оценку действующих расходов|Аналитическая | до 15 мая |Управление |
| |консолидированного бюджета Омской |записка | 2007 года |финансирования |
| |области на финансирование жилищно- | | |производственной |
| |коммунального хозяйства за три | | |сферы и инвестиций|
| |последних отчетных года | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 6. Обеспечивающие мероприятия |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|7.2. Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в |
|сфере бюджетного и налогового законодательства (A3) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.2.1 |Провести оценку фактических |Аналитическая | до 1 мая |Управление |
| |финансовых последствий реализации |записка | 2007 года |бюджетной политики|
| |законов Омской области в области | | |и методологии |
| |бюджетного и налогового | | |совместно со |
| |законодательства, принятых в | | |структурными |
| |последнем финансовом году | | |подразделениями |
| | | | |Министерства |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 6.2.2 |Уточнить условия подготовки проектов|Внесение | III - IV |Правовое |
| |нормативных правовых актов Омской |изменений в |квартал 2007|управление, |
| |области в части установления |Закон Омской | года |Управление |
| |возможности проведения публичной |области "О | |бюджетной |
| |независимой экспертизы проектов |нормативных | |политики и |
| |законов Омской области в сфере |правовых актах| |методологии |
| |бюджетной и налоговой политики |Омской | | |
| | |области" | | |
|-------+------------------------------------+--------------+------------+------------------|
| 6.2.3 |Разработать порядок проведения |Постановление |до 10 ноября|Правовое |
| |публичной независимой экспертизы |Правительства | 2007 года |управление |
| |проектов законов Омской области в |Омской области| | |
| |сфере бюджетной и налоговой политики| | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|* коды и наименования мероприятий указаны в соответствии с приказом Министерства финансов |
|Российской Федерации от 1 сентября 2006 года N 296 "О проведении в 2006 году отбора |
|субъектов Российской Федерации для распределения субсидий из Фонда реформирования" |
\-------------------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден План работы Министерства финансов Омской области по реализации Концепции реформирования региональных финансов Омской области на 2007 - 2008 годы.
Распоряжение Министерства финансов Омской области от 30 марта 2007 г. N 67/1-р "Об организации работы по реализации Концепции реформирования региональных финансов Омской области на 2007-2008 годы"
Текст распоряжения опубликован в газете "Омская правда" от 13 апреля 2007 г. N 28