Глава I. Анализ развития футбола на территории города Омска

Глава I. Анализ развития футбола на территории города Омска

Футбол - один из самых массовых видов спорта. На территории города Омска высока популярность игрового вида спорта среди населения из-за простоты и доступности занятий для людей разных возрастных групп и развитой инфраструктуры сети спортивных сооружений, учреждений и организаций, культивирующих футбол. По данным ежегодного Федерального государственного статистического наблюдения по форме N 1-ФК на 1 января 2004 года в городе Омске 13057 человек занимаются футболом (плаванием - 7790 чел., баскетболом - 7015 чел., волейболом - 4839 чел.). Материально-техническая база представлена 6 стадионами с трибунами, 46 футбольными полями стандартных размеров и многочисленными полями для мини-футбола. Следует отметить, что количество увлекающихся футболом гораздо шире. В статотчете не отражена информация о любителях футбола, использующих его в целях организации семейного отдыха, а также как учебный вид в образовательных учреждениях, нет сведений о количестве зрителей, посещающих футбольные матчи. Вышеперечисленные факторы представляет футбол как социальное явление в городе Омске.

В управлении физической культуры и спорта администрации города Омска разработана социальная модель системы развития футбола, которая складывается из пяти звеньев - от дворового до профессионального футбола (рис. 1.).

Первый блок социальной модели развития футбола в городе Омске - "Дворовые команды - "Дворовая лига".

Дворовый футбол - спортивная игра среди дворовых и уличных команд. В городе Омске первые дворовые соревнования по футболу состоялись в 1966 году. В настоящее время остается популярным и любимым видом спорта среди жителей города. Данная форма организации занятий футболом не требует больших материальных затрат на приобретение профессиональной экипировки, не предъявляет высоких требований к уровням физической подготовленности и спортивного мастерства, может проводиться на спортивных площадках и полях с различным покрытием. В пользу дворового футбола как наиболее доступной формы организации досуга населения говорит и тот факт, что ежегодно растет количество площадок, используемых в летний и зимний периоды для занятий мини-футболом.

Дети и подростки принимают участие в городских спортивно-массовых мероприятиях: "Городской турнир по мини-футболу", соревнования по мини-футболу в программе комплексной спартакиады "Спортивный город", городской спортивно-культурный праздник "Декада футбола" и других. "Дворовый футбол" организуется и проводится на футбольных площадках во дворах, на пришкольных стадионах и других спортивных сооружениях, расположенных в непосредственной близи с местом проживания. Организация комплекса мероприятий дворового футбола решает ряд социальных задач: формирование гармонично развитой личности детей и подростков, укрепление здоровья и противодействие вредным привычкам, профилактика безнадзорности и беспризорности, воспитание нравственных качеств и патриотизма, развитие семейного спорта.

На первом, "дворовом" этапе используются следующие формы организации занятий: 1) самостоятельные занятия по месту жительства; 2) занятия по месту жительства под руководством инструктора-методиста МУ "Спорт-сервис", закрепленного за КТОСом; 3) занятия в детско-подростковом клубе по месту жительства и в физкультурно-спортивных секциях общеобразовательной школы.

                      /---------------------------\

                      |  Футбольный клуб "Иртыш"  |

                      |     (профессиональный     |

                      |      футбольный клуб)     |

                  /----------------------------------\

                  |            Любительские          |

                  |          футбольные клубы        |

          /--------------------------------------------------\

          | Школы-интернаты спортивного профиля по футболу.  |

          |  Специализированные детско-юношеские спортивные  |

          |   школы олимпийского резерва. Детско-юношеские   |

          |     спортивные школы, культивирующие футбол      |

   /-----------------------------------------------------------------\

   |      Организованные группы учебных заведений. Организованные    |

   |    самодеятельные группы (физкультурно-оздоровительные услуги   |

   |                              по футболу)                        |

Дворовые команды - "Дворовая лига"

Рис. 1. Социальная модель системы развития футбола в городе Омске.

В настоящее время по месту жительства занимается футболом 8634 человека, из них под руководством специалиста и самостоятельно, соответственно 2652 и 5982 человека (табл. 1). В детско-подростковых клубах по месту жительства играют в мини-футбол 1336 человек (табл. 2).

Таблица 1

Сведения о развитии дворового футбола в городе Омске
(сентябрь 2003 года)

Округ	КТОСы, ед.	Спорторга- низаторы, кол-во чел.	Футбольные поля, площадки по мини- футболу, ед.	Количество занимающихся футболом по месту жительства
				под руководством спорторганизаторов МУ "Спортсервис"	самостоятельно
Ленинский	13	12	37	60	690
Октябрьский	10	9	46	66	1131
Кировский	16	16	68	703	985
Советский	17	16	67	1263	1351
Центральный	16	15	56	560	1825
Всего:	72	68	274	2652	5982
Итого: 8634

Таблица 2

Сведения о развитии футбола в детско-подростковых клубах
по месту жительства, расположенных на территории
города Омска (сентябрь 2003 года)

Округ	Количество детско-подростковых клубов по месту жительства, культивирующих футбол	Футбольные поля, площадки по мини-футболу, ед.	Количество занимающихся футболом
Ленинский	2	4	265
Октябрьский	4	6	78
Кировский	9	13	348
Советский	9	14	225
Центральный	5	9	420
Всего:	29	46	1336

Комплекс мероприятий Первого блока социальной модели направлен на разработку системы соревнований дворового футбола, организацию новой формы соревновательной деятельности - "Дворовая лига", укрепление материально-технической базы, усиление рекламно-информационной деятельности, обеспечение минимальных потребностей в инвентаре и оборудовании спорторганизаторов и педагогов-организаторов детско-подростковых клубов по месту жительства.

Второй блок социальной модели развития футбола - "Организованные группы в учебных заведениях. Организованные самодеятельные группы (физкультурно-оздоровительные услуги)".

Занятия футболом в организованных группах учебных заведений проводятся на футбольных полях и площадках общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Организованные самодеятельные группы используют поля муниципальных спортивных комплексов (МУ "СК "Красная звезда", МУ "СК "Юность", МУ "СК Крутая Горка"), футбольные стадионы всех форм собственности и футбольные поля и площадки по месту жительства (пришкольные стадионы в т.ч.).

Опрос руководителей спортивных комплексов показал, что данная форма организации занятий не является основным направлением деятельности спортивных организаций вследствие низкого качества предлагаемых услуг и коммерческой нецелесообразности. В тоже время интерес и потребность в организации такой формы услуг у населения значительно повышается, особенно, в благоприятные для футбола времена года. Представленный фактор напрямую зависит от состояния футбольных полей и условий для организации активного отдыха (наличие раздевалок, душевых, пунктов питания и т.д.).

Таким образом, развитие футбола в организованных группах зависит от комплекса мероприятий, в первую очередь определяющего развитие материально-технической базы, повышение качества предоставляемых услуг для организации активного отдыха с использованием средств футбола, что позволит вывести эту форму в доходную статью бюджета организации.

Решением стоящих проблем может стать внедрение современных технологий строительства футбольных полей с искусственным покрытием, развитие сферы услуг на новом качественном уровне. Для примера, в развитых странах широко применяются искусственные покрытия для футбольных полей 4-5 поколения. На территории города Омска футбольного поля с искусственным покрытием нет даже у команды АНО "ФК "Иртыш". Такой уровень развития материально-технической базы омского футбола не только не позволяет оказывать и в полной мере развивать сферу услуг современного уровня для организованных групп, но и существенно снижает условия организации учебно-тренировочного процесса для всех категорий занимающихся футболом.

Третий блок социальной модели развития футбола - "Школа-интернат спортивного профиля по футболу, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы, культивирующие футбол".

На территории города Омска действуют 3 специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва и 1 спортивная детско-юношеская школа. Из них 2 спортивные школы (МУДОД "СДЮСШОР "Иртыш" и МУДОД "СДЮШОР N 18") являются муниципальными и подведомственными управлению физической культуры и спорта администрации города Омска, "ОблСДЮШОР N 20 "Динамо" государственным образовательным учреждением, подведомственным Министерству образования Омской области. "ДЮСШ "Локомотив" относится к филиалу ГУ ДФСК "Локомотив".

В спортивных школах города занимается 7292 юных спортсменов (табл. 3). Это значительно выше, чем количество учащихся в отделениях спортивных школ по другим видам спорта (хоккей с шайбой - 1903 чел., художественная гимнастика - 1803 чел.). Количество юных футболистов, имеющих массовые спортивные разряды, составляет 26 процентов от общей численности учащихся в спортивных школах города, имеющих 1 разряд - 1,3%. Высококвалифицированных футболистов, кандидатов в мастера спорта и мастеров спорта в омских школах нет (табл. 4).

Таблица 3

Численность занимающихся футболом на этапах подготовки
в спортивных школах города (чел.)

Наименование учреждения	Этапы подготовки					Всего:
	СО	НП	УТ	СС	ВСМ
МУДОД "СДЮСШОР "Иртыш"	-	2092	1287	63	-	3442
МУДОД "СДЮШОР N 18"	-	63	51	-	-	114
ГОУ "ОблСДЮШОР N 20 "Динамо"	-	1617	1974	130	-	3721
ДЮСШ "Локомотив"	15	-	-	-	-	15
Итого:	15	3772	3312	193	-	7292

Таблица 4

Численность спортсменов-разрядников в спортивных школах
по футболу в городе Омске (чел.)

Наименование учреждения	Спортсменов-разрядников
	массовые разряды	I разряд	КМС	МС	Всего:
МУДОД "СДЮСШОР "Иртыш"	535	19	-	-	554
МУДОД "СДЮШОР N 18"	36	-	-	-	36
ГОУ "ОблСДЮШОР N 20 "Динамо"	1385	80	-	-	1465
ДЮСШ "Локомотив"	-	-	-	-	-
Итого:	1956	99	-	-	2055

Качественная структура штатного тренерско-преподавательского состава представлена следующим образом: высшее физкультурное образование имеют 69,1%, среднее специальное - 8,9% и 22% не имеют специального физкультурного образования, 39% - составляют работники со второй, 31,7% - с первой и 6,5% - с высшей квалификационной категориями по должности "Тренер-преподаватель" (таблица 5).

Таблица 5

Сведения о тренерско-преподавательском составе
спортивных школ города

Наименование учреждения	Всего трене- ров:	В т.ч. штат- ных:	Физкультурное образование и квалификация
			образование		квалификационная категория
			высшее	среднее	высшая	первая	вторая
МУДОД "СДЮСШОР "Иртыш"	90	51	41	4	2	18	17
МУДОД "СДЮШОР N 18"	4	4	3	1	-	3	1
ГОУ "ОблСДЮШОР N 20 "Динамо"	84	68	41	6	6	18	30
ДЮСШ "Локомотив"	1	-	-	-	-	-	-
Итого:	179	123	85	11	8	39	48

За последние 5 лет в МУДОД "СДЮСШОР "Иртыш" подготовлены и переданы в команду мастеров "Иртыш" 24 спортсмена, еще 2 являются кандидатами в эту команду, в команды 3 лиги - 14 юных футболистов. В период с 1991 года в ГОУ "ОблСДЮШОР N 20 "Динамо" подготовлено и передано в команды мастеров различного уровня более 30 человек. Спортивные школы имеют разветвленную сеть - 26 отделений, каждое из которых, в свою очередь, организует занятия на 4-7 спортивных сооружениях. Занимающиеся в спортивных школах участвуют в городских соревнованиях и турнирах в составе команд любительских клубов и в других видах соревнований. К сожалению, соревнования в донной возрастной категории проходят на полях низкого качества.

Это ставит перед нами главную задачу - выведение работы детско-юношеских школ на новый качественный уровень. Комплекс мероприятий третьего блока социальной модели определяет проведение селекционной работы и совершенствование системы подготовки спортивных резервов; открытие школы-интерната спортивного профиля по футболу и создание специальных условий для роста спортивного мастерства одаренных детей; командирование команд для участия в соревнованиях различного уровня, приобретение спортивного инвентаря, оборудования и экипировки; ремонт материально-технической базы детско-юношеского футбола; совершенствование качества футбольных полей, в том числе и с искусственным покрытием.

Четвертый блок социальной модели развития футбола - "Любительские футбольные клубы".

Футбол среди любительских клубов как социальное явление носит массовый характер и имеет сложившиеся традиции. Сформирована система организации соревнований среди любительских клубов, включающая 3 группы в соответствии с уровнем спортивного мастерства. Всего в 33-х любительских клубах состоят 4460 футболистов, в том числе 2280 человек в клубах I группы, 2040 - во II группе и 140 - в III группе.

Состав I группы - 12 клубов. В каждый клуб входит 7 команд по возрастным категориям - первая и вторая мужские команды; старшие, средние, младшие юноши; детская команда и команда подготовительной группы. Количество команд I группы - 84. Образование клубов происходило по территориальному принципу с привязкой к спортсооружениям, а также ведомственной принадлежности клубов и спортсооружений, и на базах предприятий города, культивирующих спортивно-массовую работу. Состав II группы - 14 клубов. Клубы II группы включают 6 команд по возрастным категориям - мужская команда; старшие, средние, младшие юноши; детская команда и команда подготовительной группы. Количество команд II группы - 84. Образование клубов происходило по тому же принципу, что и в первой группе. Состав III группы - 7 клубов по 1 мужской команде, в основном представляющих правоохранительные органы.

Чемпионат и первенство города Омска по футболу среди клубных команд разыгрываете по трем группам с зачетом набранных очков по клубному принципу (суммируются набранные очки командами всех возрастов). Чемпионом города Омска по футболу среди клубов I группы становится клуб, набравший наибольшее количество очков командами всех возрастов. Чемпионами города Омска в командном зачете становятся клубы по всем возрастам, набравшие наибольшее количество очков в играх по своей возрастной категории. Клуб, набравший в общем зачете наименьшее количество очков переходил во II группу, а клуб II группы - победитель первенства в общем зачете - в I группу.

В судействе матчей чемпионата и первенства города, кубковых играх задействовано 76 судей. Все судьи, рекомендованные к обслуживанию матчей чемпионата и первенства города, участвуют в семинарских занятиях со сдачей зачета на право арбитрирования матчей по футболу. Общие расходы по обслуживанию матчей чемпионата и первенства города Омска по футболу среди I, II, III групп в 2003 году составляли более 200 тыс. рублей. Из-за недофинансирования оплаты работы судейского аппарата страдает качество судейского обслуживания - квалифицированные судьи отказываются обслуживать игры.

Члены клубов на 70% состоят из учащихся спортивных школ города и области. Участие воспитанников специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва в клубных соревнованиях позволяет выполнять спортивные разряды и в соревновательной деятельности повышать уровень спортивного мастерства. Тренерам-преподавателям по результатам первенства и чемпионата города среди клубных команд присваиваются квалификационные категории. Спортивные школы в результате совместной деятельности привлекают дополнительные ресурсы для организации учебно-тренировочного процесса в виде экипировки, спортивного инвентаря и предоставления учебно-тренировочных баз. Такое сотрудничество носит объективный, взаимовыгодный характер.

Информационную поддержку чемпионата и первенства города по футболу осуществляют "Спортивная газета", еженедельник "Наш футбол" (учредитель издания ОРОО "ФК "Молния") и другие.

В любительских клубах остаются острыми вопросы привлечения инвестиций и поиск стабильных источников финансирования на расходы по основной деятельности (экипировка, инвентарь, оборудование и т.д.), формы содержания и возможности развития собственной спортивной материально-технической базы. Также актуален вопрос об источнике финансирования расходов, связанных с проведением городских соревнований среди клубных команд по футболу. Омск один из немногих городов России, где подобные спортивно-массовые мероприятия проводятся за счет средств бюджета города.

Существенным недостатком организации тренировочного и соревновательного процессов является неудовлетворительное состояние футбольных полей города Омска. Городские соревнования по футболу среди I группы проводятся на 11 футбольных полях. В связи с недостаточностью спортивных сооружений и большим количеством игр, приходится устанавливать ранние сроки начала проведения матчей чемпионата и первенства по футболу. Это приводит к вытаптыванию свежезасеянных полей, и как следствие отсутствию хороших полей на весь сезон. Выходом из сложившейся ситуации может стать сокращение количества клубов I группы, изменение структуры соревнований (сокращение количества матчей в сезоне), или увеличение футбольных полей пригодных для игр. Также необходимо кардинально подойти к поиску возможных путей решения вопросов укрепления материально-технической базы объектов футбольного назначения, используемых для матчей II и III групп.

В любительских клубах, кроме развития собственной спортивной материально-технической базы, остаются острыми вопросы привлечения инвестиций и поиск стабильных источников финансирования на расходы по основной деятельности (экипировка, инвентарь, оборудование и т.д.). Актуален вопрос об источнике финансирования расходов, связанных с проведением городских соревнований среди клубных команд по футболу. Омск один из немногих городов России, где подобные спортивно-массовые мероприятия проводятся только за счет средств бюджета города. Сегодня же с опозданием необходимо обеспечить проведение подобных соревнований на основе вступительных взносов футбольных клубов.

В целях совершенствования сферы правовых отношений любительского футбола необходимо придание статуса юридических лиц всем клубам. В настоящее время имеют официальную регистрацию даже не все клубы I группы. Это не только не позволяет в полной мере строить полноценные цивилизованные отношения между клубами, игроками, тренерами и федерацией футбола Омской области, но и препятствует развитию отношений со спонсорами и меценатами в пределах правового поля.

Комплекс мероприятий четвертого блока социальной модели ориентировано на поддержку клубов и дальнейшее развитие любительского футбола, который должен получить муниципальную поддержку, но при этом стать самоокупаемым.

Пятый блок социальной модели развития футбола - "Профессиональный футбольный клуб "Иртыш".

Вершина всей футбольной пирамиды - ФК "Иртыш", одна из старейших и популярных команд Сибири и Дальнего Востока. Год рождения команды - 1946. С 1958 года, сменив несколько названий, футбольная команда стала выступать под названием "Иртыш". Статус футбольного клуба получен в 1991 году. Домашняя резиденция клуба - муниципальное учреждение "Спортивный комплекс "Красная звезда" - вмещает 18 тыс. зрителей. С 2001 года и по настоящее время "Иртыш" имеет организационно-правовую форму - АНО "ФК "Иртыш", учредителем является управление физической культуры и спорта администрации города Омска.

За годы существования команды "Иртыш" неоднократно становился победителем и призером зональных соревнований чемпионата (первенства СССР и России). "Иртыш" - обладатель кубка РФ 1981 года среди коллективов второй лиги. В команде подготовлено 34 мастера спорта - результат, которым не может похвастаться ни одна футбольная команда за Уралом.

Одна из основных проблем - поиск оптимальной организационно-правовой формы деятельности ФК "Иртыш".

Доходная часть бюджета клуба должна формироваться, прежде всего, за счет наличия крупных инвесторов, способных вкладывать необходимые средства. В связи с этим, футбольный клуб должен представлять собой целую индустрию, в которой все составляющие, в основном, коммерческой направленности, служа одной цели - созданию условий для успешного развития профессионального футбольного клуба. Представляется, что оптимальной организационно-правовой формой существования футбольного клуба может явиться акционерное общество. Указанная форма позволяет привлечь наибольший капитал и является стабильной структурой. Она позволяет заинтересовать своим участием представителей крупного бизнеса, готовых вложить необходимые средства и с целью продвижения своих товаров и услуг на российском рынке, и с целью участия в доходах клуба от трансферной деятельности.

Требования материально-технического и иного обеспечения футбольного клуба установлены в нормативных документах ПФЛ. На сегодняшний день ФК "Иртыш" в соответствии с договорами о сотрудничестве безвозмездно использует основное футбольное поле, тренировочные поля, раздевалки, иное имущество МУ СК "Красная звезда". Однако для того, чтобы команда "Иртыш" выступала во втором дивизионе, необходимо произвести практически полную реконструкцию стадиона "Красная звезда", установить на всех трибунах индивидуальные пластиковые сидения, иметь поле с искусственным покрытием, собственную спортивно-тренировочную базу, соответствующий годовой бюджет команды, необходимые средства для подготовки резерва. Это будет способствовать прекращению оттока молодых перспективных футболистов в другие регионы России.

Комплекс мероприятий пятого блока социальной модели системы развития омского футбола нацелено на создание и развитие материально-технической базы, соответствующей уровню команды первой лиги, продолжение реконструкции стадиона "Красная звезда", строительство тренировочных полей с искусственным покрытием, восстановление искусственного освещения в пределах арены, замена цифрового табло и т.д. Однако перед клубом стоит еще одна не менее важная задача - повышение роли ФК "Иртыш" в управлении и координации омским футболом. Решение этих задач даст новый толчок к развитию футбола в нашем городе, как массового, так и профессионального.