Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов на развитие социально-экономической сферы и инфраструктуры муниципальных районов (городского округа) Омской области, определенных Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Приложение

к постановлению

Правительства Омской области

от 30 января 2008 г. N 6-п

Порядок
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов на развитие социально-экономической сферы и инфраструктуры муниципальных районов (городского округа) Омской области, определенных Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

I. Цель предоставления субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов на развитие социально-экономической сферы иинфраструктуры муниципальных районов (городского округа) Омской области,определенных Министерству строительства и жилищно-коммунального комплексаОмской области, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий

1. Целью предоставления субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов (далее - ОФСР) на развитие социально-экономической сферы и инфраструктуры муниципальных районов (городского округа) Омской области, определенных Министерству, строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - субсидии на развитие), является софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, оснащение оборудованием объектов муниципальной собственности, а также на приобретение специального транспорта и техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства и объектов недвижимости для муниципальных нужд.

2. Критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на развитие в очередном финансовом году (далее - отбор) являются:

- социальная значимость объектов, в том числе включение объектов инвестиционных программ (проектов) в план действий Правительства Омской области на очередной финансовый год;

- экономическая эффективность от строительства объектов, реализации инвестиционных программ (проектов);

- соблюдение муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному размеру муниципального долга, объему дефицита местного бюджета, размеру расходов на обслуживание муниципального долга при исполнении местного бюджета за отчетный год, предшествующий планируемому;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- обоснованность инвестиционных программ (проектов);

- обеспеченность муниципальных образований объектами социальной сферы, инженерной инфраструктуры.

II. Условия предоставления и расходования субсидий на развитие

3. Условиями предоставления субсидий на развитие являются:

- прохождение муниципальными образованиями отбора в соответствии с установленными критериями. Состав и сроки предоставления заявок муниципальных образований на участие в отборе утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области);

- соблюдение органами местного самоуправления Омской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение решением представительного органа местного самоуправления Омской области о местном бюджете на очередной финансовый год объема расходов местного бюджета на обеспечение доли софинансирования по объектам муниципального значения с учетом требований, установленных статьей 7 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области";

- фактическое обеспечение муниципальным образованием установленной доли софинансирования по объектам муниципального значения;

- целевое использование предоставленных субсидий на развитие;

- предоставление муниципальным образованием Омской области в установленные сроки отчетности об использовании субсидий на развитие.

4. Представляемые муниципальными образованиями для участия в отборе инвестиционные программы (проекты) должны удовлетворять следующим условиям:

- срок реализации инвестиционных программ (проектов) не должен превышать 3 года;

- стоимость реализации каждой инвестиционной программы (проекта) должна составлять не менее 500 тыс. рублей.

5. При подаче муниципальными образованиями заявок на участие в отборе по мероприятиям целевой программы Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области" на 2008 - 2010 годы дополнительными условиями являются:

- наличие в муниципальных образованиях утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, а также утвержденных тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

- эффективность работы предприятий жилищно-коммунального комплекса, действующих на территории соответствующих муниципальных образований (оценка производится по показателям и методике, утвержденным Минстроем Омской области).

6. При подаче муниципальными образованиями заявок на участие в отборе, предусматривающих строительство жилых домов, стоимость строительства в расчете на один квадратный метр общей площади жилья не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Омской области на последний отчетный квартал, определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,

7. При распределении субсидий на развитие между объектами (мероприятиями) инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований, прошедших отбор (далее - объекты), учитываются лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в установленном порядке Минстрою Омской области на очередной год на предоставление субсидий на развитие с соблюдением следующей очередности финансирования:

1) объекты с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей, требующие реконструкции;

2) переходящие объекты, финансируемые с участием средств областного бюджета, подлежащие завершению строительством и реконструкцией в очередном финансовом году, или объекты с высокой степенью готовности;

3) объекты, на строительство (реконструкцию) которых предполагается получение внебюджетных средств, а также средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и софинансирование которых из бюджета субъекта Российской Федерации является обязательным;

4) объекты, в которых предполагается внедрение новых технологий, а также объекты, приводящие к значительному снижению бюджетных расходов и расходов потребителей на оплату жилищно-коммунальных услуг;

5) объекты, при использовании которых повышается эффективность работы организаций жилищно-коммунального комплекса Омской области;

6) прочие объекты.

При этом объемы субсидий на развитие, направленные на софинансирование отдельных объектов, должны составлять не менее чем 30 процентов от общего размера потребности в финансировании по данным объектам на очередной финансовый год.

III. Порядок предоставления субсидий на развитие

8. Минстроем Омской области по результатам проведенного отбора формируется перечень объектов, подлежащих финансированию за счет средств ОФСР, определенных Минстрою Омской области на очередной финансовый год (далее - Перечень).

В Перечне указываются:

1) наименования мероприятий целевых программ Омской области и направлений расходов областного бюджета по непрограммной части;

2) наименования муниципальных образований, прошедших отбор на очередной финансовый год;

3) наименования объектов, предлагаемых для финансирования за счет средств ОФСР;

4) размеры средств из ОФСР, которые предполагается направить на финансирование объектов;

5) доли софинансирования за счет средств ОФСР по объектам.

9. Проект правового акта Правительства Омской области об утверждении Перечня представляется Минстроем Омской области на рассмотрение в Правительство Омской области в течение 30 дней с момента подведения итогов отбора.

10. Минстрой Омской области в течение 10 дней после принятия правового акта Правительства Омской области, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, предоставляет в Министерство финансов Омской области информацию о софинансировании инвестиционных программ (проектов) из местных бюджетов с подтверждающими документами (решение представительного органа местного самоуправления Омской области о местном бюджете на очередной финансовый год) (далее - информация).

При изменении доли и объема софинансирования инвестиционных программ (проектов) из местных бюджетов Минстрой Омской области представляет в Министерство финансов Омской области обновленную информацию с подтверждающими документами.

11. Перечисление субсидий на развитие местным бюджетам муниципальных образований производится Минстроем Омской области при условии обеспечения софинансирования инвестиционной программы (проекта) из местного бюджета и выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров) по объектам, финансируемым за счет средств ОФСР. При этом допускается опережающее перечисление субсидий на развитие в размере, не превышающем 30 процентов от лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

12. Минстрой Омской области осуществляет контроль за выполнением муниципальными образованиями обязательств по софинансированию инвестиционных программ (проектов) из местных бюджетов и целевым использованием средств областного бюджета.

13. Минстрой Омской области ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области отчет об использовании за прошедший месяц субсидий на развитие с указанием:

- установленных размеров средств ОФСР и местных бюджетов на финансирование объектов;

- фактически выделенного финансирования за счет средств ОФСР, местных бюджетов;

- установленной и фактической доли софинансирования за счет средств ОФСР и местных бюджетов;

- остатка неиспользованных средств по состоянию на отчетную дату;

- объемов выполненных работ по объектам, включенным в Перечень;

- описания проведенных работ, степени готовности объектов;

- иных показателей использования субсидий на развитие.