Приложение. Ведомственная целевая программа "Первоочередные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния государственных противотуберкулезных учреждений Омской области на 2008 - 2010 годы"

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Омской области от 28 июня 2010 г. N 59 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 22.01.2008 года N 4

Паспорт
Ведомственной целевой программы "Первоочередные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2010 г.

Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство здравоохранения Омской области
1	2
Наименование ведомственной целевой программы	"Первоочередные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области на 2008 - 2010 годы"
Цели и задачи	Цель: улучшение санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области. Задачи: 1. Укрепление материально-технической базы бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, в том числе за счет их технического переоснащения. 2. Улучшение санитарного состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области.
Целевые индикаторы	1. Степень госпитализации впервые выявленных больных туберкулезом с бактериовыделением в бюджетные противотуберкулезные учреждения Омской области, в процентах. 2. Доля впервые выявленных больных туберкулезом с бактериовыделением, преждевременно прервавших лечение из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния бюджетных противотурберкулезных учреждений Омской области, в процентах. 3. Степень укомплектованности бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области системами пожарной сигнализации, в процентах. 4. Степень укомплектованности бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области системами охранной сигнализации, в процентах. 5. Уровень оснащенности медицинским и технологическим оборудованием и т.д. бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, в процентах. 6. Уровень обеспеченности сбора, обеззараживания и вывоза отходов медицинской деятельности в бюджетных противотуберкулезных учреждениях Омской области, в процентах. 7. Уровень проведения противоэпидемических мероприятий в домашних очагах туберкулезной инфекции в бюджетных противотуберкулезных учреждениях Омской области, в процентах.
Сроки реализации	2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 211888,6 тыс. рублей, в т.ч. в 2008 году - 71849,9 тыс. рублей, в 2009 году - 12756,5 тыс. рублей, в 2010 году - 127282,2 тыс. рублей.
Непосредственные результаты реализации программы	Открытие отделения для лечения лекарственно-устойчивых форм туберкулеза, улучшение условий пребывания пациентов в стационарах бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области.
Ожидаемый конечный результат реализации программы	Увеличение степени госпитализации больных в бюджетные противотуберкулезные учреждения Омской области, уменьшение количества случаев преждевременного прерывания лечения из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, частичное улучшение эпидемиологической ситуации в Омской области.

Ведомственная целевая программа
"Первоочередные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области на 2008 - 2010 годы"

1. Сущность решаемых проблем

Необходимость реализации ведомственной целевой программы "Первоочередные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) обусловлена тем, что основной коечный фонд для лечения больных туберкулезом находится в бюджетных противотуберкулезных учреждениях Омской области.

Эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Омской области за последние годы в целом следует оценить как крайне напряженную и нестабильную. Заболеваемость населения туберкулезом продолжает увеличиваться, уровень заболеваемости составил за 2006 год 121,2 на 100000 населения. На диспансерном учете на 1 января 2007 в Омской области состоит 6984 больных активным туберкулезом, 32% которых являются бактериовыделителями. Продолжается рост лекарственно-устойчивых форм туберкулеза: доля больных с множественной лекарственной устойчивостью среди контингентов больных бациллярными формами туберкулеза составила 37,2%.

В настоящее время госпитализация впервые выявленных больных активным туберкулезом, бактериовыделителей осуществляется в государственное учреждение здравоохранения Омской области "Клинический противотуберкулезный диспансер" (далее - ГУЗОО "КПТД"), государственное учреждение здравоохранения Омской области "Клинический противотуберкулезный диспансер N 4" (далее - ГУЗОО "КПТД N 4"), государственное учреждение здравоохранения Омской области "Туберкулезная больница" (далее - ГУЗОО "ТБ"), государственное учреждение здравоохранения Омской области "Специализированная детская туберкулезная клиническая больница" (далее - ГУЗОО "СДТКБ").

Уровень госпитализации впервые выявленных больных туберкулезом недостаточный (65,6%), при этом бактериовыделители госпитализируются в 88,8% случаев. Растет удельный вес лиц, преждевременно прервавших стационарное лечение, что приводит к снижению эффективности лечения туберкулеза.

Основными причинами отказа от госпитализации и лечения в стационаре являются крайне неудовлетворительная материально-техническая база и оснащенность необходимым медицинским оборудованием бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области (далее - исполнители).

Условия пребывания пациентов и условия труда сотрудников бюджетных противотуберкулезных учреждений не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам.

Для своевременной изоляции впервые выявленных больных с бактериовыделением и эффективного их лечения необходимо обеспечить срочную госпитализацию, создать условия, соответствующие действующим санитарно-гигиеническим правилам, провести контролируемое полноценное специфическое лечение туберкулеза в соответствие с утвержденными стандартами.

2. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является улучшение санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области.

Основными задачами Программы являются:

1. Укрепление материально-технической базы бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, в том числе за счет их технического переоснащения.

2. Улучшение санитарного состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы

Реализация Программы позволит осуществить ремонт зданий бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, приобрести и заменить профессиональное медицинское и технологическое оборудование, мебель, провести ряд пожарно-охранных и противоэпидемических мероприятий (заключительная дезинфекция, обеззараживание и вывоз отходов противотуберкулезных учреждений).

В результате осуществления указанного комплекса мероприятий будет открыто новое отделение для лечения лекарственно-устойчивых форм туберкулеза и улучшены общие условия пребывания пациентов в стационарах бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, что позволит частично улучшить эпидемиологическую ситуацию в Омской области.

Целевые индикаторы Программы представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование индикатора	Отчет за 2006 год	Ожидаемое исполнение 2007 год	План 2008 год	План 2009 год	План 2010 год
Улучшение санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области
1.	Степень госпитализации впервые выявленных больных туберкулезом с бактериовыделением в бюджетные противотуберкулезные учреждения Омской области за год, в процентах	88,8	90,0	95,0	98,0	100,0
2.	Доля впервые выявленных больных туберкулезом с бактериовыделением, преждевременно прервавших лечение из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния бюджетных противотурберкулезных учреждений Омской области, в процентах	40,0	30,0	20,0	12,0	5,0
1. Укрепление материально-технической базы бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, в том числе за счет их технического переоснащения
1.	Степень укомплектованности бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области системами пожарной сигнализации, в процентах	70,0	75,0	80,0	80,0	100,0
2.	Степень укомплектованности бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области системами охранной сигнализации, в процентах	30,0	42,0	52,0	65,0	75,0
3.	Уровень оснащенности медицинским и технологическим оборудованием и т.д. бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области, в процентах	50,0	60,0	70,0	80,0	90,0
2. Улучшение санитарного состояния бюджетных туберкулезных учреждений Омской области
1.	Уровень обеспеченности сбора, обеззараживания и вывоза отходов медицинской деятельности в бюджетных противотуберкулезных учреждениях Омской области, в процентах	72,0	75,0	85,0	90,0	95,0
2.	Уровень проведения противоэпидемических мероприятий в домашних очагах туберкулезной инфекции в бюджетных противотуберкулезных учреждениях Омской области, в процентах	-	80,0	86,0	92,0	98,0

4. Мероприятия Программы

Программные мероприятия направлены на улучшение санитарно-технического состояния бюджетных учреждений Омской области.

Перечень программных мероприятий представлен в таблице N 2.

Перечень программных мероприятий

Таблица N 2

N п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель (Ф.И.О.)

Организация, ответственная за реализацию мероприятия

Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий

Расходы на мероприятия (тыс. руб.)

Целевые индикаторы реализации мероприятия

2008 год

2009 год

2010 год

Итого

наименование целевого индикатора

2008 год

2009 год

2010 год

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Укрепление материально- технической базы бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области

1.1. Капитальный ремонт государственного учреждения здравоохранения Омской области (далее - БУЗОО) "Клинический противотуберкулезный диспансер" (далее - КПТД): общестроительные, электромонтажные, вентиляционные работы

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела Министерства здравоохранения Омской области (далее - МЗОО) Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "КПТД" Третьяков Г.В.

МЗОО, БУЗОО "КПТД"

Строительные организации на конкурсной основе

20000,0

-

25000,0

45000,0

Степень выполнения плана работ по капитальному ремонту БУЗОО "КПТД", в процентах

100

-

100

1.2. Капитальный ремонт БУЗОО "Клинический противотуберкулезный диспансер N 4" (далее - КПТД N 4): общестроительные, электромонтажные, вентиляционные работы

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела МЗОО Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "КПТД N 4" Гапоненко Г.Е.

МЗОО, БУЗОО "КПТД N 4"

Строительные организации на конкурсной основе

14000,0

3585,6

16500,0

34085,6

Степень выполнения плана работ по капитальному ремонту БУЗОО "КПТД N 4", в процентах

100

-

100

1.3. Капитальный ремонт БУЗОО "Туберкулезной больницы" (далее - ТБ): общестроительные, электромонтажные, вентиляционные работы

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела МЗОО Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "ТБ" Кортусова Л.Н.

МЗОО, БУЗОО "ТБ"

Строительные организации на конкурсной основе

5000,0

-

12000,0

17000,0

Степень выполнения плана работ по капитальному ремонту БУЗОО "ТБ", в процентах

100

100

100

1.4. Капитальный ремонт БУЗОО "Специализированная детская туберкулезная клиническая больница" (далее - СДТКБ): общестроительные, электромонтажные, вентиляционные работы

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела МЗОО Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "СДТКБ" Ванюков А.Л.

МЗОО, БУЗОО "СДТКБ"

Строительные организации на конкурсной основе

1600,0

118,8

2500,0

4218,8

Степень выполнения плана работ по капитальному ремонту БУЗОО "СДТКБ", в процентах

100

100

100

2.

Проведение пожарно- охранных мероприятий

2.1. Вневедомственная охрана объекта и пожарно- охранные мероприятия (монтаж и обслуживание пожарно- охранной сигнализации) БУЗОО "КПТД"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела МЗОО Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "КПТД" Третьяков Г.В.

МЗОО, БУЗОО "КПТД"

Организации на конкурсной основе

2000,0

2021,2

2400,0

6421,2

Обеспечение пожарной сигнализацией и вневедомственной охраной БУЗОО "КПТД", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

2.2. Вневедомственная охрана объекта и пожарно- охранные мероприятия (монтаж и обслуживание пожарно- охранной сигнализации) БУЗОО "КПТД N 4"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела МЗОО Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "КПТД N 4" Гапоненко Г.Е.

МЗОО, БУЗОО "КПТД N 4"

Организации на конкурсной основе

2000,0

2330,0

2600,0

6930,0

Обеспечение пожарной сигнализацией и вневедомственной охраной БУЗОО "КПТД N 4" выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

2.3. Вневедомственная охрана объекта и пожарно- охранные мероприятия (монтаж и обслуживание пожарно- охранной сигнализации) БУЗОО "ТБ"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела МЗОО Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "ТБ" Кортусова Л.Н.

МЗОО, БУЗОО "ТБ"

Организации на конкурсной основе

980,0

804,7

1600,0

3384,7

Обеспечение пожарной сигнализацией и вневедомственной охраной БУЗОО "ТБ", выполнено/ не выполнено

Вы-полнено

Выполнено

Выполнено

2.4. Вневедомственная охрана объекта и пожарно- охранные мероприятия (монтаж и обслуживание пожарно-охранной сигнализации) БУЗОО "СТДКБ"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Начальник инженерно- технического отдела МЗОО Вагина Г.П. Главный врач БУЗОО "СДТКБ" Ванюков А.Л.

МЗОО, БУЗОО "СДТКБ"

Организации на конкурсной основе

600,0

65,6

800,0

1465,6

Обеспечение пожарной сигнализацией и вневедомственной охраной БУЗОО "СТДКБ", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

3.

Техническое переоснащение

3.1. Приобретение медицинского технологического оборудования, мебели БУЗОО "КПТД"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "КПТД" Третьяков Г.В.

МЗОО, БУЗОО "КПТД"

Организации на конкурсной основе

6207,4

210,0

35000,0

41417,4

Степень оснащенности оборудованием БУЗОО "КПТД" от установленного плана, в процентах

100

100

100

3.2. Приобретение медицинского технологического оборудования, мебели БУЗОО "КПТД N 4"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "КПТД N 4" Гапоненко Г.Е.

МЗОО, БУЗОО "КПТД N 4"

Организации на конкурсной основе

10372,0

-

16500,0

26872,0

Степень оснащенности оборудованием БУЗОО "КПТД N 4" от установленного плана, в процентах

100

-

100

3.3. Приобретение медицинского технологического оборудования, мебели БУЗОО "ТБ"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "ТБ" Кортусова Л.Н.

МЗОО, БУЗОО "ТБ"

Организации на конкурсной основе

2800,0

299,8

6000,0

9099,8

Степень оснащенности оборудованием БУЗОО "ТБ" от установленного плана, в процентах

100

100

100

3.4. Приобретение медицинского технологического оборудования, мебели БУЗОО "СТДКБ"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "СДТКБ" Ванюков А.Л.

МЗОО, БУЗОО "СДТКБ"

Организации на конкурсной основе

1970,0

639,7

1200,0

3809,7

Степень оснащенности оборудованием БУЗОО "СТДКБ" от установленного плана, в процентах

100

100

100

4.

Противоэпидемические мероприятия в очагах туберкулезной инфекции в бюджетных противотуберкулезных учреждениях Омской области

4.1. Обеззараживание и вывоз отходов в БУЗОО "КПТД"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "КПТД" Третьяков Г.В.

МЗОО, БУЗОО "КПТД"

Организации на конкурсной основе

330,2

214,2

500,0

1044,4

Обеспечение обеззараживания и вывоза отходов БУЗОО "КПТД", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

4.2. Обеззараживание и вывоз отходов в БУЗОО "КПТД N 4"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "КПТД N 4" Гапоненко Г.Е.

МЗОО, БУЗОО "КПТД N 4"

Организации на конкурсной основе

1200,0

211,2

1200,0

2611,2

Обеспечение обеззараживания и вывоза отходов БУЗОО "КПТД N 4", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

4.3. Обеззараживание и вывоз отходов в БУЗОО "ТБ"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "ТБ" Кортусова Л.Н.

МЗОО, БУЗОО "ТБ"

Организации на конкурсной основе

220,3

134,7

317,2

672,2

Обеспечение обеззараживания и вывоза отходов БУЗОО "ТБ", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

4.4. Обеззараживание и вывоз отходов в БУЗОО "СТДКБ"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "СДТКБ" Ванюков А.Л.

МЗОО, БУЗОО "СДТКБ"

Организации на конкурсной основе

50,0

43,8

60,0

153,8

Обеспечение обеззараживания и вывоза отходов БУЗОО "СТДКБ", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

4.5. Проведение заключительных дезинфекционных мероприятий БУЗОО "КПТД"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "КПТД" Третьяков Г.В.

МЗОО, БУЗОО "КПТД"

Организации на конкурсной основе

720,0

301,9

1055,0

2076,9

Обеспечение проведения заключительных дезинфекционных мероприятий БУЗОО "КПТД", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

4.6. Проведение заключительных дезинфекционных мероприятий БУЗОО "КПТД N 4"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "КПТД N 4" Гапоненко Г.Е.

МЗОО, БУЗОО "КПТД N 4"

Организации на конкурсной основе

1320,0

1370,0

1420,0

4110,0

Обеспечение проведения заключительных дезинфекционных мероприятий в БУЗОО "КПТД N 4", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

4.7. Проведение заключительных дезинфекционных мероприятий БУЗОО "ТБ"

январь 2008 года

декабрь 2010 года

Главный специалист МЗОО Новоселова Л.Г. Главный врач БУЗОО "ТБ" Кортусова Л.Н.

МЗОО, БУЗОО "ТБ"

Организации на конкурсной основе

480,0

405,3

630,0

1515,3

Обеспечение проведения заключительных дезинфекционных мероприятий БУЗОО "ТБ", выполнено/ не выполнено

Выполнено

Выполнено

Выполнено

Итого по Программе

71849,9

12756,5

127282,2

211888,6

5. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 3 года (2008 - 2010 годы).

6. Социальные, экономические и иные последствия реализации Программы, оценка рисков ее реализации

Последствиями реализации Программы является уменьшение возникновения новых случаев заражения и заболевания туберкулезом жителей Омской области за счет своевременного выявления заболевания на современном диагностическом оборудовании и последующего лечения больных туберкулезом в бюджетных противотуберкулезных учреждениях Омской области.

Ожидаемый эффект от реализации Программы заключается в увеличении степени госпитализации больных в бюджетные противотуберкулезные учреждения Омской области и уменьшении количества случаев преждевременного прерывания лечения по причине неудовлетворительного санитарно-технического состояния бюджетных противотуберкулезных учреждений Омской области.

В процессе реализации Программы могут возникнуть определенные риски.

К внешним рискам реализации Программы относится изменение федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы в сфере здравоохранения.

К внутренним рискам реализации Программы относится недостаточная координация деятельности исполнителей Программы, которая может быть устранена путем разработки планов реализации Программы, проведения контрольных мероприятий и т.д.

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 211888,6 тыс. руб., в т.ч. в 2008 году - 71849,9 тыс. руб., в 2009 году - 12756,5 тыс. рублей, в 2010 году - 127282,2 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Ответственный исполнитель Программы - Долгушин В.В., заместитель Министра здравоохранения Омской области.

Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство здравоохранения Омской области о достижении показателей программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению.

Министерство здравоохранения Омской области представляет отчеты о выполнении программы в Министерство финансов Омской области не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения Омской области.