Приложение. Положение о порядке реализации и списания дебиторской задолженности муниципального образования город Омск, вытекающей из договоров аренды объектов муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 21 февраля 2007 г. N 434 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Омского городского Совета

от 16 июля 2003 г. N 80

Положение
о порядке реализации и списания дебиторской задолженности
муниципального образования город Омск, вытекающей из договоров
аренды объектов муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок реализации и списания дебиторской задолженности муниципального образования город Омск, вытекающей из договоров аренды объектов муниципальной собственности (далее - дебиторская задолженность).

1.2. Реализации и списанию в порядке, предусмотренном настоящим Положением, подлежит дебиторская задолженность, вытекающая из ненадлежащего исполнения арендаторами договоров аренды нежилого помещения (здания, строения, сооружения), аренды земельного участка, аренды муниципального рекламного места, иных объектов муниципальной собственности, в которых арендодателем от имени муниципального образования город Омск выступает департамент недвижимости администрации города Омска, после расторжения договора аренды, или истечения срока его действия.

1.3. Дебиторская задолженность, вытекающая из ненадлежащего исполнения обязательств арендатором, в отношении которого арбитражным судом введена процедура банкротства, подлежит реализации путем заключения договора об уступке требования без проведения аукционов в случае наличия только одной заявки.

1.4. Дебиторская задолженность, вытекающая из ненадлежащего исполнения обязательств другими арендаторами, подлежит реализации путем продажи права требования на аукционах, проводимых в форме открытого аукциона, на условиях, установленных настоящим Положением. При этом, реализации путем продажи на аукционах подлежит дебиторская задолженность, установленная вступившим в законную силу судебным актом, в отношении исполнения которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания (предмет аукционов).

1.5. Средства, полученные от реализации дебиторской задолженности, подлежат зачислению в бюджет города Омска.

2. Порядок реализации дебиторской задолженности путем уступки требования

2.1. Реализация дебиторской задолженности арендатора может производиться путем заключения договора об уступке требования между Департаментом недвижимости администрации города Омска (далее - департамент недвижимости), который выступает Кредитором, и лицом, изъявившим желание приобрести право требования к арендатору, которое выступает Новым кредитором.

2.2. Для оформления договора об уступке требования в департамент недвижимости предоставляются следующие документы:

- письменное предложение на имя директора департамента недвижимости о приобретении дебиторской задолженности с указанием арендатора, размера дебиторской задолженности, цены предложения;

- копии учредительных документов заявителя (или нотариально удостоверенные выписки из них) с предоставлением подлинника.

2.3. Для заключения договора об уступке требования два экземпляра проекта договора направляются заявителю предложения. В течение 10 дней с момента получения проекта договора два экземпляра договора заявителем предложения подписываются, скрепляются печатями и возвращаются в департамент недвижимости.

При отсутствии возражений со стороны заявителя предложения, по тексту проекта договора об уступке, в течение 10 дней с момента получения подписанного заявителем предложения проекта договора, два экземпляра договора департаментом недвижимости подписываются, скрепляются печатью, регистрируются и один экземпляр договора выдается Новым кредиторам.

2.4. При наличии возражений со стороны заявителя предложения по проекту договора об уступке требования договор подписывается департаментом недвижимости лишь в том случае, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора об уступке требования.

Если департамент недвижимости не сообщит о своем согласии с изменениями условий договора, предложенными заявителем предложения, или об отклонении этих условий, договор считается незаключенным.

2.5. Договор об уступке требования подлежит обязательному согласованию в финансовом органе Администрации города Омска.

3. Порядок реализации дебиторской задолженности на аукционах

3.1. Порядок организации аукциона.

3.1.1. Организатором аукциона выступает департамент недвижимости.

3.1.2. Аукцион проводится открытым по составу участников. Участником аукциона может быть любое лицо, подавшее в установленные сроки заявку на участие в аукционе.

3.1.3. Предложения по цене дебиторской задолженности заявляются участниками аукциона открыто, в ходе проведения аукциона.

3.1.4. Реализация дебиторской задолженности осуществляется постоянно действующей комиссией по проведению аукциона (далее - комиссия). Комиссия состоит из 6 членов. В состав комиссии в обязательном порядке включается представитель финансового органа Администрации города Омска.

3.1.5. Решение о проведении аукциона по продаже дебиторской задолженности, а также о форме подачи предложений по цене предмета аукциона принимается комиссией и утверждается директором департамента недвижимости.

3.2. Полномочия Организатора аукциона:

- утверждает состав комиссии и назначает ее председателя;

- принимает решение об установлении начальной цены продажи дебиторской задолженности на аукционе, которая не может быть ниже 50% суммы основного долга без учета штрафных санкций, установленной решением суда о взыскании данной суммы, вступившим в законную силу (далее - начальная цена продажи), а также шага аукциона;

- принимает решение об установлении границы низшей цены реализации предмета аукциона, которая не может быть ниже 20% начальной цены продажи;

- утверждает текст информационного сообщения о проведении аукциона;

- назначает дату, время и место проведения аукциона;

- определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее именуются - претенденты);

- устанавливает порядок определения победителя, порядок и сроки оплаты победителем приобретенной дебиторской задолженности;

- утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;

- подписывает договор об уступке требования с победителем аукциона;

- иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

3.3. Полномочия Комиссии:

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

- принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов;

- рассматривает поступившие от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства и настоящего Положения;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

- проводит аукцион;

- определяет победителя аукциона;

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

- обеспечивает передачу победителю аукциона документов, подтверждающих право требования департамента недвижимости.

3.4. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с условиями договора уступки требования, а также с иной имеющейся у него информацией о предмете аукциона.

3.5. Комиссия правомочна принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

3.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов при принятии решения председатель комиссии имеет право решающего голоса.

3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

3.8. Извещение о проведении аукциона.

3.8.1. Извещение о проведении аукциона публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до назначенной даты проведения аукциона.

3.8.2. Извещение о проведении аукциона должно включать следующие сведения:

- дата, время и место проведения аукциона;

- описание предмета аукциона, сведения о разбивке его на лоты;

- начальная цена продажи дебиторской задолженности и установленная граница низшей цены реализации по каждому лоту;

- шаг аукциона;

- порядок оформления участия в аукционе, срок начала и окончания приема заявок и других документов на участие в аукционе;

- размер задатка и порядок его внесения;

- порядок ознакомления участников с предметом аукциона;

- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;

- порядок определения победителя аукциона;

- срок заключения договора об уступке требования;

- порядок и сроки оплаты победителем аукциона приобретенной дебиторской задолженности.

3.9. Порядок внесения задатка.

3.9.1 Размер задатка, вносимого претендентами, составляет 5% от начальной цены продажи дебиторской задолженности, установленной организатором аукциона.

3.9.2 Если аукцион не состоялся, внесенный задаток подлежит возврату в трехдневный срок. В тот же срок задаток подлежит возврату участнику состоявшегося аукциона, не ставшему победителем.

Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств победителя аукциона по оплате приобретенной им дебиторской задолженности.

3.9.3. Документом, подтверждающим внесение задатка, является платежный документ с указанием назначения платежа.

3.10. Для участия в аукционе в срок, установленный в информационном сообщении, заинтересованные лица должны представить комиссии следующие документы:

- заявку на участие в аукционе по установленной форме (типовая заявка - приложение N 2 к Положению);

- копии учредительных документов (или нотариально удостоверенные выписки из них) с представлением подлинника для юридических лиц;

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка.

3.11. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе в случаях, если он не представил в срок документы, предусмотренные пунктом 3.10 настоящего Положения, либо если документы неправильно оформлены.

Если претенденту, подавшему заявку на участие в аукционе и внесшему задаток, отказано в участии в аукционе, задаток подлежит возврату в трехдневной срок со дня принятия решения об отказе.

3.12. Претендентам, в отношении которых было принято в установленном порядке решение о допуске к участию в аукционе, присваивается и выдается номер участника аукциона, являющийся подтверждением их допуска к участию в аукционе.

3.13. Претендент вправе отозвать заявку в срок не позднее, чем за 7 дней до дня аукциона. Комиссия обязана при этом в срок до 7 дней с момента поступления заявления об отзыве заявки возвратить претенденту задаток в полном объеме.

3.14. В случае если дебиторская задолженность, выставленная на торги, была частично погашена, комиссия обязана проинформировать об этом участников аукциона до начала аукциона и внести соответствующие изменения в начальную цену дебиторской задолженности, выставляемой для реализации.

В случае если задолженность, выставленная на аукцион, была погашена полностью, комиссия обязана снять с продажи соответствующую дебиторскую задолженность.

Об уменьшении цены реализации или снятии с аукциона дебиторской задолженности комиссией составляется протокол, который утверждается директором департамента недвижимости.

3.15. Порядок проведения аукциона.

3.15.1. Аукцион начинается с представления председателем комиссии предмета аукциона, объявления его начальной цены и величины шага аукциона.

3.15.2. Участник аукциона подает заявку на увеличение предыдущей цены (включая начальную цену) поднятием своего номера. Увеличение цены осуществляется председателем комиссии (или аукционистом) на величину шага аукциона.

3.15.3. Предмет аукциона считается проданным по последней цене, названной председателем комиссии (или аукционистом).

3.16. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были последовательно произнесен председателем комиссии (или аукционистом) три раза при отсутствии заявок от других участников аукциона.

3.17. По итогам аукциона, не позднее дня, следующего за днем проведения аукциона, победителем аукциона и членами комиссии подписывается протокол о результатах аукциона.

3.18. Если победитель аукциона в установленные сроки не подписал протокол по итогам аукциона, он лишается права на приобретение дебиторской задолженности; сумма внесенного им задатка не возвращается и направляется на возмещение расходов по организации аукциона. В этом случае победителем аукциона признается участник, который по ходу аукциона подал заявку на приобретение дебиторской задолженности по предыдущей цене, объявленной председателем комиссии (аукционистом). Этот участник подписывает протокол по итогам аукциона.

3.19. Договор уступки требования должен быть подписан сторонами в срок, не превышающий пяти дней с момента подписания протокола по итогам аукциона.

3.20. В случае если покупатель в установленные договором сроки не оплатил приобретенную им дебиторскую задолженность, он лишается права на приобретение дебиторской задолженности; сумма внесенного им задатка не возвращается. В этом случае победителем аукциона признается участник, который по ходу аукциона изъявил желание приобрести дебиторскую задолженность по предыдущей цене, объявленной председателем комиссии (аукционистом). Этот участник подписывает договор об уступке требования.

3.21. Оплата дебиторской задолженности победителем осуществляется путем внесения денежных средств, составляющих цену приобретения дебиторской задолженности, на единый бюджетный счет.

3.22. Переход прав по реализованной дебиторской задолженности осуществляется на основании договора, подписанного организатором аукциона и победителем аукциона.

3.23. Аукцион признается несостоявшимся в случаях если:

- в срок, установленный в информационном сообщении, не поступило заявок на участие в аукционе;

- ни один участник не выразил желания приобрести дебиторскую задолженность по цене, предложенной организатором аукциона;

- в аукционе принял участие только один участник.

3.24. О признании аукциона несостоявшимся комиссия составляет протокол, который утверждается директором департамента недвижимости.

Аукцион должен быть объявлен несостоявшимся не позднее следующего дня после наступления какого-либо из названных выше обстоятельств.

3.25. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.25

3.26. В случае признания аукциона несостоявшимся, по причине участия в нем одного участника, договор уступки требования может быть заключен по начальной цене с указанным лицом.

3.27. Дебиторская задолженность, являющаяся предметом аукциона, признанного несостоявшимся, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.26, подлежит списанию.

4. Порядок списания дебиторской задолженности

4.1. Безнадежной для взыскания признается дебиторская задолженность по арендной плате, начисленной пени, по которой меры, предпринятые по взысканию со стороны департамента недвижимости, носят исчерпывающий характер.

4.2. Принять решение о списании с учета безнадежной дебиторской задолженности по арендной плате, начисленной пени (далее по тексту - задолженность) перед бюджетом города Омска вправе комиссия, состоящая из представителей органов администрации города Омска (департамента финансов и экономики, департамента недвижимости) и Омского городского Совета.

4.3. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается распоряжением Мэра города Омска.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Мэра города Омска от 2 сентября 2003 г. N 1755-р "Об организации работы комиссии по списанию дебиторской задолженности муниципального образования город Омск, вытекающей из договоров аренды объектов муниципальной собственности"

4.4. Решение комиссии принимается на основе документов, представленных департаментом недвижимости.

4.5. Основанием для списания безнадежной дебиторской задолженности является:

- вынесение судом общей юрисдикции решения о признании гражданина, являющегося предпринимателем без образования юридического лица, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, недееспособным, безвестно отсутствующим, объявление умершим;

- вынесение арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства в отношении арендатора-должника и погашении требований кредиторов, не удовлетворенных в связи с недостаточностью имущества;

- смерть гражданина - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица при отсутствии наследников либо имущества, достаточного для удовлетворения требований;

- ликвидация должника - юридического лица;

- признание несостоявшимися торгов по реализации дебиторской задолженности с учетом требований пункта 3.27 настоящего Положения;

- истечение установленного законом срока предъявления исполнительного документа к принудительному взысканию;

- истечение установленного законом срока исковой давности для подачи иска о взыскании задолженности.

4.6. Списанная дебиторская задолженность может быть восстановлена в учете на основании соответствующего решения комиссии в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для признания ее безнадежной.