Приложение. Положение о департаменте жилищной политики Администрации города Омска

Приложение

к Решению Омского городского Совета

от 13 февраля 2008 года N 105

Положение
о департаменте жилищной политики Администрации города Омска

1. Общие положения

1. Департамент жилищной политики Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом города Омска, подчинен и подотчетен Мэру города Омска.

2. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

3. В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Омской области, Решениями и Постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, настоящим Положением.

4. Координацию деятельности департамента осуществляет заместитель Мэра города Омска.

5. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, координирующего деятельность департамента.

6. Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с заместителем Мэра города Омска, координирующим деятельность департамента. Один из заместителей директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора департамента.

7. Работники департамента подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;

- работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности департамента.

8. Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.

9. Департамент состоит из структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми директором департамента.

10. Структура департамента и штатное расписание департамента утверждаются Мэром города Омска.

11. Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

12. Местонахождение и юридический адрес департамента: 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 34.

13. Департамент при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, Омским городским Советом, структурными подразделениями Администрации города Омска, организациями и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

14. Материально-техническое, финансовое, информационное обеспечение деятельности департамента, а также обеспечение социально-бытового, транспортного и медицинского обслуживания его работников осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

15. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Задачи департамента

16. Задачами департамента являются:

1) формирование единой муниципальной политики Администрации города Омска в сфере жилищных отношений;

2) ведение учета жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, освобождающихся в процессе эксплуатации для повторного заселения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск);

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) осуществление мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и общегородскими целевыми программами в жилищной сфере;

5) подготовка предложений по распределению объектов муниципального жилищного фонда города Омска в целях отчуждения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Омска, на основании договоров мены, купли-продажи;

6) заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска и договоров о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, а также заключение договоров аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска и найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Омска;

7) осуществление мероприятий по расселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также переселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска по иным основаниям, установленным законодательством.

3. Функции департамента

17. В соответствии с возложенными задачами департамент выполняет следующие функции:

1) организует оптимальное использование бюджетных и иных средств, направленных на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность города Омска;

2) вносит Мэру города Омска для предварительного согласования предложения по распределению объектов муниципального жилищного фонда города Омска;

3) вносит для согласования заместителю Мэра города Омска, координирующему деятельность департамента, предложения о заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Омска, аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска, договоров о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска;

4) заключает предварительные договоры, договоры социального найма муниципального жилищного фонда города Омска, найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Омска, аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска, хранения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Омска, договоры о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска;

5) осуществляет подготовку проектов договоров об отчуждении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска на условиях мены, купли-продажи на основании соответствующего поручения Мэра города Омска;

6) дает согласие или отказывает в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Омска, предоставленными по договорам социального найма;

7) участвует в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

8) осуществляет подготовку проектов правовых актов Мэра города Омска по вопросам своей компетенции:

- о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о принятии на учет или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством;

- о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Омска по договорам найма в соответствии с жилищным законодательством;

- о включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд города Омска с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда города Омска;

- о включении жилых помещений в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Омска и об исключении жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска;

9) согласовывает проекты правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Омской области, Омского городского Совета, поступившие для рассмотрения Мэру города Омска, по вопросам своей компетенции, а также согласовывает проекты правовых актов Мэра города Омска по вопросам своей компетенции;

10) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, Омской области, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) принимает участие в решении вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и жилых домов аварийными и подлежащими сносу;

12) осуществляет расселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

13) осуществляет переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Омска по договору социального найма, в связи со сносом жилых домов и по иным основаниям, предусмотренным законодательством;

14) осуществляет реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и общегородскими целевыми программами в сфере жилищной политики, в пределах своей компетенции;

15) создает и организует работу коллегиальных органов, осуществляющих свою деятельность в жилищной сфере;

16) осуществляет представительство города Омска, Мэра города Омска, Администрации города Омска во всех судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам своей компетенции;

17) рассматривает заявления, жалобы, обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции;

18) взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, общественными объединениями и другими организациями по вопросам своей компетенции;

19) осуществляет контроль за соблюдением федеральных, региональных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Омска гражданами и юридическими лицами, в пользовании которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда города Омска, в пределах своей компетенции;

20) координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в жилищной сфере;

21) согласовывает перевод жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые помещения;

22) участвует в реализации федеральных, областных и общегородских целевых программ и инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

23) участвует в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в пределах компетенции департамента;

24) согласовывает принятие в муниципальную собственность города Омска жилых помещений;

25) согласовывает договоры и соглашения, заключаемые Администрацией города Омска, в которых содержатся обязательства сторон по отчуждению муниципальных жилых помещений или передаче в муниципальную собственность города Омска жилых помещений;

26) формирует муниципальный заказ на приобретение товаров и услуг, обеспечивающих деятельность департамента по реализации своих полномочий;

27) организует, регулирует и осуществляет контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;

28) проводит в подведомственных муниципальных учреждениях контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;

29) участвует в работе по подготовке проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год в части расходов на жилищную политику;

30) утверждает сметы доходов и расходов в подведомственных муниципальных учреждениях;

31) составляет бюджетную роспись, распределяет в пределах своей компетенции лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям - получателям бюджетных средств;

32) создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, необходимых для развития муниципального жилищного фонда города Омска;

33) организует и координирует материально-техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений;

34) в установленном порядке с учетом потребностей подведомственных муниципальных учреждений оформляет заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд подведомственных муниципальных учреждений;

35) разрабатывает технические задания, проекты, сметы, графики финансирования, требования по качеству к договорам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах полномочий департамента;

36) согласовывает заключение договоров аренды зданий, помещений и иных объектов, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными учреждениями, и контролирует их исполнение;

37) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

4. Права департамента

18. Для осуществления задач и функций департамент вправе:

1) представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти Российской Федерации, Омской области, органах местного самоуправления города Омска, организациях всех форм собственности;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию, материалы и документы для осуществления функций департамента, а также пользоваться в установленном порядке информационными банками данных этих организаций;

3) получать необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам своей компетенции;

4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности;

5) проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

6) выступать по поручению Мэра города Омска учредителем муниципальных предприятий и учреждений в жилищной сфере;

7) направлять структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным предприятиям и учреждениям методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

8) вести служебную переписку со структурными подразделениями Администрации города Омска и организациями по вопросам своей деятельности;

9) вносить предложения по разработке проектов правовых актов Мэра города Омска, направленных на совершенствование деятельности структурных подразделений Администрации города Омска, в части своей компетенции;

10) создавать коллегиальные, совещательные и другие рабочие органы с привлечением по согласованию представителей органов государственной власти Российской Федерации, Омской области, депутатов Омского городского Совета, работников структурных подразделений Администрации города Омска, деятелей науки и других специалистов в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

11) создавать комиссии с привлечением в установленном порядке работников структурных подразделений Администрации города Омска для проведения в рамках своей компетенции проверок и принятия мер по устранению выявленных и предупреждению новых нарушений действующего законодательства и иных правовых актов;

12) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

19. Директор департамента:

1) на основе единоначалия организует работу департамента, обеспечивает решение возложенных на департамент задач;

2) представляет департамент в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

3) действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях;

4) издает приказы по вопросам деятельности департамента;

5) утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента;

6) принимает на работу и увольняет с работы работников департамента, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

7) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками департамента, а также устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

8) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определяет порядок ее защиты;

9) вносит на рассмотрение Мэра города Омска проекты Решений Омского городского Совета, постановлений и распоряжений Мэра города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

10) открывает и закрывает в учреждениях банков счета департамента;

11) распоряжается имуществом и денежными средствами департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

12) заключает трудовые договоры, назначает на должности и освобождает от должности, предоставляет отпуска, направляет в командировки руководителей муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых департамент наделен правами учредителя;

13) подписывает договоры социального найма муниципального жилищного фонда города Омска, найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Омска, аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска, хранения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, акты приема-передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, обязательства об освобождении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, а также договоры о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, служебную документацию в пределах своей компетенции;

14) планирует и анализирует деятельность департамента;

15) осуществляет ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента и руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность департамента

20. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

21. Директор департамента привлекается к дисциплинарной ответственности на основании соответствующего распоряжения Мэра города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, координирующего деятельность департамента, в соответствии с действующим законодательством.

22. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливаются действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, приказами директора департамента, трудовыми договорами, должностными инструкциями.