Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Закону Омской области "О целевой программе
Омской области "Культура Омской области"
на 2009 - 2011 годы"
Целевая Программа
Омской области "Культура Омской области" на 2009 - 2011 годы
Паспорт
целевой программы Омской области "Культура Омской области" на 2009 - 2011 годы
Наименование |
Целевая программа Омской области "Культура Омской области" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке |
Распоряжение Правительства Омской области от 16 июля 2008 года N 111-рп "О разработке проекта целевой программы Омской области "Культура Омской области" на 2009 - 2011 годы" |
Заказчик |
Правительство Омской области |
Исполнитель-координатор |
Министерство культуры Омской области |
Исполнители |
Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Главное организационно-кадровое управление Омской области, Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, комитет по безопасности Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
Разработчик |
Министерство культуры Омской области |
Основные целевые индикаторы |
1) среднегодовое число посещений театральных и концертных мероприятий; |
Сроки и этапы реализации |
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2009 - 2011 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются |
Финансовое обеспечение |
Общая сумма затрат из областного бюджета на реализацию Программы составляет 1456483,9 тыс. рублей |
Основные ожидаемые конечные результаты |
- расширение возможности доступа населения к культурным ценностям; |
1. Сущность решаемых Программой проблем
Сохранение культурного наследия Омской области, возрождение традиционных культурных ценностей, обеспечение единого культурного пространства, развитие культурного и духовного потенциала Омской области определены Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, в качестве цели развития культуры и искусства Омской области.
Реализация государственной культурной политики в Омской области в рамках действующего приоритетного регионального проекта "Культура Омской области" на 2006 - 2008 годы, концепция которого была утверждена постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 года N 95-п, позволила определить культуру в качестве одного из важнейших факторов устойчивого духовно-нравственного и социально-экономического развития Омской области, его политической стабильности, инвестиционной привлекательности, повышения качества жизни населения.
Вместе с тем существует ряд актуальных проблем в сфере культуры Омской области:
1) темпы износа объектов культурного наследия регионального значения продолжают отставать от темпов их восстановления;
2) техническое состояние и оснащение учреждений культуры и образовательных учреждений культуры существенно отстает от современных требований;
3) в ситуации быстрого распространения современных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с развитием систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, переводом информационных ресурсов музеев, библиотек в цифровую форму, созданием электронного каталога музейных фондов;
4) недостаточное количество молодых специалистов в отрасли культуры, необходимость постоянного повышения профессиональной квалификации работников культуры.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы - развитие единого культурного пространства Омской области, совершенствование профессионального (театрального, музыкального, изобразительного) искусства и самодеятельного художественного творчества, повышение доступности и качества культурных услуг.
Задачи Программы:
- государственная поддержка театрального и музыкального искусства Омской области;
- этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Омской области, а также государственная поддержка самодеятельного художественного творчества;
- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи Омской области;
- сохранение и популяризация объектов культурного наследия и музейного фонда Омской области;
- внедрение современных технологий и увеличение информационных ресурсов отрасли культуры;
- поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры;
- развитие кадрового потенциала отрасли культуры.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2009 - 2011 годов в один этап.
4. Технико-экономическое обоснование Программы
Программа предполагает реализацию комплекса организационно-финансовых мероприятий по направлениям, согласованным с приоритетными задачами развития отрасли культуры.
Перечень мероприятий Программы сформирован на основе результатов всесторонней оценки имеющихся ресурсов, их состояния и перспектив развития, направленного на закрепление положительных характеристик и локализацию (ликвидацию) отрицательных тенденций.
Эффективность реализации Программы в целом определяется степенью достижения показателей Программы.
Перечень мероприятий Программы сформирован на основе предложений органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, государственных учреждений культуры Омской области и государственных образовательных учреждений культуры Омской области.
5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по годам
Общая сумма затрат из областного бюджета на реализацию Программы составляет 1456483,9 тыс. рублей, в том числе:
- в 2009 году - 514134,6 тыс. рублей;
- в 2010 году - 461888,4 тыс. рублей;
- в 2011 году - 480460,9 тыс. рублей.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Достижение определенных Программой результатов повлияет на эффективность реализации в Омской области единой государственной культурной политики и обеспечит к 2012 году увеличение:
- среднегодового числа посещений общедоступных библиотек Омской области в расчете на 1 пользователя до 8,8;
- среднегодового числа посещений государственных и муниципальных музеев Омской области в расчете на 1000 человек до 520;
- среднегодового числа посещений театральных и концертных мероприятий в расчете на 1000 человек до 415;
- среднегодового числа посещений культурно-досуговых мероприятий в расчете на 1000 человек до 4240;
- доли населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общего числа жителей Омской области до 7 процентов.
7. Перечень мероприятий Программы
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации, годы |
Исполнители |
Объем финансирования мероприятий, тыс. руб. |
||||||
Всего за 2009-2011 годы |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||
1. Государственная поддержка театрального и музыкального искусства Омской области | ||||||||||
1.1 |
Проведение фестивалей, гастролей, концертов на территории Омской области |
2009-2011 |
Министерство культуры Омской области (далее - Минкультуры) |
249900,00 |
75900,00 |
85000,00 |
89000,00 |
|||
1.2 |
Участие государственных театров в фестивалях, гастролях за пределами Омской области |
2009-2011 |
Минкультуры |
54500,00 |
19500,00 |
17000,00 |
18000,00 |
|||
1.3 |
Проведение Лаборатории современной драматургии Сибири, Урала и Дальнего Востока |
2009-2011 |
Минкультуры |
12050,00 |
3750,00 |
4000,00 |
4300,00 |
|||
1.4 |
Проведение мероприятий, посвященных 135-летию государственного учреждения культуры Омской области "Омский академический театр драмы" |
2009 |
Минкультуры |
3000,00 |
3000,00 |
- |
- |
|||
1.5 |
Проведение мероприятий, посвященных 75-летию государственного учреждения культуры Омской области "Омский государственный театр куклы, актера, маски "Арлекин" |
2011 |
Минкультуры |
3000,00 |
- |
- |
3000,00 |
|||
1.6 |
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню театра |
2009-2011 |
Минкультуры |
815,00 |
240,00 |
275,00 |
300,00 |
|||
1.7 |
Проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных конкурсов и фестивалей одаренных детей и молодежи на территории Омской области |
2009-2011 |
Минкультуры |
22605,0 |
7510,0 |
7535,0 |
7560,0 |
|||
1.8 |
Обеспечение участия одаренных детей и талантливой молодежи в конкурсно-выставочных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня за пределами Омской области |
2009-2011 |
Минкультуры |
11300,0 |
3500,0 |
3400,0 |
4400,0 |
|||
1.9 |
Проведение мероприятий по участию одаренных детей и талантливой молодежи в Дельфийских играх (Российских, государств - участников СНГ, всемирных) |
2009-2011 |
Минкультуры |
2780,00 |
800,00 |
950,00 |
1030,00 |
|||
Итого по разделу 1 |
359950,00 |
114200,00 |
118160,00 |
127590,00 |
||||||
2. Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Омской области, государственная поддержка самодеятельного художественного творчества | ||||||||||
2.1 |
Проведение мероприятий в рамках областного фестиваля русской культуры "Душа России" |
2009-2011 |
Минкультуры |
35500,00 |
11000,00 |
12000,00 |
12500,00 |
|||
2.2 |
Проведение мероприятий по методическому обеспечению культурно-досуговой деятельности |
2009-2011 |
Минкультуры |
1580,00 |
500,00 |
530,00 |
550,00 |
|||
2.3 |
Проведение мероприятий по поддержке русской народной культуры и художественных ремесел |
2009-2011 |
Минкультуры |
7945,00 |
2270,00 |
2560,00 |
3115,00 |
|||
2.4 |
Проведение мероприятий VIII, IX областных фестивалей национальных культур "Единение" (в том числе проведение фестивалей, конкурсов народного творчества, традиционных праздников; межнациональных культурных мероприятий; творческих лабораторий, мастер-классов, семинаров по традиционной культуре народов Омской области, развитию национального самодеятельного творчества; участие в межрегиональных и международных творческих проектах; издание методических пособий и пр.) |
2009-2011 |
Минкультуры |
22200,00 |
7000,00 |
7400,00 |
7800,00 |
|||
2.5 |
Реализация проекта "Духовное возрождение" (цикл мероприятий по возрождению традиционных духовных ценностей, укреплению института семьи) |
2009-2011 |
Минкультуры |
2906,50 |
917,20 |
970,40 |
1018,90 |
|||
2.6 |
Проведение межконфессиональных конференций |
2009-2011 |
Минкультуры |
373,00 |
118,00 |
124,00 |
131,00 |
|||
2.7 |
Проведение научно-практических конференций и семинаров по вопросам этнокультурного развития народов, проживающих на территории Омской области |
2009-2011 |
Минкультуры |
940,00 |
297,00 |
314,00 |
329,00 |
|||
Итого по разделу 2 |
71444,50 |
22102,20 |
23898,40 |
25443,90 |
||||||
3. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия и музейного фонда Омской области | ||||||||||
3.1 |
Мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, проведение паспортизации объектов культурного наследия регионального значения |
2009-2011 |
Минкультуры |
2700,00 |
600,00 |
1000,00 |
1100,00 |
|||
3.2 |
Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения |
2009-2011 |
Минкультуры |
3500,00 |
500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
|||
3.3 |
Проведение научно-проектных и реставрационных работ на объектах культурного наследия муниципального (местного) значения <*> |
2009-2011 |
Минкультуры, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
40000,00 |
9000,00 |
13000,00 |
18000,00 |
|||
3.4 |
Проведение акции "Обелиск" (благоустройство, ремонт и изготовление мемориальных объектов), посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов <*> |
2009-2010 |
Минкультуры, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, комитет по безопасности Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
122000,00 |
100000,00 |
22000,00 |
- |
|||
3.5 |
Проведение мероприятий к 200-летию Победы в Отечественной войне 1812 года, в том числе создание мемориальных объектов |
2010-2011 |
Минкультуры, комитет по безопасности Омской области, Министерство образования Омской области |
3800,0 |
- |
800,0 |
3000,0 |
|||
3.6 |
Сохранение и пополнение музейного фонда Омской области (приобретение оборудования для хранения и экспонирования, комплектование и реставрация музейных предметов) |
2009-2011 |
Минкультуры |
10500,00 |
3000,00 |
3500,00 |
4000,00 |
|||
3.7 |
Реализация международных и региональных музейно-выставочных проектов |
2009-2011 |
Минкультуры |
12700,00 |
4000,00 |
4200,00 |
4500,00 |
|||
Итого по разделу 3 |
195200,00 |
117100,00 |
46000,00 |
32100,00 |
||||||
4. Внедрение современных технологий и увеличение информационных ресурсов отрасли культуры | ||||||||||
4.1 |
Реализация социально-ориентированных проектов в средствах массовой информации, направленных на популяризацию культурных ценностей |
2009-2011 |
Минкультуры, Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области |
1000,00 |
400,00 |
300,00 |
300,00 |
|||
4.2 |
Создание условий для размещения филиала Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина |
2009 |
Минкультуры |
2200,00 |
2200,00 |
- |
- |
|||
4.3 |
Приобретение 16 комплектов оборудования для классов компьютерной графики в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей <*> |
2009 |
Минкультуры, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
1450,00 |
- |
1450,00 |
- |
|||
4.4 |
Создание и оснащение электронных информационных центров для детей и молодежи на базе 4 муниципальных детских библиотек <*> |
2009-2011 |
Минкультуры, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
1200,00 |
300,00 |
300,00 |
600,00 |
|||
4.5 |
Приобретение цифровых музыкальных инструментов для государственных учреждений культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
1500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|||
4.6 |
Приобретение оборудования и транспортных средств для проведения массовых культурно-досуговых мероприятий на открытых площадках |
2009-2011 |
Минкультуры |
30000,00 |
5000,00 |
10000,00 |
15000,00 |
|||
4.7 |
Оборудование студии звукозаписи для обеспечения деятельности профессиональных и любительских творческих коллективов |
2009-2011 |
Минкультуры |
25000,00 |
20000,00 |
3000,00 |
2000,00 |
|||
4.8 |
Автоматизация основной деятельности муниципальных учреждений культуры (32 детских библиотек, 30 районных музеев), приобретение программного обеспечения <*> |
2009-2010 |
Минкультуры, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
7137,00 |
1300,00 |
2900,00 |
2937,00 |
|||
4.9 |
Создание электронного каталога музейного фонда Омской области |
2009-2011 |
Минкультуры |
1000,00 |
300,00 |
500,00 |
200,00 |
|||
4.10 |
Комплектование книжных фондов общедоступных библиотек и библиотек образовательных учреждений, в том числе за счет реализации крупных издательских проектов |
2009-2011 |
Минкультуры, Министерство образования Омской области |
37482,40 |
8382,40 |
13200,00 |
15900,00 |
|||
4.11 |
Организация и проведение конкурса среди муниципальных учреждений в сфере культуры, реализующих инновационные программы |
2009-2011 |
Минкультуры |
6000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
|||
Итого по разделу 4 |
113969,40 |
40382,40 |
34150,00 |
39437,00 |
||||||
5. Поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры | ||||||||||
5.1 |
Строительство и реконструкция зданий и сооружений государственных учреждений культуры Омской области, находящихся в ведении Минкультуры (далее - государственные учреждения в сфере культуры) |
2009-2011 |
Минкультуры, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области |
190200,00 |
60000,00 |
63500,00 |
66700,00 |
|||
5.2 |
Проведение капитального ремонта зданий и сооружений государственных учреждений в сфере культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
169700,00 |
53300,00 |
56400,00 |
60000,00 |
|||
5.3 |
Реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений муниципальных учреждений в сфере культуры, материально-техническое оснащение муниципальных учреждений в сфере культуры <*> |
2009-2011 |
Минкультуры, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
261000,00 |
82000,00 |
87000,00 |
92000,00 |
|||
5.4 |
Оснащение государственных учреждений в сфере культуры звуковым, световым и иным оборудованием |
2009-2011 |
Минкультуры |
30000,00 |
5000,00 |
10000,00 |
15000,00 |
|||
5.5 |
Обеспечение доступности культурных услуг для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями |
2009-2011 |
Минкультуры, Министерство труда и социального развития Омской области |
10000,00 |
2000,00 |
4500,00 |
3500,00 |
|||
Итого по разделу 5 |
660900,00 |
202300,00 |
221400,00 |
237200,00 |
||||||
6. Развитие кадрового потенциала отрасли культуры | ||||||||||
6.1 |
Организация и проведение областных научно-практических конференций, семинаров-совещаний по вопросам развития отрасли культуры, обеспечение участия руководителей и специалистов государственных учреждений в сфере культуры в научно-практических конференциях, семинарах-совещаниях, проблемных лабораториях |
2009-2011 |
Минкультуры |
4400,0 |
1400,0 |
1400,0 |
1600,0 |
|||
6.2 |
Организация выплат именных стипендий Минкультуры одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства |
2009-2011 |
Минкультуры |
1860,0 |
550,0 |
620,0 |
690,0 |
|||
6.3 |
Организация выплат грантов Губернатора Омской области для поддержки социально значимых проектов детских творческих коллективов в сфере культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
6.4 |
Организация выплат творческих стипендий Правительства Омской области результативно работающим педагогам образовательных учреждений культуры и искусства |
2009-2011 |
Минкультуры |
1180,0 |
340,0 |
400,0 |
440,0 |
|||
6.5 |
Государственная поддержка лучших работников учреждений культурно-досугового типа, библиотек и музеев |
2009-2011 |
Минкультуры |
3000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||
6.6 |
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей и специалистов государственных учреждений в сфере культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
2280,0 |
660,0 |
760,0 |
860,0 |
|||
6.7 |
Подготовка специалистов в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Омской области в сфере культуры для муниципальных учреждений культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
Без дополнительных затрат |
||||||
6.8 |
Обеспечение участия специалистов государственных учреждений в сфере культуры в Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства |
2009-2011 |
Минкультуры, Главное организационно-кадровое управление Омской области |
Без дополнительных затрат |
||||||
6.9 |
Внедрение отраслевых (новых) систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
Без дополнительных затрат |
||||||
6.10 |
Мероприятия по улучшению условий труда и охраны труда работников государственных учреждений в сфере культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
6000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|||
6.11 |
Обеспечение служебными жилыми помещениями работников государственных учреждении культуры |
2009-2011 |
Минкультуры |
36000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
|||
6.12 |
Участие в обеспечении жильем работников муниципальных учреждений в сфере культуры |
2009-2011 |
Минкультуры, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
Без дополнительных затрат |
||||||
Итого по разделу 6 |
55020,0 |
18050,0 |
18280,0 |
18690,0 |
||||||
Всего: |
1456483,9 |
514134,6 |
461888,4 |
480460,9 |
<*> - мероприятия Программы финансируются путем предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы
N п/п |
Наименование индикаторов |
Единица измерения |
Базовый показатель 2007 года |
Прогнозный показатель 2008 года |
Динамика показателей по годам |
||
2009 |
2010 |
2011 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Среднегодовое число посещений театральных и концертных мероприятий |
число посещений на 1000 человек |
391,7 |
406 |
407,4 |
411 |
415 |
2 |
Доля населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общего числа жителей Омской области |
процентов |
6,3 |
6,5 |
6,7 |
6,9 |
7 |
3 |
Среднегодовое число посещений культурно-досуговых мероприятий |
число посещений на 1000 человек |
4010 |
4065 |
4120 |
4180 |
4240 |
4 |
Доля паспортизированных объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения |
процентов |
45,0 |
46,8 |
48,0 |
49,0 |
51,0 |
5 |
Доля экспонируемых музейных предметов в общем объеме основного музейного фонда Омской области |
процентов |
17,0 |
17,5 |
18,0 |
18,5 |
19,0 |
6 |
Среднегодовое число посещений государственных и муниципальных музеев Омской области |
число посещений на 1000 человек |
487 |
503 |
509 |
514 |
520 |
7 |
Доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, в общем объеме основного музейного фонда Омской области |
процентов |
25,8 |
29,0 |
34,0 |
39,0 |
42,0 |
8 |
Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек Омской области |
число экземпляров на 1000 человек |
7143,1 |
7150,0 |
7155,0 |
7160,0 |
7165,0 |
9 |
Среднегодовое число посещений общедоступных библиотек Омской области |
число посещений на 1 пользователя |
8 |
8,2 |
8,3 |
8,5 |
8,8 |
10 |
Удельный вес работников культуры, имеющих высшее и среднее специальное образование, от общего числа работников культуры |
процентов |
75,0 |
76,0 |
77,0 |
78,0 |
79,0 |
11 |
Доля руководителей и специалистов, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего числа руководителей и специалистов отрасли культуры |
процентов |
9,0 |
10,0 |
12,0 |
14,0 |
16,0 |
Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности Программы будет производиться ежегодно путем определения соотношения фактического и планового значения показателей на основе использования вышеприведенной системы целевых индикаторов, обеспечивающей мониторинг динамики изменений в сфере культуры за отчетный период и координацию реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
,
где:
Ei - эффективность реализации Программы по отдельному индикатору (%);
If - фактическое значение показателя за оцениваемый период;
Ip - плановое значение показателя за оцениваемый период;
t - оцениваемый период (год).
Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
,
где:
Е - комплексная оценка эффективности реализации Программы (%);
- сумма значений данных эффективности реализации Программы по отдельным индикаторам;
N - количество индикаторов реализации Программы;
t - оцениваемый период (год).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.