Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Мэра города Омска от 21 октября 2008 г. N 943-п "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Положение об организации и проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска
Приложение N 1. Положение об организации и проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 1 декабря 2011 г. N 1676-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к постановлению Мэра города Омска
от 21 октября 2008 года N 943-п
Положение
об организации и проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Омска
С изменениями и дополнениями от:
10 августа 2009 г., 1 декабря 2011 г., 29 мая, 31 июля 2013 г., 18 августа 2014 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории города Омска.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения ЧС, пространственно-временных характеристик воздействия поражающих факторов ЧС, численности вывозимого (выводимого) населения, требуемой срочности выполнения эвакуационных мероприятий различают следующие варианты проведения эвакуации населения из зоны ЧС:
1) в зависимости от масштаба ЧС:
- локальная эвакуация - проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов ограничена пределами отдельных микрорайонов города Омска, при этом численность эвакуируемого населения составляет от нескольких десятков человек до нескольких тысяч человек;
- местная эвакуация - проводится в том случае, если в зону опасности попадают отдельные районы города Омска, при этом численность эвакуированного населения может составить от нескольких тысяч до сотен тысяч человек;
2) в зависимости от особенностей возникновения ЧС:
- упреждающая (заблаговременная) эвакуация - проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения ЧС;
- экстренная (безотлагательная) эвакуация - проводится в случае возникновения ЧС, при этом вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия поражающих факторов источника ЧС.
3. Организация проведения эвакуационных мероприятий включает в себя:
1) эвакуацию населения - проведение комплекса мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон прогнозируемых или возникших ЧС и его временному размещению в безопасных районах, заранее подготовленных для первоочередного жизнеобеспечения;
2) жизнеобеспечение населения - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
Первоочередные виды жизнеобеспечения населения - жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС населения в жилье, продуктах питания, воде, предметах первой необходимости, транспортном, информационном, санитарно-эпидемиологическом и медицинском обеспечении.
4. Решение о необходимости проведения эвакуации населения на территории города Омска принимается Мэром города Омска и оформляется правовым актом Администрации города Омска.
В случаях, носящих локальный характер и требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация может осуществляться по указанию (распоряжению) руководителя потенциально опасного объекта или организации, в чьем ведении находится данный объект.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Общее руководство эвакуацией населения на территории города Омска осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Омска (далее - КЧС Администрации города Омска).
Непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий возлагается на эвакуационные комиссии администраций административных округов города Омска и организаций, расположенных на территории города Омска.
6. Эвакуационные мероприятия планируются заблаговременно, а осуществляются в случае угрозы возникновения ЧС или при возникновении ЧС.
7. Эвакуация персонала учреждений и предприятий (далее - организации) организуется и проводится с привлечением сил и средств этих организаций.
Эвакуация населения, не занятого в сфере производства, организуется администрациями административных округов города Омска с привлечением комитетов территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья, управляющих компаний.
8. Население эвакуируется пешим порядком, автотранспортом или комбинированным способом, который определяется исходя из необходимости вывода (вывоза) максимально возможного количества людей.
II. Планирование эвакуационных мероприятий
9. Планирование мероприятий по эвакуации населения города Омска из зон возможного возникновения ЧС осуществляется эвакуационной комиссией Администрации города Омска и эвакуационными комиссиями организаций через органы управления (структурные подразделения), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Планирование эвакуации населения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС включает в себя:
1) определение вероятных зон (мест) возникновения ЧС на территории города Омска;
2) учет населения, попадающего в зоны возможного возникновения ЧС;
3) выбор возможных маршрутов эвакуации;
4) подготовка эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, пунктов временного размещения (далее - ПВР) к выполнению возложенных на них задач;
5) обучение населения действиям, которые необходимо совершить при получении сигнала об эвакуации;
6) планирование и решение вопросов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий при возникновении ЧС;
7) определение пунктов управления, средств связи и оповещения для организации управления силами и средствами, обеспечивающими проведение эвакуационных мероприятий;
8) определение порядка и способов доведения до эвакуационных органов и населения решения соответствующих должностных лиц на проведение эвакуационных мероприятий;
9) организация размещения эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции
11. Мероприятия по эвакуации населения при возникновении ЧС оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Омска и организаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Разработка мероприятий по эвакуации населения осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
III. Проведение эвакуационных мероприятий и организация размещения населения
13. При угрозе возникновения ЧС организуются и проводятся мероприятия, обеспечивающие создание благоприятных условий для организованного вывоза или вывода населения из зоны ЧС.
14. Подготовительные мероприятия:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п подпункт 1 пункта 14 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) приведение в готовность эвакуационных комиссий, КЧС Администрации города Омска, ПВР, уточнение порядка их работы;
2) уточнение зоны ЧС, численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и автотранспортом;
3) распределение автотранспорта по пунктам посадки населения;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п в подпункт 4 пункта 14 настоящего приложения внесены изменения
4) подготовка маршрутов эвакуации;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п подпункт 5 пункта 14 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) подготовка к развертыванию ПВР;
6) проверка готовности систем оповещения и связи.
15. В случае получения указания Мэра города Омска на проведение эвакуации населения организациями осуществляются следующие мероприятия:
1) оповещение председателей эвакуационных комиссий организаций;
2) оповещение населения, оказавшегося в зоне ЧС, о начале и порядке проведения эвакуации;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п в подпункт 3 пункта 15 настоящего приложения внесены изменения
3) развертывание и приведение в готовность эвакуационных комиссий, ПВР;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п в подпункт 4 пункта 15 настоящего приложения внесены изменения
4) подача автотранспорта к пунктам посадки населения в зоне ЧС;
5) отправка в безопасные районы (пункты) населения, подлежащего эвакуации;
6) прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах (пунктах), заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.
16. В случае аварии на химически опасном объекте (далее - ХОО) проводится экстренный вывоз (вывод) населения, попадающего в зону поражения, за границы распространения облака аварийно химически опасного вещества (далее - АХОВ).
17. Население, проживающее в непосредственной близости от ХОО, ввиду быстрого распространения облака АХОВ, может не выводиться из опасной зоны, а укрываться на верхних или нижних этажах жилых зданий и сооружений (в зависимости от характера распространения АХОВ) с проведением герметизации помещений и использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания.
18. Возможный экстренный вывод (вывоз) населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и организаций, которые находятся в зоне возможного заражения.
IV. Обеспечение эвакуационных мероприятий
28. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: автотранспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения.
29. Автотранспортное обеспечение эвакуации населения из зоны ЧС - это комплекс мероприятий, охватывающий подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
К эвакуационным перевозкам привлекается муниципальный пассажирский автотранспорт.
Для организованного осуществления автотранспортных перевозок и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации могут создаваться специальные автомобильные формирования: автомобильные колонны, группы транспорта.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 843-п в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения
31. Остальные виды обеспечения эвакуации населения на территории города Омска (охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, инженерное, материально-техническое обеспечение, связь и оповещение, медицинское обеспечение) осуществляются согласно действующим планам взаимодействия Администрации города Омска с территориальными органами государственной власти, органами исполнительной власти Омской области и организациями, осуществляющими решение задач по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Омска.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2014 г. N 1080-п настоящее приложение дополнено пунктом 32
32. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий при возникновении ЧС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.