Постановление Главы Администрации Омской области от 21 апреля 1992 г. N 120-п "О проведении лицензирования перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на автомобильном транспорте, на территории Омской области"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.92 г. N 118 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации" постановляю:

1. Довести до сведения руководителей предприятий, организаций и граждан, что на Омское областное отделение Российской транспортной инспекции возложены задачи по проведению лицензирования деятельности предприятий, организаций, учреждений, ассоциаций, акционерных обществ, других юридических лиц и граждан (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющих городские пригородные, междугородные и межреспубликанские перевозки грузов и пассажиров, транспортно-экспедиционное и сервисное обслуживание народного хозяйства и населения, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, а также организация контроля за соблюдением транспортного законодательства, правил безопасности движения и экологических требований при эксплуатации транспорта.

2. Установить размеры лицензионной платы согласно приложению.

3. Ввести бесплатное лицензирование технологических перевозок грузов, осуществляемых транспортом предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, народного образования.

4. Средства, получаемые за лицензирование, направлять на покрытие расходов по выдаче лицензий, развитие и содержание транспортной инспекции, а остальные на счет фонда финансовых ресурсов областного, городского и районных (сельских) Советов народных депутатов.

5. Главам администраций районов оказать содействие в организации работы Омского отделения транспортной инспекции.

6. Отделу ГАИ УВД администрации области (Шевченко) совместно с Омским областным отделением Российской транспортной инспекции в пределах установленной законодательством компетенции организовать совместную работу на действующих постах ГАИ по контролю за использованием транспорта и выполнением требований, предусмотренных условиями лицензий.

7. Территориальному производственному объединению "Омскавтотранс" (Рядовой) оказать помощь в выделении служебных помещений для размещения работников областного отделения инспекции, пользовании услугами столовой, МСЧ N 10, профилакторием "Автомобилист", детскими дошкольными учреждениями, продукцией подсобного хозяйства на равных правах и условиях с работниками объединения.

8. Государственному предприятию связи и информатики "Россвязьинформ" (Лендикрей) изыскать возможность выделения 10 телефонных пар для обеспечения надежной телефонной связью отделения инспекции с владельцами транспорта.

9. Для организации и решения вопросов лицензирования образовать комиссию:

    Рощупкин                  - заместитель Главы администрации Омской

    Валерий Павлович            области, председатель комиссии

    Кальницкий                - начальник Омского областного отделения

    Владимир Петрович           Российской транспортной инспекции,

                                заместитель председателя комиссии

    Овчинникова               - заместитель начальника Омского областного

    Светлана Георгиевна         отделения Российской транспортной

                                инспекции, заместитель председателя

                                комиссии

    Корнеева                  - главный инспектор отдела оформления

    Галина Петровна             и выдачи лицензий Омского отделения

                                Российской транспортной инспекции,

                                секретарь

                        Члены комиссии:

    1. Велитарский             - начальник отдела лицензирования

       Иван Семенович            автомобильного транспорта Омского

                                 отделения Российской транспортной

                                 инспекции

    2. Завалеев                - заместитель начальника отдела ГАИ

       Петр Васильевич           УВД администрации области

    3. Колесников              - секретарь обкома профсоюзов рабочих

       Владимир Иванович         автотранспорта и шоссейных дорог

    4. Коркина                 - главный специалист комитета по

       Вера Ивановна             ресурсному обеспечению и

                                 производственной инфраструктуре

                                 администрации области

    5. Осипчук                 - начальник областного Совета

       Сергей Назарович          Всероссийского общества

                                 автомотолюбителей

    6. Толпекин                - председатель комитета по транспорту

       Виктор Николаевич         и дорожному строительству

                                 администрации г. Омска

Глава администрации

Л. Полежаев

Справка
к проекту постановления

Во исполнение поручения Совета Министров РСФСР от 24 января 1991 года N 2971-2 Министерством транспорта РСФСР 26 апреля 1991 года утверждено "Временное положение о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с транспортным процессом на автомобильном транспорте РСФСР", в котором определены цены лицензий на грузовые и пассажирские перевозки, транспортно-экспедиционную деятельность и оказание сервисных услуг.

Постановлением Правительства РСФСР от 26.11.91 N 20 утверждено положение о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РСФСР.

В связи с либерализацией цен, Министерством транспорта РСФСР телеграммой от 8 января 1992 года предложено согласовать с местными органами государственного управления временно (до установления постоянного порядка) применение повышающего коэффициента в размере до 5 к ценам лицензий, определенным Временным положением о лицензировании на автомобильном транспорте.

Омским областным отделением Российской транспортной инспекции, исходя из затрат в сумме 8,6 млн. рублей на ее содержание, обустройство помещения и приобретение необходимой электронной техники, определены цены лицензий на грузовые и пассажирские перевозки, транспортно-экспедиционную деятельность и оказание сервисных услуг.

Учитывая, что в настоящее время отделение не располагает точными сведениями о дифференцированном количестве подвижного состава, осуществляющего перевозки на городских, внутриобластных, межобластных и межреспубликанских сообщениях, объем доходов на 1992 год определен расчетным путем, исходя из среднеарифметического тарифа на эти перевозки по видам транспорта, их количества, грузоподъемности, вместимости и назначения автомобиля.

Расчет доходов был выполнен в двух вариантах, т.е. по тарифам на лицензии, определенным исходя из себестоимости затрат, необходимых на проведения лицензирования транспортных перевозок, и по тарифам, утвержденным на эти услуги Министерством транспорта РСФСР 26.11.91 с применением к ним повышающего коэффициента 4. Расхождение в объеме доходов составило 200,0 тысяч рублей.

В связи с этим по просьбе Омского отделения Российской транспортной инспекции вносится предложение временно, на 1992 год (до установления постоянного порядка) утвердить повышающий коэффициент в размере 4 к ценам лицензий, определенным 26 апреля 1991 года во Временном положении о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с транспортным процессом на автомобильном транспорте в РСФСР.

Первый заместитель председателя экономического комитета

О.Г. Айдаков

Справка
Омского областного отделения Российской транспортной инспекции о подготовленной работе к лицензированию перевозочной деятельности автотранспорта

I. Характеристика отделения

1. Отделение зарегистрировано исполкомом Центрального райсовета г. Омска 10 сентября 1991 г. решением N 491-1.

2. В настоящее время численность отделения составляет 25 человек.

3. Созданы и функционируют:

- отдел лицензирования и инспектирования автомобильного транспорта - 12 человек;

- отдел оформления и выдачи лицензий - 7 человек;

- отдел финансов и бухгалтерского учета - 2 человека.

4. Планируется во II квартале организация 12 филиалов на территории области.

5. Проделана работа:

а) Сформирован банк данных по владельцам транспорта и количеству транспортных средств.

б) Установлено количество автомобилей, подлежащих платному лицензированию, бесплатному и подвижной состав не подлежащий лицензированию.

в) Владельцам транспорта направлена информация о порядке лицензирования перевозочной и другой деятельности, высланы необходимые образцы документов.

г) Проводится сверка и уточнение наличия транспорта по состоянию на 1.03.92 г.

д) Работники отделения прошли обучение по лицензированию и инспектированию на автомобильном транспорте.

6. Освоена и внедрена программа автоматизированной обработки лицензионной документации и накопления необходимой справочной информации.

7. Приобретены 1 компьютер и 1 автомобиль.

8. Отделение организационно готово для практической работы по лицензированию деятельности, связанной с автомобильным транспортом.

Согласно предварительным расчетам, сумма средств от лицензирования в 1992 году составит 9026,0 тыс. руб., затраты на покрытие расходов по выдаче лицензий, развитие и содержание органов транспортной инспекции - 4500,0 тыс. руб., сумма свободного остатка - 4526,0 тыс.рублей.

II. Расчет свободного остатка средств от лицензирования

перевозочной деятельности автотранспорта.

На основании данных, полученных в процессе предварительного приема материалов на лицензирование от 770 владельцев автотранспортных средств, перевозки по зонам деятельности распределились следующим образом:

     Всего автотранспортных средств             - 12054 ед.

     в т.ч. подлежит лицензированию             -  7368 ед.

     из них по зонам деятельности:

     внутриобластные                            -  3650 ед. - 49,5%

     г. Омск и пригороды                        -  1533 ед. - 20,8%

     Российская Федерация                       -  2185 ед. - 29,7%

В соответствии с этим свободный остаток средств от лицензирования распределится в следующих размерах:

2.1. Распределение в зависимости от зоны перевозочной деятельности 4526,0 тыс. руб., в том числе:

     областному Совету народных депутатов       - 2479,4 тыс. руб.

     городскому Совету народных депутатов       -  540,4 тыс. руб.

     Российской Федерации                       - 1506,2 тыс. руб.

2.2. Распределение в зависимости от принадлежности автотранспортных средств и зоны перевозочной деятельности - 4526,0 тыс.руб., из них:

областному Совету народных депутатов - 2225,9 тыс. руб. (100 процентов средств от суммы внутриобластных перевозок автотранспортном, принадлежащим районным предприятиям области и 70 процентов средств от суммы внутриобластных перевозок автотранспортном, принадлежащим предприятиям г. Омска);

городскому Совету народных депутатов - 793,3 тыс. руб. (100 процентов средств от суммы перевозок по г. Омску и пригороду и 30 процентов средств от суммы внутриобластных перевозок транспортом, принадлежащим предприятиям г. Омска.); Российской Федерации - 15066,2 тыс. руб.

2.3. Распределение в зависимости от принадлежности автотранспортных средств и зоны перевозочной деятельности - 4526,0 тыс.руб., из них:

областному Совету народных депутатов - 2056,8 тыс.руб. (100 процентов средств от суммы внутриобластных перевозок автотранспортом, принадлежащим районным предприятиям области и 50 процентов средств от суммы внутриобластных перевозок автотранспортом, принадлежащим предприятиям г. Омска);

городскому Совету народных депутатов - 963,0 тыс.руб. (100 процентов средств от суммы перевозок по г. Омску и пригороду и 50 процентов средств от суммы внутриобластных перевозок транспортом, принадлежащим предприятиям г. Омска);

     Российской Федерации                 - 1506,2 тыс.руб.

в тыс. руб.

                              I вариант     II вариант     III вариант

    Всего:                      4526,0         4526,0          4526,0

        в том числе:

    - областному Совету

      народных депутатов        2479,4         2225,9          2056,8

    - городскому Совету

      народных депутатов         540,4          793,3           963,0

    - Российской Федерации      1506,2         1506,2          1506,2

Стоимость лицензий на межобластные, межгородские и межреспубликанские в пределах Российской Федерации утверждается Министерством транспорта Российской Федерации и механизм использования этих средств будет определяться вышестоящими органами.

III. Предложения отделения:

1. Согласовать стоимость лицензий на 1992 год.

2. Распределение свободного остатка средств от лицензирования производится в зависимости от зоны пер