Приложение. План мероприятий, направленных на предупреждение и снижение возможных последствий влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Омской области, на 2008 - 2009 годы

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Омской области от 19 августа 2009 г. N 118-рп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению Правительства
Омской области
от 26.11.2008 N 211-рп

План
мероприятий, направленных на предупреждение и снижение возможных последствий влияния мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Омской области, на 2008 - 2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2009 г.

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки исполнения
1	Создание рабочих антикризисных групп при органах исполнительной власти Омской области для проведения мониторинга и анализа ситуации в секторах экономики Омской области, в том числе по организациям, составляющим основу экономического потенциала Омской области, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также подготовки предложений по снижению негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу Омской области	Министерство экономики Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омский области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство финансов Омской области	до 1 декабря 2008 года
2	Организация работы по созданию в муниципальных районах Омской области и городе Омске рабочих антикризисных групп для проведения мониторинга экономической ситуации на территориях соответствующих муниципальных образований Омской области и принятия оперативных решений в целях снижения негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу муниципальных образований Омской области	Министерство экономики Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	до 1 декабря 2008 года
3	Разработка и внедрение: - системы мониторинга финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, в условиях мирового финансового кризиса, в том числе формирование перечня организаций, составляющих основу экономического потенциала Омской области; - схемы взаимодействия органов государственной власти Омской области и местного самоуправления Омской области, банков, страховых компаний, общественных организаций в целях снижения негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу Омской области в пределах компетенции	Министерство экономики Омской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области (по согласованию)	до 5 декабря 2008 года
4	Проведение в пределах компетенции мониторинга деятельности кредитных организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, в том числе анализа динамики объемов средств, направляемых банками на кредитование организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, торговли, и условий выдачи кредитов, подготовка предложений по принятию первоочередных мер, направленных на улучшение ситуации в финансовой сфере	Министерство экономики Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Главное управление Банка России по Омской области (по согласованию)	еженедельно
4.1	Осуществление взаимодействия с кредитными учреждениями в целях повышения доступности кредитования организаций различных секторов экономики Омской области	Министерство экономики Омской области	2009 год
5	Обеспечение реализации на территории Омской области принимаемых на федеральном уровне мер, в том числе в сферах жилищного строительства, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, тарифной и налоговой политики, направленных на снижение негативного влияния мирового финансового кризиса, а также обеспечение внесения необходимых изменений в правовые акты Омской области и органов местного самоуправления Омской области	Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	2008-2009 годы
5.1	Снижение административных барьеров в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем применения электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, с государственными заказчиками и регулирующими органами	Министерство экономики Омской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области	2009 год
5.2	Разработка проекта нормативного правового акта Омской области об уполномоченном органе исполнительной власти Омской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	Министерство экономики Омской области	2009 год
6	Обеспечение субсидирования за счет средств областного бюджета части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным организациями, осуществляющими деятельность на территории Омской области, на реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих внедрение инноваций в секторах экономики Омской области	Министерство экономики Омской области	2009 год
6.1	Содействие привлечению инвесторов для реализации стратегических проектов развития Омской области, в том числе для строительства международного аэропорта "Омск-Федоровка"	Министерство экономики Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области	2009 год
6.2	Подготовка предложений по оказанию поддержки высокоэффективным наукоемким проектам, в том числе путем разработки концепции создания некоммерческой организации - фонда финансирования высокотехнологичных предприятий на начальном этапе создания ими инновационной продукции	Министерство экономики Омской области	2009 год
7	Разработка предложений кредитным организациям, осуществляющим деятельность на территории Омской области, по целевому кредитованию организаций, участвующих в поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд Омской области	Министерство экономики Омской области, Главное управление Банка России по Омской области (по согласованию)	до 1 января 2009 года
8	Обеспечение выдачи микрофинансовых займов субъектам малого и среднего предпринимательства Омской области в соответствии с законодательством	Министерство экономики Омской области, Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства (по согласованию)	2008-2009 годы
8.1	Участие в предоставлении субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства Омской области, для обеспечения реализации программ поддержки начинающих предпринимателей	Министерство экономики Омской области	2009 год
8.2	Обеспечение реализации мероприятий по стимулированию инвестиционной активности в агропромышленном комплексе Омской области	Министерство экономики Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области	2009 год
9	Обеспечение предоставления инвестиционных налоговых кредитов организациям, осуществляющим деятельность на территории Омской области	Министерство финансов Омской области, Управление Федеральной налоговой службы по Омской области (по согласованию)	2009 год
10	Предоставление консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, попавшим в связи с влиянием мирового финансового кризиса в трудное финансовое положение, в том числе организация "горячих линий", подготовка информационных и методических материалов	Министерство экономики Омской области, государственное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (по согласованию), Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства (по согласованию)	2008-2009 годы
11	Участие Омской области в формировании имущества Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства в целях обеспечения предоставления микрофинансовых займов субъектам малого и среднего предпринимательства	Министерство экономики Омской области	до 1 июля 2009 год
11.1	Содействие расширению сферы применения региональных программ финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках взаимодействия с кредитными учреждениями	Министерство экономики Омской области во взаимодействии с Главным управлением Банка России по Омской области	2009 год
12	Разработка и внедрение механизма компенсации за счет средств областного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов	Министерство экономики Омской области	2009 год
12.1	Обеспечение реализации мер по формированию системы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Омской области	Министерство экономики Омской области	2009 год
13	Формирование перечня имущества, находящегося в собственности Омской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень), в целях предоставления указанного имущества во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Установление льготного размера арендной платы при предоставлении имущества, включенного в Перечень, и земельных участков, находящихся в собственности Омской области, для субъектов малого и среднего предпринимательства, закрепление минимального срока аренды данного имущества и земельных участков, - не менее 5 лет	Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство экономики Омской области, Главное управление по земельным ресурсам Омской области	2008-2009 годы
14	Содействие организациям в увеличении объемов государственного оборонного заказа и экспорта продукции военного назначения, а также в получении авансирования и своевременной оплаты за выполненные работы (оказанные услуги) по государственному оборонному заказу	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области	2008-2009 годы
14.1	Содействие развитию организаций различных секторов экономики Омской области в целях обеспечения импортозамещения отечественными аналогами промышленной продукции и продуктов питания	Министерство экономики Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области	2009 год
14.2	Оказание содействия в получении государственной поддержки системообразующим для экономики Омской области организациям	Министерство экономики Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области	2009 год
14.3	Взаимодействие с вертикально-интегрированными объединениями в сфере оборонно-промышленного комплекса по предоставлению государственной поддержки организациям Омской области, входящим в указанные объединения	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство экономики Омской области	2009 год
14.4	Взаимодействие с банками по повышению доступности кредитов для сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство экономики Омской области	2009 год
15	Проведение информационно-разъяснительной работы с организациями промышленности, строительства и сельского хозяйства, осуществляющими деятельность на территории Омской области, по активизации их участия в торгах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Омской области	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство экономики Омской области	2008-2009 годы
16	Участие в пределах компетенции в разработке и осуществлении мер, направленных на финансовое оздоровление и предотвращение фиктивного или преднамеренного банкротства организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, недопущение применения незаконных механизмов отчуждения имущества в процессе банкротства	Министерство экономики Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области, Управлением внутренних дел по Омской области, Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, органами местного самоуправления Омской области	2009 год
17	Обеспечение реализации на территории Омской области принятых мер по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, в том числе путем: - предоставления субсидий застройщикам на достройку многоквартирных домов, по которым в отношении застройщиков возбуждены уголовные дела по фактам неправомерного использования средств граждан; - оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в достройке жилых помещений в форме предоставления целевых займов; - оказания участникам долевого строительства консультационной и организационной помощи	Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство экономики Омской области, Министерство финансов Омской области	2009 год
18	Разработка предложений по увеличению платежеспособного спроса населения Омской области на жилье, в том числе путем предоставления следующих форм государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования (заимствования) в Омской области: - компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам; - предоставления поручительств за граждан при оформлении ипотечного жилищного кредита; - инвестирования из внебюджетных источников в строительство многоквартирных домов с последующим предоставлением жилых помещений в указанных домах в рамках ипотечного жилищного кредитования по стандартам, определенным областным законодательством; - предоставления семьям компенсации за счет средств областного бюджета расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей	Министерство экономики Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области	2009 год
19	Оказание содействия органам местного самоуправления Омской области в уточнении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Омской области в целях снижения платы за подключение объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Региональная энергетическая комиссия Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	до 1 января 2009 года
19.1	Содействие обеспечению надежным электроснабжением потребителей Омской области и развитию электроэнергетики Омской области	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство экономики Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области	2009 год
19.2	Оказание содействия внедрению инновационных и ресурсосберегающих технологий и оборудования в организациях жилищно-коммунального хозяйства, создание условий для более широкого использования малой энергетики и нетрадиционных видов топливно-энергетических ресурсов на территории Омской области	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области	2009 год
20	Оказание содействия органам местного самоуправления Омской области в утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения Омской области на 2009 год с использованием механизма ограничения платы за централизованное отопление жилья предельным максимальным уровнем, а также предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение выпадающих доходов организациям, оказывающим жилищные и коммунальные услуги населению	Региональная энергетическая комиссия Омской области, Министерство экономики Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	2008-2009 годы
21	Обеспечение проведения государственного контроля за применением органами регулирования муниципальных образований Омской области предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующих муниципальных образований Омской области	Региональная энергетическая комиссия Омской области	2008-2009 годы
22	Проведение мониторинга ситуации по предполагаемому высвобождению работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников в организациях, осуществляющих деятельность на территории Омской области	Министерство труда и социального развития Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, Министерство экономики Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство культуры Омской области	еженедельно
23	Проведение мониторинга изменения объема просроченной задолженности по выплате заработной платы	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области. Министерство культуры Омской области	еженедельно
24	Участие в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на соблюдение трудового законодательства в организациях, планирующих высвобождение работников, имеющих задолженность по выплате заработной платы, допускающих нарушения трудовых прав и гарантий работников	Министерство труда и социального развития Омской области, Государственная инспекция труда в Омской области (по согласованию), Территориальное общественное объединение Федерации омских профсоюзов (по согласованию)	2008-2009 годы
24.1	Осуществление мониторинга своевременности выплаты заработной платы в организациях государственной и муниципальной формы собственности, ликвидация имеющейся задолженности по заработной плате	Министерство труда и социального развития Омской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области	2009 год
24.2	Организация проведения в средствах массовой информации широкомасштабной информационно-разъяснительной работы по вопросам соблюдения трудового законодательства на территории Омской области, в том числе по оплате труда и своевременности выплаты заработной платы	Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Омской области (по согласованию)	2009 год
24.3	Реализация мер, в рамках компетенции, направленных на предупреждение фактов выплаты заработной платы ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда в организациях Омской области	Министерство труда и социального развития Омской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, Государственной инспекцией труда в Омской области (по согласованию), Территориальным общественным объединением Федерации омских профсоюзов (по согласованию)	2009 год
24.4	Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области	2009 год
25	Оказание содействия работникам, увольняемым из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, в поиске подходящей работы, в том числе путем организации взаимодействия с кадровыми агентствами, а также содействия работодателям в подборе работников	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области	2008-2009 годы
25.1	Подготовка предложений по оптимизации квот на привлечение и использование иностранных работников на территории Омской области и обеспечению приоритета занятости населения Омской области	Министерство труда и социального развития Омской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области	2009 год
26	Корректировка объемов подготовки и переподготовки безработных граждан из числа высвобождаемых работников по профессиям, востребованным на региональном рынке труда	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области	2008-2009 годы
27	Корректировка объемов расходов консолидированного бюджета Омской области на организацию и финансирование проведения общественных работ на территориях муниципальных образований Омской области с учетом изменения ситуации на рынке труда	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство финансов Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	2008-2009 годы
28	Развитие системы мер социальной поддержки малообеспеченных слоев населения	Министерство труда и социального развития Омской области	2008-2009 годы
28.1	Формирование регионального заказа на целевую контрактную подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием	Главное организационно-кадровое управление Омской области, Министерство образования Омской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области	2009 год
28.2	Проведение мониторинга обращения лекарственных средств по ассортименту и цене в аптечных и медицинских организациях Омской области, в том числе лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также лекарственных средств, выпускаемых единственным производителем	Министерство здравоохранения Омской области	2009 год ежеквартально
28.3	Обеспечение контроля за соблюдением организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, установленных предельных оптовых и предельных розничных надбавок, в том числе с учетом изменений, внесенных с 1 января 2009 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за завышение регулируемых государством цен	Министерство здравоохранения Омской области	2009 год
28.4	Проведение мониторинга торговой наценки на основные социально значимые продовольственные товары первой необходимости. Проведение мониторинга закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и отпускных цен предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности	Министерство экономики Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области	2009 год ежемесячно
29	Расширение зоны действия Губернской сельскохозяйственной ярмарки на территории муниципальных образований Омской области	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	2008-2009 годы
29.1	Содействие развитию конкуренции на территории Омской области в сфере торговли, в том числе путем распространения практики проведения ярмарок выходного дня, создания благоприятных условий для деятельности магазинов "шаговой доступности"	Министерство экономики Омской области во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области	2009 год
30	Обеспечение своевременного уточнения параметров областного бюджета с учетом динамики процессов, происходящих в социальной и экономической сферах Омской области, и принимаемых на федеральном уровне мер по изменению системы налогообложения, тарифной политики	Министерство финансов Омской области, Министерство экономики Омской области	2008-2009 годы
31	Привлечение дополнительных средств из федерального бюджета путем участия Омской области в реализации федеральных целевых программ, а также путем участия в конкурсных отборах, проводимых федеральными органами исполнительной власти среди субъектов Российской Федерации для выделения средств федерального бюджета	Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	2008-2009 годы
31.1	Реализация мер по повышению эффективности администрирования доходов консолидированного бюджета Омской области главными администраторами доходов	Министерство финансов Омской области, Министерство экономики Омской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области	2009 год
32	Проведение оптимизации расходов областного бюджета, в том числе за счет: - исключения направления расходов областного бюджета на проектирование и строительство новых объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, с низкой оценкой эффективности; - проведения ревизии объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось с привлечением средств областного бюджета, и подготовки предложений по дальнейшему использованию указанных объектов, их консервации, ликвидации	Министерство финансов Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, органы исполнительной власти Омской области	2008-2009 годы до 1 апреля 2009 года
33	Реализация мер по оптимизации сети государственных учреждений Омской области, подведомственных органам исполнительной власти Омской области, расходов на обеспечение ее функционирования	Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство финансов Омской области, органы исполнительной власти Омской области	2008-2009 годы
34	Разработка механизмов дополнительного повышения бюджетной дисциплины и эффективности организации бюджетного процесса в Омской области	Министерство финансов Омской области	до 1 января 2009 года
34.1	Обеспечение во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области разработки комплекса мер, направленных на контроль своевременности и полноты выполнения налоговых обязательств по уплате налоговых платежей организациями Омской области, в том числе системообразующими для экономики Омской области организациями	Министерство экономики Омской области, Министерство финансов Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области	2009 год
34.2	Разработка предложений по оптимизации межбюджетных отношений муниципальным образованиям Омской области	Министерство финансов Омской области, Министерство экономики Омской области совместно с органами исполнительной власти Омской области	2009 год
35	Обеспечение реализации планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Омской области и местного самоуправления Омской области	Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	2008-2009 годы
35.1	Разработка и принятие мер, направленных на снижение уровня необоснованного административного вмешательства в предпринимательскую деятельность при осуществлении государственного контроля (надзора), снижение коррупционных рисков при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору)	Министерство экономики Омской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области	2009 год
35.2	Оказание содействия органам исполнительной власти Омской области в разработке административных регламентов по проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)	Министерство экономики Омской области	2009 год
36	Разработка комплекса мер по оптимизации системы государственного управления в целях уменьшения расходов по содержанию органов государственной власти Омской области	Главное организационно-кадровое управление Омской области, Министерство финансов Омской области, органы исполнительной власти Омской области	до 1 января 2009 года