Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из бюджета муниципального района Омской области

Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из бюджета муниципального района Омской области

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области образуют районные фонды финансовой поддержки поселений Омской области (далее в настоящей статье - дотации).

2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) определяется по формуле:

                              Ф = Д x Пр,

     где:

     Ф - объем РФФПП;

     Д - прогноз налоговых,  неналоговых  доходов  районного  бюджета,  а

также доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной

обеспеченности из ОФФПМР;

     Пр - процент, определяемый решением о районном бюджете на  очередной

финансовый год  исходя  из  обеспеченности  районного  бюджета  доходными

источниками.

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Омской области, входящих в состав муниципального района Омской области (далее в настоящей статье - поселения), до распределения средств РФФПП определяется по следующей формуле:

                     БО  = (НП  / н ) / (НП / Н),

                       i      i    i

     где:

     БО  - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го  поселения  до

       i

распределения средств РФФПП;

     НП  - налоговый  потенциал  i-го  поселения  с  учетом  дотаций   на

       i

выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   из   Областного   фонда

финансовой поддержки поселений Омской области;

     н  - численность населения i-го поселения;

      i

     НП - налоговый потенциал по всем  поселениям  муниципального  района

Омской  области  с  учетом  дотаций  на  выравнивание  уровня   бюджетной

обеспеченности из Областного фонда финансовой поддержки поселений  Омской

области;

     Н - численность населения муниципального района Омской области.

4. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

                        НДФЛ     ЕСХН     ЗН     НИФЛ

                НП  = НП     + НП     + НП   + НП    ,

                  i     i        i        i      i

     где:

       НДФЛ

     НП     - налоговый потенциал i-го муниципального образования  Омской

       i

области по налогу на доходы физических лиц;

       ЕСХН

     НП     - налоговый потенциал i-го муниципального образования  Омской

       i

области по единому сельскохозяйственному налогу;

       ЗН

     НП   - налоговый потенциал i-го  муниципального  образования  Омской

       i

области по земельному налогу;

       НИФЛ

     НП     - налоговый потенциал i-го муниципального образования  Омской

       i

области по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образования Омской области в абсолютном размере.

4.1. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

          НДФЛ     НДФЛ

        НП     = ПН     x (0,25 x (БН     / SUM БН    ) + 0,3 x

          i                          ij-2         ij-2

         x (БН     / SUM БН    ) + 0,45 x (БН   / SUM БН  )),

              ij-1         ij-1              ij         ij

     где:

       НДФЛ

     ПН     - прогноз  поступления  доходов  в  консолидированный  бюджет

муниципального района Омской области по налогу на доходы  физических  лиц

на очередной финансовый год;

     БН  , БН    , БН     -   показатели,    характеризующие    налоговый

       ij    ij-1    ij-2

потенциал i-го муниципального образования Омской области по видам налогов

за три последних отчетных года.

В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций по i-му муниципальному образованию Омской области превышают темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленной заработной платы работникам организаций принимаются на уровне среднеобластного показателя.

4.2. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

                ЕСХН     ЕСХН

              НП     = ПН     x ((БН     / SUM БН    ) +

                i                   ij-2         ij-2

           + (БН     / SUM БН    ) + (БН   / SUM БН  )) / 3,

                ij-1         ij-2       ij         ij

     где:

       ЕСХН

     ПН     - прогноз  поступления  доходов  в  консолидированный  бюджет

муниципального района Омской  области  по  единому  сельскохозяйственному

налогу на очередной финансовый год.

4.3. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по земельному налогу рассчитывается по формуле:

                              ЗН

                            НП   = КС  x С,

                              i      i

     где:

     КС  -  кадастровая   стоимость   земельных   участков    по    видам

       i

функционального использования земель;

     С -  ставка  земельного  налога,  установленная  Налоговым  кодексом

Российской Федерации.

4.4. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омской области по налогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налога за отчетный финансовый год.

Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных образований Омской области

Налог	Показатель	Источник
Налог на доходы физических лиц	Фонд начисленной заработной платы работникам организаций	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области
Единый сельскохозяйственный налог	Прибыль крупных и средних прибыльных организаций сельского хозяйства	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области
Земельный налог	Кадастровая стоимость по видам земель с учетом коэффициента предоставляемых льгот	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области
Налог на имущество физических лиц	Начисленная сумма налога	Управление федеральной налоговой службы по Омской области

5. Для расчета распределения средств РФФПП используется следующая формула:

                           Ф  = Ф x О  / О,

                            i        i

     где:

     Ф  - объем средств РФФПП для i-го поселения;

      i

     Ф - объем РФФПП;

     О  - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня

      i

бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности;

     О - объем средств,  недостающих  для  достижения  всеми  поселениями

уровня  бюджетной  обеспеченности,  установленного  в  качестве  критерия

выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

                       О  = н  x НП x (К - БО ),

                        i    i               i

     где:

     О  - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня

      i

бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности;

     н  - численность населения i-го поселения;

      i

     НП - налоговый потенциал по всем  поселениям  муниципального  района

Омской  области  с  учетом  дотаций  на  выравнивание  уровня   бюджетной

обеспеченности из Областного фонда финансовой поддержки поселений  Омской

области;

     К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

     БО  - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го  поселения  до

       i

распределения средств РФФПП.

     Объем  средств,  недостающих  для   достижения   поселением   уровня

бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания

бюджетной обеспеченности, рассчитывается только  по  поселениям,  уровень

расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше  критерия  выравнивания

бюджетной обеспеченности (БО  < К).

                            i

В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень, равный 1,0 (К = 1,0).

В случае если после распределения средств РФФПП с применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, равного 1,0 (К = 1,0), остается нераспределенной часть средств РФФПП, то данная часть средств РФФПП не распределяется, а на ее величину сокращается объем РФФПП:

                             Фк = Ф - Ост,

     где:

     Фк - окончательный объем РФФПП;

     Ф - объем РФФПП;

     Ост - часть средств РФФПП, оставшаяся нераспределенной.