Приложение N 1 к Закону Омской области от 20 ноября 2006 г. N 811-ОЗ. Целевая программа Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года"

"Приложение N 1
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской
области "Обеспечение экологической
безопасности окружающей среды при
обращении с отходами производства и
потребления на период до 2010 года"

Целевая программа Омской области
"Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года"

Паспорт
целевой программы Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года"

Наименование	Целевая программа Омской области "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 года" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке	Распоряжение Правительства Омской области от 21 декабря 2005 года N 280-рп "О Плане законопроектных работ Правительства Омской области на 2006 год"
Заказчик	Правительство Омской области
Исполнитель - координатор	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Минпром Омской области)
Исполнители	Минпром Омской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области; органы местного самоуправления Омской области (по согласованию); Обь-Иртышское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию); организации в соответствии с законодательством
Разработчик	Минпром Омской области
Основные целевые индикаторы	1. Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения бытовых отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства. 2. Количество вовлеченных в хозяйственный оборот отходов производства и потребления. 3. Объемы вывоза средств защиты растений, имеющих в соответствии с законодательством статус бесхозяйных вещей, пришедших в негодность и запрещенных для применения, размещенных на территории муниципальных образований Омской области (далее - средства защиты растений), на специализированные предприятия по их утилизации. 4. Количество замеров содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в зоне влияния полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области
Сроки и этапы реализации	2007 - 2010 годы, реализация Программы осуществляется в один этап
Финансовое обеспечение	Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составляют 34377 тыс. руб., в том числе: в 2007 году - 7900 тыс. руб.; в 2008 году - 500 тыс. руб.; в 2009 году - 13200 тыс. руб.; в 2010 году - 12777 тыс. руб. В ходе реализации Программы предполагается привлечение средств местных бюджетов
Основные ожидаемые конечные результаты	Реализация Программы позволит: - ввести в эксплуатацию объекты захоронения бытовых отходов, соответствующие требованиям природоохранного и санитарного законодательства; - увеличить объем вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления; - обеспечить вывоз средств защиты растений на специализированные предприятия по их утилизации; - увеличить количество замеров содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в зоне влияния полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области

1. Сущность решаемых Программой проблем

Необходимость принятия Программы обусловлена следующими причинами:

1) существующие объекты размещения отходов производства и потребления не в полной мере отвечают современным санитарным и экологическим требованиям, что приводит к загрязнению компонентов природной среды;

2) в неудовлетворительных условиях осуществляется хранение запрещенных к применению пестицидов, а также пестицидов с истекшим сроком годности различных классов опасности, радиоактивных отходов, образованных в результате проведения дезактивационных работ на территории Омской области;

3) существует потребность активизировать деятельность по проведению экологических исследований в области обращения с отходами производства и потребления.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления на территории Омской области, предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

1) организация строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов захоронения отходов производства и потребления и мониторинга их воздействия на окружающую среду;

2) выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе средств защиты растений;

3) обеспечение доступности для населения информации о правилах экологической безопасности и экологической ситуации в Омской области.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2007 - 2010 годов в один этап.

4. Технико-экономическое обоснование Программы

В рамках реализации Программы необходимо:

1) обеспечить экологическую безопасность окружающей среды при размещении:

- бытовых отходов путем строительства полигонов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства;

- средств защиты растений, радиоактивных отходов путем их вывоза на специализированные предприятия по их утилизации;

2) оценить и предупредить негативное воздействие на окружающую среду полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области;

3) осуществить вывоз не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов на специализированное предприятие по их утилизации;

4) разработать предложения по сокращению образования бытовых отходов, а также улучшению и восстановлению окружающей среды при обращении с бытовыми отходами в г. Таре Омской области.

5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по годам

Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составляют 34377 тыс. руб., в том числе:

2007 год - 7900 тыс. руб.;

2008 год - 500 тыс. руб.;

2009 год - 13200 тыс. руб.;

2010 год - 12777 тыс. руб.

Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств местных бюджетов.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) ввести в эксплуатацию 3 объекта захоронения бытовых отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства;

2) увеличить объем вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления до 3100,0 тыс. т в год;

3) обеспечить вывоз 216,5 т средств защиты растений и 50 т радиоактивных отходов на специализированные предприятия по их утилизации;

4) увеличить количество замеров содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в зоне влияния полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области до 325 ед.

7. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования из областного бюджета по годам (тыс. руб.)					Исполнители
		2007 - 2010	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Мероприятия по строительству объектов размещения бытовых отходов*	22260	6000	200	10563,5	5496,5
1.1	Участие в строительстве первой очереди полигона твердых бытовых отходов в Советском административном округе г. Омска	2900	2900	-	-	-	Минпром Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
1.2	Участие в строительстве канализационного коллектора от с. Чернолучье и с. Красноярка Омского района Омской области до микрорайона "Крутая Горка" г. Омска с подключением к сети открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" для транспортировки сточных вод на очистные сооружения	7960	-	-	4663,5	3296,5	Минпром Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
1.3	Участие в строительстве полигона твердых бытовых отходов рядом с р.п. Саргатское Саргатского района Омской области	4000	1000	-	2500	500	Минпром Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
1.4	Участие в строительстве полигона твердых бытовых отходов рядом с г. Тарой Омской области	4000	1500	-	2000	500	Минпром Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
1.5	Участие в устройстве твердого (щебеночного) покрытия автодороги к отстойникам-накопителям жидких отходов рядом с р.п. Тевриз Тевризского района Омской области	1200	-	-	-	1200	Минпром Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
1.6	Участие в строительстве полигона твердых бытовых отходов рядом с пос. Ачаирский Омского района Омской области	2200	600	200	1400	-	Минпром Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
2	Мероприятия по обеспечению экологической безопасности при обращении со средствами защиты растений	10317	200	200	2636,5	7280,5
2.1	Мониторинговые исследования полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области и разработка мероприятий, направленных на предупреждение негативного воздействия на окружающую среду	700	200	200	200	100	Минпром Омской области, Обь-Иртышское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)
2.2	Участие в организации вывоза жидких средств защиты растений на специализированное предприятие по их утилизации*	2436,5	-	-	2436,5	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
2.3	Участие в организации вывоза твердых (порошкообразных) средств защиты растений на специализированное предприятие по их утилизации*	7180,5	-	-	-	7180,5	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
3	Проведение экологических исследований в области сокращения образования твердых бытовых отходов в г. Таре Омской области	200	100	100	-	-	Минпром Омской области, организации в соответствии с законодательством
4	Вывоз не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Омской области, на специализированное предприятие по их утилизации	1600	1600	-	-	-	Минпром Омской области, организации в соответствии с законодательством
	Итого	34377	7900	500	13200	12777

* Финансирование мероприятий Программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления Омской области, осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с законодательством.

8. Система целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Значение целевого индикатора
		2007	2008	2009	2010
1	Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения бытовых отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства, ед.	0	0	0	3
2	Количество вовлеченных в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, тыс. т	2752	2760	2900,0	3100,0
3	Объемы вывоза средств защиты растений на специализированные предприятия по их утилизации, в том числе:
	- жидких, л	0	0	51258	51258
	- твердых, кг	0	0	0	165215
4	Количество замеров содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в зоне влияния полигона по захоронению пестицидов в д. Шулаевка Любинского района Омской области, ед.	45	229	325	-

9. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится исполнителем-координатором Программы путем сравнения фактических показателей Программы с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий Программы определяется по формуле:

, где:

- эффективность реализации мероприятия Программы (в процентах);

- фактическое значение целевого индикатора, характеризующего реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое в ходе ее выполнения;

- плановое значение n-го целевого индикатора, утвержденное Программой;

n - номер целевого индикатора Программы.

Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

, где:

Е - эффективность реализации Программы (в процентах);

m - количество целевых индикаторов Программы."