Приложение. Изменения в Устав Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области

Приложение
к решению Совета Курносовского
сельского поселения Большереченского
муниципального района Омской области
от 01.09.2006 года N 60

Изменения в Устав
Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области

В связи с внесением Федеральными законами

от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ

от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ

от 12.10.2005 г. N 129-ФЗ

от 27.12.2005 г. N 198-ФЗ

от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ

от 31.12.2005 г. N 206-ФЗ

от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ

от 15.02.2006 г. N 24-ФЗ

изменений и дополнений в Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Устав Курносовского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, принятый решением Совета Курносовского сельского поселения N 20 от 24.11 2006 г., внести следующие изменения и дополнения:

подпункт 11 п. 1 ст. 4 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения";

подпункт 13 п.1 ст. 4 изложить в следующей редакции;

"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения";

подпункт 14 п.1 ст. 4 изложить в следующей редакции;

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения";

дополнить подпунктами 28 - 31 п.1 ст. 4 следующего содержания;

"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства";

"29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";

"30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении";

"31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

б) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления Курносовского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения";

в) в пункте 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов".

2. п. 3 ст. 4, изложить в следующей редакции:

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Курносовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Курносовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Курносовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными Законами.

Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Курносовского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Курносовского сельского поселения и органами местного самоуправления Большереченского муниципального района, в состав которого входит Красноярское сельское поселение";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Курносовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Курносовского сельского поселения, преобразования Курносовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Курносовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Курносовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Курносовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Курносовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Дополнить ст. 4 п. 4:

4. По решению Совета Курносовского сельского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых работ для поселения, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Курносовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально-значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально-значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Курносовского сельского поселения.

3. в статье 5:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Курносовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами."

б) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Курносовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Курносовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Курносовского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

4. Статью 6 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"15) Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо номера пункта "15)" следует читать "5"

Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отзыва депутата Совета Курносовского сельского поселения, Главы Курносовского сельского поселения являются только его следующие противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:

- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Курносовского сельского поселения, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

- систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутатом Совета Курносовского сельского поселения, Главы Курносовского сельского поселения от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;

- совершение депутатом Совета Курносовского сельского поселения, Главой Курносовского сельского поселения, действий, порочащих звание депутата Совета Курносовского сельского поселения, Главы Курносовского сельского поселения;

6. Подпункт 3 п. 2 ст. 11 изложить в следующей редакции;

"3) проекты планов и программ развития Курносовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

7. В пункте 17 статьи 18 - исключить слово "открытого".

8. Абзац 2 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Решения Совета Курносовского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным Законом".

9. Пункт 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Смета расходов на содержание Администрации сельского поселения утверждается Главой сельского поселения и включается в бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией".

10. Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"выполняет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждает их уставы".

11. Подпункт 1 пункта 1 статьи 32 слова "исполняет бюджет" заменить словами "обеспечивает исполнение бюджета".

12. Пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"избирательная комиссия Курносовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования".

13. Название статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

"Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Курносовского сельского поселения".

14. подпункт 7 пункта 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек Курносовского сельского поселения";

подпункт 9 пункта 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

подпункт 10 пункта 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"10) имущество, предназначенное для развития на территории Курносовского сельского поселения физической культуры и массового спорта";

дополнить подпунктами 19-20 пункта 2 статьи 42 следующего содержания;

"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Курносовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

"20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья";

15. Из подпункта 2 пункта 1 статьи 44 исключить слова "порядок назначения и увольнения их руководителей, заключение с ними трудовых договоров".

16. Подпункт 3 пункта 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (за счет средств местного бюджета поселения, а также ценных бумаг других вещей, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку).

17. Подпункт 4 пункта 2 статьи 44 дополнить словами: "и утверждает его".

18. В главу 8 Устава внести изменения; слова "сельский бюджет" заменить словами "местный бюджет".

19. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Курносовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

20. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1. Виды ответственности органов местного самоуправления Курносовского сельского поселения, должностных лиц органов местного самоуправления Курносовского сельского поселения.

1.1. Депутаты Совета Курносовского сельского поселения, Глава Курносовского сельского поселения несут ответственность перед населением Курносовского сельского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.2. Совет Курносовского сельского поселения, Глава Курносовского сельского поселения несут ответственность перед государством в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3. Органы местного самоуправления Курносовского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Курносовского сельского поселения несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность депутатов Совета Курносовского сельского поселения, Главы Курносовского сельского поселения перед населением Курносовского сельского поселения.

2.1. Депутат Совета Курносовского сельского поселения, Глава Курносовского сельского поселения могут быть отозваны в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.2. Основанием для отзыва является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Омской области, законов Омской области, Устава Курносовского сельского поселения, повлекшее нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

2.3. Основания для отзыва, предусмотренные частью второй настоящей статьи, должны быть подтверждены в судебном порядке.

2.4. Голосование по отзыву депутата Совета Курносовского сельского поселения, Главы Курносовского сельского поселения проводится по инициативе населения Курносовского сельского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.5. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, после назначения дня голосования вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Такое объяснение должно быть опубликовано в периодическом печатном средстве массовой информации, являющимся официальным изданием, не позднее, чем за десять дней до начала голосования.

2.6. Депутат Совета Курносовского сельского поселения, Глава Курносовского сельского поселения считаются отозванными со дня официального опубликования результатов голосования об их отзыве. Принятия дополнительных муниципальных правовых актов о прекращении полномочий депутата Совета Курносовского сельского поселения, Главы Курносовского сельского поселения не требуется.

3. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Курносовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Курносовского сельского поселения.

3.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Курносовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Курносовского сельского поселения осуществляют государственные органы в пределах предоставленных им законодательством полномочий.

3.2. Глава Курносовского сельского поселения на одно из трех последних заседаний весенней сессии Совета Курносовского сельского поселения представляет ежегодный отчет о проделанной работе.

Контрольно-счетный инспектор Курносовского сельского поселения представляет Совету Курносовского сельского поселения отчет о проделанной работе в порядке и сроки, установленные Положением о Контрольно-счетном инспекторе Курносовского сельского поселения.

3.3. Глава Курносовского сельского поселения, администрация Курносовского сельского поселения, контрольно-счетный инспектор Курносовского сельского поселения, избирательная комиссия Курносовского сельского поселения, должностные лица указанных органов местного самоуправления обязаны представлять ответы на обращения и запросы депутатов, в порядке и сроки, установленные Регламентом Курносовского сельского поселения.

3.4. Комиссии Совета Курносовского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением решений Совета Курносовского сельского поселения в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством, Решениями Совета Курносовского сельского поселения.

3.5. Совет Курносовского сельского поселения вправе выразить недоверие руководителям структурных подразделений администрации Курносовского сельского поселения, контрольно-счетному инспектору Курносовского сельского поселения.

Основанием для выражения недоверия является грубое, либо систематическое нарушение действующего законодательства. Основания для выражения недоверия должны быть документально подтверждены.

Совет Курносовского сельского поселения тайным голосованием вправе принять решение о выражении недоверия указанным в данной части настоящей статьи лицам, которое оформляется в виде Решения Совета Курносовского сельского поселения.

Решение Совета Курносовского сельского поселения о выражении недоверия считается принятым, если оно было принято большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Курносовского сельского поселения.

3.6. Совет Курносовского сельского поселения, Глава Курносовского сельского поселения, администрация Курносовского сельского поселения, контрольно-счетный инспектор Курносовского сельского поселения, избирательная комиссия Курносовского сельского поселения вправе осуществлять контроль за исполнением действующего законодательства, муниципальных правовых актов в пределах предоставленных им полномочий.