Приложение N 1. Положение о Департаменте экономической политики администрации г. Омска

Приложение N 1
к постановлению главы
городского самоуправления г. Омска
от 23.01.98 г. N 20-п

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 25 июня 1998 г. N 241-п в название настоящего положения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
о Департаменте экономической политики администрации г. Омска

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 1998 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 25 июня 1998 г. N 241-п в пункт 1.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент экономической политики администрации г. Омска (далее по тексту - Департамент) является органом администрации города Омска.

1.2. Департамент является правопреемником департамента ценных бумаг и инвестиций администрации г. Омска.

1.3. Департамент подчинен и подотчетен главе городского самоуправления г. Омска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Омской области, Уставом г. Омска, Решениями Городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы городского самоуправления и настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, а также на договорной основе с хозяйствующими субъектами, в том числе иностранными партнерами, и представляет интересы администрации города в пределах своей компетенции.

1.6. Департамент является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, свои штампы, бланки и круглую печать с собственным наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Департамент имеет специальные печати и штампы, необходимые ему для осуществления своей деятельности.

1.8. Место нахождения Департамента: г. Омск-99, ул. К. Либкнехта, 33.

2. Цели и задачи Департамента

2.1. Целями деятельности Департамента являются координация, организационное и правовое обеспечение инвестиционных процессов на территории города и за его пределами, в т.ч. за рубежом Российской Федерации, представляющих интерес для муниципального образования г. Омск и хозяйствующих субъектов региона, реализации внешнеэкономических связей городского самоуправления, процесса снижения взаимной задолженности организаций различных форм собственности и городского бюджета, организация и проведение взаиморасчетных операций между хозяйствующими субъектами и городским бюджетом, организация и координация управления муниципальными долями (паями), акциями в организациях смешанной формы собственности.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. Разработка во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города и формирование условий, определяющих содержание инвестиционной политики города.

2.2.2. Подготовка и реализация организационных и правовых мероприятий по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности города, разработка рекомендаций и технологий по управлению инвестиционными процессами на территории города.

2.2.3. Содействие организациям различных форм собственности в подготовке и реализации ими инвестиционных программ и проектов

2.2.4. Разработка инвестиционных программ городского самоуправления, подготовка и реализация муниципальных инвестиционных проектов.

2.2.5. Проведение оценки экономической эффективности привлечения денежных и иных средств для реализации инвестиционных проектов.

2.2.6. Выполнение анализа использования привлеченных средств при реализации инвестиционных проектов.

2.2.7. Разработка предложений и подготовка мероприятий по осуществлению внешнеэкономической деятельности городского самоуправления.

2.2.8. Выпуск, размещение и сопровождение муниципальных займов.

2.2.9. Организация выполнения целевых программ, финансируемых за счет средств муниципальных займов, и контроль за ходом их реализации.

2.2.10. Прогнозирование развития инвестиционных процессов на территории города.

2.2.11. Прогнозирование ситуации, связанной с взаимной задолженностью хозяйствующих субъектов и бюджета, разработка рекомендаций по снижению указанной задолженности.

2.2.12. Разработка рекомендаций и мероприятий по оптимальному управлению муниципальной долевой собственностью, организация и координация управления муниципальными долями (паями), акциями в организациях смешанной формы собственности.

2.2.13. Разработка организационных и правовых мероприятий, направленных на снижение взаимной задолженности хозяйствующих субъектов и городского бюджета.

2.2.14. Осуществление мероприятий по реструктуризации, переводу долгов предприятий (организаций) перед городским бюджетом, уступке прав требований.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, связанных с реализацией инвестиционной политики органов городского самоуправления, вопросами снижения взаимной задолженности и другими вопросами своей деятельности.

3.2. Проводит анализ существующей инвестиционной ситуации.

3.3. Разрабатывает рекомендации и заключения о приоритетности инвестиционных программ.

3.4. Выступает субъектом инвестиционной деятельности, организует реализацию инвестиционных проектов, в том числе за рубежом.

3.5. Организационно обеспечивает проведение единой политики финансирования инвестиционных проектов, в реализации которых принимают участие органы городского самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения.

3.6. Участвует в проведении экономического анализа и контроля финансирования инвестиционных программ.

3.7. Координирует политику финансирования инвестиционных проектов.

3.8. Осуществляет поиск и отбор инвестиционных проектов.

3.9. Выполняет экспертизу инвестиционных проектов.

3.10. Разрабатывает инвестиционные программы, проекты, готовит бизнес-планы и технико-экономические обоснования и другие документы по поручению главы городского самоуправления, по заказам организаций, по собственной инициативе.

3.11. Заключает договоры с организациями о выполнении работ, финансируемых за счет привлеченных средств в рамках инвестиционных программ, и контролирует соблюдение условий заключенных договоров.

3.12. Представляет интересы муниципального образования - город Омск, администрации города Омска при проведении переговоров об инвестиционной деятельности с международными финансовыми организациями, кредиторами, инвесторами, консалтинговыми и аудиторскими фирмами, инвестиционными институтами, а также другими организациями, в том числе иностранными.

3.13. Организует конкурсы по реализации инвестиционных программ и проектов.

3.14. Осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов с участием, на средства или под гарантии муниципального образования.

3.15. Участвует и проводит анализ внешнеэкономической деятельности органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

3.16. Готовит рекомендации о приоритетности и целесообразности реализации мероприятий по осуществлению внешнеэкономической деятельности.

3.17. Готовит в рамках своей компетенции заключения о представляемых внешнеэкономических контрактах, в т.ч. с участием, под обеспечение или за счет средств муниципального образования - город Омск.

3.18. Осуществляет подготовку, реализацию и контроль внешнеэкономических контрактов, заключаемых под гарантии или на средства органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений на основе принятых общегородских программ.

3.19. Оказывает в рамках своей компетенции содействие в осуществлении внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, связанной с решением задач, представляющих интерес для г. Омска, организациям различных форм собственности.

3.20. Разрабатывает проспекты эмиссии и положения о выпуске целевых муниципальных займов.

3.21. Организует и проводит размещение муниципальных займов среди физических и юридических лиц, в том числе за рубежом.

3.22. Разрабатывает и организует выполнение мероприятий по сопровождению муниципальных займов.

3.23. Обеспечивает реализацию и координирует лизинговую деятельность, осуществляемую органами городского самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.24. Организует, участвует и проводит анализ существующей взаимной задолженности организаций и бюджета и изучение существующих финансовых потоков с участием бюджетных средств.

3.25. Готовит рекомендации (технологии) по оптимизации финансовых потоков.

3.26. Осуществляет сбор информации от организаций и формирование баз данных о взаимной задолженности хозяйствующих субъектов и бюджета города.

3.27. В соответствии с установленным порядком принимает ценные бумаги организаций для погашения их задолженности перед городским бюджетом.

3.28. Организует и участвует в работе по погашению задолженности (переводу долгов, уступке прав требований) организаций перед бюджетом города и приобретению взаимных долгов и обязательств организаций различных форм собственности.

3.29. Осуществляет подготовку документов, выполняет мероприятия по реструктуризации задолженности организаций перед городским бюджетом.

3.30. Осуществляет иную деятельность, в том числе от имени, по поручению муниципального образования, связанную со своевременным и в полном объеме погашением хозяйствующими субъектами долгов перед бюджетом, исполнением иных обязательств, путем заключения и реализации договоров об изменении лиц в обязательствах, проведения зачетов, новаций, получения отступного и иных.

3.31. Осуществляет организацию и контроль за управлением долями (паями), акциями, находящимися в муниципальной собственности.

3.32. Готовит рекомендации о приобретении и продаже долей (паев), акций в уставном капитале хозяйствующих субъектов, участии муниципального образования в качестве учредителя в организациях.

3.33. Осуществляет от имени муниципального образования - г. Омск приобретение долей (паев), акций организаций, деятельность которых способствует социально-экономическому развитию города.

3.34. Осуществляет от имени муниципального образования г. Омск полномочия собственника в органах управления организаций, чьи доли (паи), акции находятся в муниципальной собственности.

3.35. Выступает в соответствии с действующим законодательством в качестве учредителя (акционера, участника, пайщика) хозяйственных обществ и товариществ, некоммерческих организаций.

3.36. Размещает находящиеся в его ведении свободные денежные средства, привлеченные и собственные средства с целью получения дополнительного дохода городского бюджета.

3.37. Готовит рекомендации и экономические обоснования о целесообразности принятия решений:

- о привлечении иностранных инвестиций;

- об использовании денежных средств городского бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

- об участии муниципального образования г. Омск в качестве учредителя в предприятиях, учреждениях, организациях;

- о приобретении и продаже долей (паев, акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов.

3.38. Разрабатывает иные рекомендации и заключения по вопросам своей деятельности.

3.39. Выполняет иные функции и осуществляет иную деятельность, не запрещенные действующим законодательством, необходимые для решения задач деятельности Департамента.

4. Полномочия Департамента

Департамент для осуществления своей деятельности и выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Запрашивать от органов власти и управления, а также от других организаций и хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, необходимую для осуществления своей деятельности информацию.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы.

4.3. Привлекать для решения своих задач и выполнения своих функций специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе.

4.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы администрации города, муниципального образования в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в т.ч. за рубежом.

4.5. Выступать в соответствии с действующим законодательством продавцом, покупателем, посредником, представителем при совершении сделок с ценными бумагами, недвижимым и движимым имуществом, реализации прав и исполнении обязательств.

4.6. Вносить на рассмотрение главы городского самоуправления г. Омска проекты распоряжений и постановлений по вопросам своей компетенции.

4.7. Обращаться в органы налоговой инспекции и полиции для получения информации, необходимой для выполнения своих основных задач.

4.8. Выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном суде, международном суде.

4.9. Выступать в установленном порядке заказчиком и обеспечивать реализацию инвестиционных проектов.

4.10. Самостоятельно распоряжаться имуществом и средствами, переданными Департаменту в оперативное управление и полученными от хозяйственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.11. Вступать в кредитные отношения с финансово-кредитными организациями, иными хозяйствующими субъектами и иностранными банками.

4.12. Получать возмещение расходов, связанных с выполнением своих функций в размерах, установленных действующим законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления, договорами с физическими и юридическими лицами.

4.13. Координировать деятельность структурных подразделений администрации города, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5. Имущество Департамента, финансирование и обеспечение его деятельности

5.1. Имущество Департамента составляют:

- основные и оборотные средства, переданные Департаменту в оперативное управление и полученные в результате выполнения функций;

- средства, получаемые из городского бюджета и внебюджетных фондов.

5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет:

- бюджетных средств в соответствии с утверждаемыми сметами;

- внебюджетных средств, в т.ч. на возвратной основе.

5.3. Департамент ведет в установленном законодательством порядке бухгалтерский и статистический учет, а также бухгалтерскую и статистическую отчетность.

5.4. Имущество Департамента является муниципальной собственностью и находится у него в оперативном управлении.

6. Руководство и организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 25 июня 1998 г. N 241-п в пункт 6.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Департамент экономической политики администрации города Омска возглавляет директор Департамента.

Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности главой городского самоуправления г. Омска. Глава городского самоуправления г. Омска заключает с директором Департамента контракт, в котором определяются компетенция, условия деятельности руководителя Департамента и ответственность.

Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского самоуправления по представлению директора Департамента.

6.2. Директор Департамента является по должности заместителем главы администрации г. Омска, входит в состав коллегии при главе городского самоуправления г. Омска, осуществляет руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

6.3. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- издает обязательные для исполнения работниками Департамента приказы;

- представляет главе городского самоуправления на утверждение структуру и штатное расписание Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

- принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством о труде работников Департамента, поощряет их и налагает на них взыскания;

- открывает и закрывает в учреждениях банков счета Департамента.

- без доверенности действует от имени Департамента и представляет его в отношениях со всеми физическими и юридическими лицами;

- распоряжается имуществом и средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры, выдает доверенности;

- ведет прием граждан, представителей предприятий, организаций, учреждений;

- обеспечивает соблюдение финансовой, трудовой дисциплины;

- проводит мероприятия по повышению квалификации, организует обучение и переподготовку работников Департамента;

- утверждает образцы печатей, штампов, бланков и других документов, выдаваемых Департаментом;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Реализация конкретных прав и обязанностей работников Департамента, связанных с его деятельностью, осуществляется по установленному директором Департамента распределению обязанностей должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением главы городского самоуправления.

Заместитель главы администрации, управляющий делами

В.Е. Тимофеев