Приложение N 1. Положение о сдаче объектов, находящихся в собственности Омской области, в аренду

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 2 июля 2008 г. N 110-п

Положение
о сдаче объектов, находящихся в собственности Омской области, в аренду

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет процедуру сдачи объектов, находящихся в собственности Омской области (далее - имущество), в аренду.

2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие:

1) при сдаче в аренду имущества, приобретенного государственными учреждениями Омской области за счет средств, полученных ими от осуществления деятельности, приносящей доходы;

2) при сдаче в аренду движимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями Омской области и не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества;

3) при сдаче в аренду земельных участков, иных природных объектов, находящихся в собственности Омской области;

4) при предоставлении жилых помещений жилищного фонда Омской области коммерческого использования.

3. Под владельцами имущества в настоящем Положении понимаются государственные унитарные предприятия Омской области, государственные учреждения Омской области, у которых имущество находится на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество предоставляется в аренду без проведения торгов либо по результатам проведения торгов в случаях, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

5. Государственные унитарные предприятия Омской области, государственные учреждения Омской области, уполномоченная организация в сфере управления казенным имуществом Омской области (при сдаче в аренду казенного имущества Омской области) ежемесячно представляют в Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество) перечень имущества, предлагаемого к сдаче в аренду или освобождаемого в течение тридцати дней после предоставления указанной информации, для получения согласия на сдачу его в аренду.

6. Перечень имущества, а также сведения о казенном имуществе Омской области, предлагаемом к сдаче в аренду, Минимущество размещает на официальном сайте Омской области "Омская губерния" www.omskportal.ru в сети "Интернет". Данная информация может быть дополнительно размещена в средствах массовой информации.

7. Имущество, предлагаемое к сдаче в аренду, подлежит обязательной оценке в соответствии с законодательством.

2. Рассмотрение заявки на право заключения договора аренды имущества и представленных документов без проведения торгов

8. Для заключения договора аренды имущества претендентом подается заявка на право заключения договора аренды (далее - заявка) по форме, утвержденной Минимуществом:

1) уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области - в случае, если заявка подается в отношении казенного имущества Омской области;

2) Минимуществу - в случае, если заявка подается в отношении имущества Омской области, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Омской области;

3) владельцу имущества - в иных случаях.

9. Заявка подается на индивидуально определенное имущество.

10. К заявке претендент прилагает следующие документы, за исключением случая, установленного в пункте 12 настоящего Положения:

1) для юридических лиц:

- учредительные документы юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет;

- документ обслуживающего банка о наличии счета (документ об открытии лицевого счета в управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации - для органа государственной власти Российской Федерации);

- выписка налогового органа из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

- справка налогового органа о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам и другим обязательным платежам;

- документ о назначении руководителя юридического лица;

2) для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя:

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет;

- справка налогового органа о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам и другим обязательным платежам;

- документ налогового органа об уплате единого налога на вмененный доход (для лиц, являющихся плательщиками данного налога);

- документ обслуживающего банка об открытии расчетного счета либо документ налогового органа об отсутствии счетов в банках;

3) для иных граждан:

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о регистрации гражданина по месту пребывания в случае, если гражданин зарегистрирован в жилом помещении, не являющемся местом его жительства.

11. Одновременно с представлением документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, претендент представляет:

- документы, необходимые для установления льготной ставки арендной платы в соответствии с законодательством, - в целях получения льготной ставки платы за аренду имущества;

- график использования имущества - в целях установления почасовой арендной платы.

12. Претендент на право заключения договора аренды имущества сроком до одного месяца к заявке прилагает следующие документы:

1) учредительные документы юридического лица или документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) свидетельство о постановке на налоговый учет;

3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей).

13. Документы, указанные в пунктах 10, 12 настоящего Положения, представляются вместе с копиями. Оригиналы документов возвращаются претенденту после сравнения их с копиями.

14. Заявка, поданная не по установленной форме, без приложения либо с приложением неполного комплекта документов, указанных в пунктах 10, 12 настоящего Положения, рассмотрению не подлежит и возвращается претенденту.

15. Уполномоченная организация в сфере управления казенным имуществом Омской области, владелец имущества в течение пяти дней с момента поступления от претендента заявки направляют в Минимущество:

1) принятую от претендента заявку с приложением документов, указанных в пунктах 10-12 настоящего Положения;

2) обращение о получении согласия на сдачу имущества в аренду;

3) перечень имущества, предлагаемого к сдаче в аренду претенденту, с указанием срока, на который имущество предполагается сдавать в аренду;

4) сведения об объектах имущества, предлагаемых к сдаче в аренду;

5) акт осмотра состояния имущества, предлагаемого к сдаче в аренду;

6) копии документов, подтверждающих вещное право на имущество, предлагаемое к сдаче в аренду (для владельцев имущества);

7) копию технического паспорта, а в случае, если в аренду предлагается сдать часть недвижимого имущества (этаж, кабинет, помещение и т.п.), копию поэтажного плана объекта недвижимого имущества;

8) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, предлагаемого к сдаче в аренду (для государственных унитарных предприятий Омской области);

9) дефектную ведомость, составленную владельцем имущества либо уполномоченным органом исполнительной власти Омской области и (или) организацией, осуществляющей управление казенным имуществом по поручению Правительства Омской области (при необходимости проведения капитального ремонта);

10) экспертное заключение либо экспертную оценку органов исполнительной власти Омской области в случаях, предусмотренных подпунктами 2-3 пункта 16 настоящего Положения.

Формы документов, указанных в подпунктах 3-5 настоящего пункта, утверждаются Минимуществом.

16. Срок, указанный в абзаце первом пункта 15 настоящего Положения, продлевается в случае:

1) если владельцем имущества является государственное унитарное предприятие Омской области - на период проведения оценщиком оценки рыночной стоимости имущества на основании обращения государственного унитарного предприятия Омской области;

2) сдачи в аренду объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, находящегося в собственности Омской области (далее - объект культурного наследия), для получения экспертного заключения Министерства культуры Омской области о возможности заключения договора аренды такого имущества - на период проведения экспертизы;

3) сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственным учреждением Омской области, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, в целях получения экспертной оценки отраслевого органа исполнительной власти Омской области, являющегося учредителем указанного учреждения, последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей - на период проведения экспертизы.

Срок подготовки экспертного заключения либо экспертной оценки органов исполнительной власти Омской области, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, составляет десять дней с момента поступления обращения от уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области, владельца имущества о необходимости сдачи в аренду имущества.

17. Срок рассмотрения Минимуществом заявки с приложенными документами не должен превышать одного месяца со дня их поступления. Указанный срок продлевается на время организации Минимуществом проведения оценки рыночной стоимости передаваемого в аренду казенного имущества Омской области, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Омской области либо приобретенного ими за счет средств, выделенных им по смете.

18. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является оформление охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия, включающего требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

19. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения документов Минимущество:

1) подготавливает проект распоряжения Правительства Омской области об аренде имущества, о даче согласия владельцу имущества на сдачу имущества в аренду в случаях и порядке, предусмотренных областным законом;

2) принимает распоряжение Минимущества об аренде имущества, о даче согласия владельцу имущества на сдачу имущества в аренду в случаях и порядке, предусмотренных областным законом;

3) подготавливает и направляет ответ об отказе в предоставлении имущества в аренду претенденту, ответ об отказе в даче согласия владельцу имущества на предоставление имущества в аренду в случаях, предусмотренных областным законом.

20. Основаниями для отказа претенденту в заключении договора аренды имущества являются:

1) наличие документально подтвержденных данных о ненадлежащем исполнении либо неисполнении претендентом условий ранее заключенных договоров аренды (субаренды) имущества, безвозмездного пользования имуществом, иных договоров в отношении имущества;

2) наличие документально подтвержденных данных о неплатежеспособности претендента;

3) отсутствие свободного имущества, которое может быть передано в аренду;

4) принятие Правительством Омской области решения о включении в план приватизации имущества, в отношении которого поступила заявка, либо решения об использовании имущества для государственных нужд Омской области;

5) отрицательное экспертное заключение либо экспертная оценка отраслевых органов исполнительной власти Омской области в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 16 настоящего Положения;

6) наличие задолженности претендента по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

21. Основаниями для отказа в даче согласия владельцам имущества на сдачу имущества в аренду являются основания, перечисленные в пункте 20 настоящего Положения, а также следующие условия:

1) имущество, предлагаемое к сдаче в аренду, составляет более пятидесяти процентов от свободного имущества, не используемого в хозяйственной деятельности владельца;

2) передача имущества в аренду лишает владельца имущества возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом;

3) возражения отраслевого органа исполнительной власти Омской области, в ведении которого находится государственное унитарное предприятие Омской области, против сдачи имущества в аренду в связи с необходимостью его использования в хозяйственной деятельности владельца имущества.

22. В проектах распоряжений уполномоченных органов исполнительной власти Омской области, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 19 настоящего Положения, об аренде недвижимого имущества, о даче согласия владельцу имущества на сдачу недвижимого имущества в аренду указываются:

1) полное наименование владельца имущества (за исключением казенного имущества Омской области);

2) адрес места нахождения недвижимого имущества, сдаваемого в аренду;

3) площадь недвижимого имущества, сдаваемого в аренду;

4) состав недвижимого имущества, сдаваемого в аренду;

5) полное наименование арендатора;

6) срок, на который недвижимое имущество сдается в аренду;

7) рыночная стоимость недвижимого имущества, сдаваемого в аренду;

8) льготная ставка платы за аренду имущества, сдаваемого в аренду (в случае сдачи в аренду имущества на условиях льготной ставки арендной платы);

9) установление почасовой арендной платы (в случае сдачи в аренду имущества на условиях почасового использования имущества).

23. В проектах распоряжений Минимущества об аренде движимого имущества, о даче согласия владельцу имущества на сдачу движимого имущества в аренду указываются:

1) полное наименование владельца имущества (за исключением казенного имущества Омской области);

2) наименование движимого имущества, сдаваемого в аренду;

3) данные, позволяющие идентифицировать движимое имущество, сдаваемое в аренду (заводские номера, номера двигателей, шасси, иных номерных агрегатов, деталей, узлов и механизмов, перечень запасных инструментов и принадлежностей, прочих дополнительных элементов комплектации согласно техническому паспорту, другой технической документации, иные данные и параметры);

4) полное наименование арендатора;

5) срок, на который движимое имущество сдается в аренду;

6) рыночная стоимость движимого имущества, сдаваемого в аренду.

3. Случаи предоставления имущества в аренду на торгах

24. Торги на право заключения договора аренды (далее - торги) проводятся при наличии двух и более претендентов на право заключения договора аренды имущества, предлагаемого к сдаче в аренду, по решению Правительства Омской области или Минимущества.

25. Предоставление в аренду нежилых помещений в здании (части здания), определенном под размещение бизнес-инкубатора (далее - бизнес-инкубатор), сроком до одного года осуществляется по результатам конкурса между субъектами малого предпринимательства для заключения договоров аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.

Комиссия по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - комиссия) в течение десяти дней с даты принятия решения о предоставлении в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе направляет в Минимущество протокол комиссии, а также заявки от субъектов малого предпринимательства с приложением документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 10 настоящего Положения, для заключения с субъектами малого предпринимательства договоров аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.

Положение о комиссии и ее состав, а также конкурсная документация утверждаются Министерством экономики Омской области.

Продление в соответствии с законодательством срока договора аренды нежилого помещения в бизнес-инкубаторе осуществляется с учетом решения комиссии о целесообразности нахождения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

26. Организатором торгов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, является Минимущество.

4. Оформление договора аренды имущества

27. Оформление договоров аренды имущества осуществляется с учетом форм типовых договоров аренды имущества, утвержденных Минимуществом.

28. Основаниями для заключения договора аренды имущества являются:

1) распоряжения уполномоченных органов исполнительной власти Омской области в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 19 настоящего Положения;

2) протокол о результатах торгов;

3) вступившее в законную силу решение суда;

4) иные основания, установленные федеральным законодательством.

29. На основании распоряжения уполномоченного органа исполнительной власти Омской области о сдаче имущества в аренду, о даче согласия владельцу имущества на сдачу имущества в аренду в течение пятнадцати рабочих дней с момента его издания Минимуществом, владельцем имущества осуществляются юридически значимые действия по заключению договора аренды.

30. При заключении договора аренды имущества Минимуществом формируется арендное дело, которое хранится в течение срока действия договора аренды и трех лет со дня его прекращения.

В состав арендного дела включаются: заявка, копия распоряжения уполномоченного органа исполнительной власти Омской области о сдаче имущества в аренду, даче согласия на сдачу имущества в аренду, договор аренды имущества, копия отчета об оценке рыночной стоимости объекта аренды, экспертная оценка либо экспертное заключение отраслевых органов исполнительной власти Омской области, а также документы, представляемые уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области, владельцами имущества в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

31. В случае когда арендодателем выступает только владелец имущества, копия договора аренды направляется владельцем имущества в Минимущество в течение пятнадцати дней с момента его заключения.

5. Порядок сдачи имущества в субаренду

32. Если иное не предусмотрено законодательством, часть переданного в аренду имущества может быть сдана в субаренду с согласия:

1) уполномоченного органа государственной власти Омской области - в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении органа государственной власти Омской области;

2) Минимущества - в иных случаях.

33. Площадь сдаваемого в субаренду недвижимого имущества не может превышать пятидесяти процентов от общей площади арендуемого имущества.

34. Обязательными условиями для дачи согласия Минимуществом, иным уполномоченным органом государственной власти Омской области в установленных областным законом случаях на сдачу арендуемого имущества в субаренду являются:

1) отсутствие задолженности арендатора по арендной плате;

2) включение в договор субаренды следующих положений:

- средства от сдачи имущества в субаренду остаются в распоряжении арендатора;

- копии договоров субаренды направляются арендатором в Минимущество.

35. Минимущество, иной уполномоченный орган государственной власти Омской области ведут учет заключенных договоров субаренды соответствующего имущества.