Постановление Главы администрации Омской области от 13 декабря 1993 г. N 478-п "О мерах по финансовой поддержке и более полному использованию потенциала потребительской кооперации области"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 1994 г.

Потребительская кооперация области, являясь неотъемлемой частью агропромышленного комплекса, обеспечивает сельское население товарами и услугами, участвует в формировании продовольственных ресурсов для общегосударственных нужд. При этом продажа товаров, оказание услуг производятся с минимальными размерами наценок и тарифов, а по товарам первой необходимости ниже фактических расходов.

Однако общее кризисное состояние экономики страны пагубно сказалось на деятельности потребительской кооперации: почти на половину сократились объемы деятельности, большинство сельских магазинов и торговых предприятий работают в убыток, доля собственных оборотных средств упала с 20 до 2 процентов, большая часть получаемой прибыли идет на уплату налогов и других платежей. Использование кредитов банка, выделяемых на общих основаниях, еще больше усугубляет финансовое положение.

Организациями и предприятиями потребкооперации в последние годы большие средства направлялись на расширение материально-технической базы заготовительно-производственного назначения. Однако в настоящее время из-за отсутствия собственных средств строительство их осуществляется медленно, а отдельных объектов приостановлено.

В целях финансовой поддержки и более полного использования потенциала потребительской кооперации области постановляю:

1. Принять к сведению, что правлением облпотребсоюза, правлениями райпо (РПС) разработаны и осуществляются меры по развитию потребкооперации области, сохранению сложившейся инфраструктуры, обеспечивающей обслуживание сельского населения.

Вместе с тем отметить недостаточность мер по привлечению в качестве оборотных свободных денежных средств населения. Обязать облпотребсоюз (Горчаков Г.М.) до 31.01.94 года совместно с экономическим комитетом администрации (Сараев А.Р.) подготовить инвестиционный проект с учетом их использования.

2. Рекомендовать правлениям облпотребсоюза, райпо (РПС) активизировать работу по финансовому оздоровлению системы, изысканию дополнительных товарных ресурсов, ускоренному развитию заготовительно-перерабатывающих комплексов в целях более полного обеспечения населения продовольствием.

Согласиться с предложением облпотребсоюза о заключении договоров на обслуживание сельского и городского населения между правлениями райпо (РПС) и администрациями районов, горкоопторгом и администрацией г. Омска на взаимовыгодных условиях.

3. В целях финансовой стабилизации, обеспечения строительства объектов заготовительно-перерабатывающего назначения, для удовлетворения нужд сельского и городского населения в товарах первой необходимости и продовольствии предоставить организациям и предприятиям потребительской кооперации в IV квартале 1993 и 1994 годах, а в последующие годы, исходя из конкретных условий формирования бюджета области, следующие льготы:

3.1. На строительство объектов, определенных приложением N 1, выделить из бюджета области на 1994 год 879 млн. рублей с закреплением соответствующей доли имущества в областной собственности и правом выкупа по действующим на момент выкупа ценам.

3.2. Освободить от налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, предприятия, уплачивающие налог в областной бюджет, с закреплением соответствующей доли построенных на эти средства объектов в областной собственности и правом последующего выкупа. Контроль за целевым использованием средств возложить на экономический комитет администрации области (Сараев А.Р.). Высвободившиеся средства направить на строительство объектов согласно приложению N 2 и на пополнение оборотных средств убыточных и низкорентабельных предприятий потребкооперации.

3.3. Рекомендовать использовать 50 процентов областного фонда развития предпринимательства на долевое участие в развитии заготовительно-перерабатывающих комплексов районных потребительских обществ.

3.4. Отменен с 1 июля 1994 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Уменьшить сбор на нужды общеобразовательных учреждений с 1 по 0.5 процента.

4. Рекомендовать городским и районным администрациям в целях финансовой стабилизации организаций и предприятий потребкооперации, обеспечения ими строительства объектов согласно приложению N 2 и пополнения оборотных средств:

4.1. Освободить их полностью от уплаты налога на прибыль в доли, зачисляемой в местный бюджет, от сборов на право торговли и лицензионного за право торговли товарами, облагаемыми акцизами, на право торговли винно-водочными изделиями.

4.2. Установить налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в пределах 0.5 процента к валовым доходам.

4.3. Понизить на 50 процентов налог на землю в пределах сумм, поступающих в бюджеты городов и районов.

4.4. Освободить или определить минимальные размеры платежей по другим видам налогов, введенных на местах.

4.5. Закрепить земельные участки за предприятиями и организациями потребительской кооперации по фактическому пользованию, в соответствии с действующим законодательством оказывать содействие в предоставлении им земель из фонда перераспределения для организации сельскохозяйственных подсобных предприятий.

5. Не распространять на организации и предприятия потребкооперации постановление главы администрации Омской области от 19.10.93 г. N 395-п "О внесении изменений в Порядок образования и использования территориального дорожного фонда" в части увеличения ставки налогов на пользователей автомобильных дорог с владельцев транспортных средств, сохранив для них ставки по этим налогам на уровне, предусмотренных Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Законы РФ "О дорожных фондах в РСФСР" от 25 декабря 1992 г. N 4226-1.

Освободить организации и предприятия потребкооперации от уплаты налога в областной дорожный фонд при приобретении автотранспортных средств, не предназначенных для коммерческой реализации.

6. Просить главное управление Центрального банка по Омской области (Винников С.Е.), Россельхозбанк (Щепак В.И.) обеспечивать в необходимых объемах выделение кредитных ресурсов организациям потребительской кооперации области для кредитования товарооборота, на закупку, хранение и переработку сельхозпродукции и сырья, на производство товаров народного потребления.

Считать целесообразным использовать на эти цели централизованные кредитные ресурсы, поступающие на нужды области и агропромышленного комплекса.

7. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.) предусмотреть в 1994 году выделение организациям и предприятиям потребительской кооперации за счет областного бюджета финансовые ресурсы на пополнение оборотных средств в размере 3-х миллиардов рублей, с возвратом указанной суммы через два года.

8. При проведении по инициативе администрации области переоценок товарно-материальных ценностей, суммы от переоценок остатков товаров использовать для пополнения оборотных средств торгующих организаций райпо (РПС) - после проведения всех расчетов с бюджетом.

9. Установить для организаций и предприятий потребительской кооперации тарифы на оплату тепловой и электрической энергии на уровне тарифов, устанавливаемых для производственных нужд сельскохозяйственных потребителей.

10. Предоставить право предприятиям потребительской кооперации самостоятельно устанавливать размеры торговых надбавок, за исключением отдельных видов хлеба и молочных продуктов, определяемых отдельным решением администрации. Отменить все ранее принятые решения по этому вопросу в части предприятий потребительской кооперации.

11. Управлению сельского хозяйства администрации области (Лыхенко Н.Д.) при осуществлении мер финансовой поддержки агропромышленного комплекса области, учитывать заявки и потребности предприятий потребительской кооперации.

12. Поручить комитету по управлению имуществом Омской области, районным и городским комитетам по управлению имуществом, управлению сельского хозяйства: при приватизации государственных предприятий, а также при реорганизации колхозов и совхозов, находящиеся на балансе или используемые по другим основаниям предприятия торговли и общепита потребкооперации, здания и помещения передавать в муниципальную собственность с обязательным сохранением их профиля, а также перезаключением (заключением) долгосрочных договоров аренды указанных объектов, с организациями и предприятиями потребительской кооперации на взаимовыгодных условиях.

13. Считать неподлежащими к передаче в муниципальную собственность предприятия и объекты, находящиеся в собственности потребительской кооперации, так как их имущество в соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации в Российской Федерации", закреплено за пайщиками.

Имуществом предприятий и объектов, являющимся государственной собственностью и переданным в ведение, пользование, на баланс потребительской кооперации, распоряжается комитет по управлению имуществом области по согласованию с администрацией области (Соснин В.Б.) и облпотребсоюзом (Горчаков Г.М.).

14. Постановление вступает в силу после предоставления руководством облпотребсоюза (Горчаков Г.М.) согласованного с главами администраций районов перечня населенных пунктов, в которых облпотребсоюзом гарантируется сохранение необходимых услуг.

15. Поручить облпотребсоюзу (Горчаков Г.М.) совместно с управлением сельского хозяйства, экономическим комитетом, финансовым управлением представить в 10-дневный срок для утверждения администрацией области программу закупа в 1994 году молока и мяса в крестьянских и подсобных хозяйствах населения для формирования регионального фонда продовольственных ресурсов.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Соснина В.Б.

Глава администрации

Л.К. Полежаев