Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 1 июня 2009 г. N 24-п "О внесении изменений в приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 2 апреля 2008 года N 15-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Омской области" на 2008 - 2010 годы"

В целях приведения ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения" на 2008 - 2010 годы, утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 2 апреля 2008 года N 15-п, в соответствие с Методикой по формированию государственного задания и расчету средств на финансовое обеспечение его выполнения для бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденной приказом Главного управления от 6 марта 2009 года N 7-п, приказываю:

Внести в приказ Главного управления от 2 апреля 2008 года N 15-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения" на 2008 - 2010 годы" следующие изменения:

1. В пункте 4 слова "В.Е. Калугину" заменить словами "Т.Г. Повеляйкиной".

2. В приложении "Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Омской области" на 2008 - 2010 годы":

1) в Паспорте ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Омской области" на 2008 - 2010 годы:

- в графе второй строки "Задачи Программы" подпункт 3 исключить;

- строку "Целевые индикаторы Программы" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы Программы

1) удельный вес граждан из числа незанятого населения, обратившихся в бюджетные учреждения службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) в целях поиска работы, в численности экономически активного населения Омской области; 2) уровень трудоустройства граждан от числа граждан, обратившихся в центры занятости за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения; 3) уровень трудоустройства безработных граждан от числа зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан; 4) доля граждан, трудоустроенных на постоянную работу, от числа граждан, трудоустроенных при посредничестве центров занятости; 5) уровень охвата работодателей государственными услугами в области содействия занятости населения; 6) доля направленных на профессиональное обучение безработных граждан от общего числа безработных граждан, принявших участие в мероприятиях по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; 7) уровень трудоустройства безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; 8) уровень обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; 9) уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение, от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению центров занятости; 10) уровень обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; 11) отношение средней продолжительности периода получения пособия по безработице к средней продолжительности периода безработицы

- строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем расходов - 1301640,8 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 324051,0 тыс. рублей; 2009 год - 684036,9 тыс. рублей; 2010 год - 293552,9 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет Омской области (в части субвенций из Федерального фонда компенсаций, предусмотренных на осуществление полномочий в области содействия занятости населения)

- подпункт 3 графы второй строки "Непосредственные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"3) трудоустройство в рамках реализации специальных программ занятости более 20 тысяч граждан в год;";

- в графе второй строки "Ожидаемый конечный результат реализации Программы" цифры "53" заменить цифрами "45";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Приоритетными группами населения, на которые распространяется действие Программы, являются безработные и ищущие работу граждане, зарегистрированные в центрах занятости, а также граждане, испытывающие трудности в поиске работы: инвалиды, в том числе инвалиды вследствие боевых действий и военной травмы; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; дети-сироты; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.";

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Прогноз ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда Омской области.

Анализ ситуации на рынке труда Омской области в 2006 - 2007 годах свидетельствовал о позитивных тенденциях изменения основных показателей рынка труда Омской области, которые сохранялись до октября 2008 года.

Изменение макроэкономической ситуации во втором полугодии 2008 года в Омской области оказало негативное влияние на ситуацию в сфере занятости, что потребовало уточнения показателей регионального рынка труда на 2009 - 2010 годы.

В условиях активизации движения рабочей силы, в том числе увольнения работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности (штата) работников, в 2009 году ожидается увеличение обращений за содействием в трудоустройстве до 80 тысяч человек. При этом в структурном составе граждан, обращающихся за содействием в трудоустройстве, увеличится доля граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. Одновременно ожидается уменьшение емкости рынка рабочих мест и возможностей трудоустройства на вакантные рабочие места.

В 2009 году уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) по сравнению с 2008 годом не изменится и составит 8,0 процента экономически активного населения.

Численность граждан, состоящих в статусе безработного, к концу 2009 года может составить 21 тысячу человек и в 2010 году практически не изменится. Уровень зарегистрированной безработицы, по оценкам на конец 2009 года, составит 1,9 процента экономически активного населения.";

4) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Задачи Программы:

1) содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы;

2) повышение конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области;

3) обеспечение социальной поддержки безработных граждан.";

5) в пункте 11 цифры "53" заменить цифрами "45";

6) подпункт 3 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"3) трудоустройство в рамках реализации специальных программ занятости более 20 тысяч граждан в год;";

7) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Для оценки степени достижения задач Программы определены следующие целевые индикаторы:

Целевой индикатор	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Цель Программы. Обеспечение реализации полномочий в области содействия занятости населения Омской области
Удельный вес граждан из числа незанятого населения, обратившихся в центры занятости в целях поиска работы, в численности экономически активного населения Омской области	процент	7,6	7,4	7,5	7,6
Задача 1. Содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы
Уровень трудоустройства граждан от числа граждан, обратившихся в центры занятости за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения(1)	Процент	51,4	53,0	45,0	50,0
Уровень трудоустройства безработных граждан от числа зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан(2)	Процент	28,8	30,4	26,0	30,0
Доля граждан, трудоустроенных на постоянную работу, от числа граждан, трудоустроенных при посредничестве центров занятости(3)	Процент	43,5	43,1	32,0	40,0
Уровень охвата работодателей государственными услугами в области содействия занятости населения(4)	Процент	13,0	10,0	10,0	10,0
Задача 2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области
Доля направленных на профессиональное обучение безработных граждан от общего числа безработных граждан, принявших участие в мероприятиях по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения(5)	Процент	6,0	6,5	15,0	16,0
Уровень трудоустройства безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения(6)	Процент	12,1	9,8	10,0	13,0
Уровень обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан(7)	Процент	32,3	20,5	25,0	26,0
Уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение, от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению центров занятости(8)	Процент	95,1	95,0	95,0	95,0
Уровень обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда(9)	Процент	27,0	31,3	40,0	41,0
Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан
Отношение средней продолжительности периода получения пособия по безработице к средней продолжительности периода безработицы	Процент	65,9	83,2	85,0	85,0

(1)Формула расчета уровня трудоустройства граждан от числа граждан, обратившихся в центры занятости за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения:

Дт = Нт / Нир * 100%, где:

Дт - уровень трудоустройства граждан от числа граждан, обратившихся в центр занятости за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения, процентов;

Нт - численность граждан, трудоустроенных при посредничестве центров занятости, человек;

Нир - численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, как из числа не занятых трудовой деятельностью, так и занятых трудовой деятельностью, человек.

(2)Формула расчета уровня трудоустройства безработных граждан от числа зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан:

Дтб = Нтб / Нб * 100%, где:

Дтб - уровень трудоустройства безработных граждан от числа зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан, процентов;

Нтб - численность безработных граждан, трудоустроенных при посредничестве центров занятости, человек;

Нб - численность безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости, человек.

(3)Формула расчета доли граждан, трудоустроенных на постоянную работу, от числа граждан, трудоустроенных при посредничестве центров занятости:

Дтп = Нтп / Нир * 100%, где:

Дтп - доля трудоустройства граждан на постоянную работу от числа граждан, трудоустроенных при посредничестве центров занятости, процентов;

Нтп - численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу при посредничестве центров занятости, человек;

Нир - численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, как из числа не занятых трудовой деятельностью, так и занятых трудовой деятельностью, человек.

(4)Формула расчета уровня охвата работодателей государственными услугами в области содействия занятости населения:

Дур = Нур / Нр * 100%, где:

Дур - уровень охвата работодателей государственными услугами в области занятости населения, процентов;

Нур - численность работодателей - получателей государственных услуг в области содействия занятости населения, подавших сведения о потребности в рабочей силе в центры занятости, единиц;

Нр - численность работодателей, зарегистрированных в Омской области, единиц.

(5)Формула расчета доли направленных на профессиональное обучение безработных граждан от общего числа безработных граждан, принявших участие в мероприятиях по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:

Дпо = Нпо / Но * 100%, где:

Дпо - доля направленных на профессиональное обучение безработных граждан от общего числа безработных граждан, принявших участие в мероприятиях по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, процентов;

Нпо - численность безработных граждан, направленных центрами занятости на профессиональное обучение после участия в мероприятиях по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, человек;

Но - численность безработных граждан, принявших участие в мероприятиях по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, человек.

(6)Формула расчета уровня трудоустройства безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:

Дто1 = Нто1 / Но * 100%, где:

Дто1 - уровень трудоустройства безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, процентов;

Нто1 - численность трудоустроенных безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, человек;

Но - численность безработных граждан, принявших участие в мероприятиях по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, человек.

(7)Формула расчета уровня обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан:

Дзо = (Нпп + Нтп + Нсп) / Нп * 100%, где:

Дзо - уровень обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, процентов;

Нпп - численность направленных центрами занятости на профессиональное обучение безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, человек;

Нтп - численность нашедших работу (доходное занятие) безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, человек;

Нсп - численность зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, человек;

Нп - численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, человек.

(8)Формула расчета уровня трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение, от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению центров занятости:

Дто2 = Нто2 / Нзо * 100%, где:

Дто2 - уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение, от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению центров занятости, процентов;

Нто2 - численность трудоустроенных граждан, завершивших профессиональное обучение, человек;

Нзо - численность граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению центров занятости, человек.

(9)Формула расчета уровня обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда:

Дза = (Нпа + Нта + Нса) / На * 100%, где:

Дза - уровень обеспечения занятости безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, процентов;

Нпа - численность направленных центрами занятости на профессиональное обучение безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, человек;

Нта - численность нашедших работу (доходное занятие) безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, человек;

Нса - численность безработных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (учредивших юридические лица), получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, человек;

На - численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, человек.

Периодичность расчета индикаторов - ежеквартальная.";

8) подпункт 2 пункта 16 исключить;

9) подпункт 3 пункта 17 изложить в следующей редакции:

"3) усиление социальной напряженности на рынке труда, вызванное увольнениями работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций Омской области вследствие влияния мирового финансового кризиса;";

10) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из бюджета Омской области составит 1301640,8 тысячи рублей, в том числе 324051,0 тысячи рублей - в 2008 году; 684036,9 тысячи рублей - в 2009 году; 293552,9 тысячи рублей - в 2010 году.";

11) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Обоснование потребности в средствах на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения Омской области:

N п/п	Наименование мероприятий	Расходы на мероприятие (тысяч рублей)			Целевые индикаторы реализации мероприятия
		2008 год	2009 год	2010 год	Наименование целевого индикатора	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	2414,0	1717,0	2100,0	Численность получателей государственной услуги, тысяч человек	87,0	99,0	114,0
2	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	1704,7	1547,5	1547,5	Количество ярмарок, единиц, в том числе:	235	190	190
					1) ярмарок вакансий, единиц	153	125	125
					2) ярмарок учебных рабочих мест, единиц	82	65	65
3	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	1560,2	1331,0	1500,0	Численность получателей государственной услуги, тысяч человек	78,5	79,0	79,5
4	Психологическая поддержка безработных граждан	1147,2	483,0	498,0	Численность получателей государственной услуги, тысяч человек	7,5	8,0	8,5
5	Профессиональное обучение безработных граждан	37251,0	47660,9	47660,9	Численность безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, человек (с учетом переходящей численности обучающихся с предыдущего отчетного года)	5461	5600	5700
6	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (оформление досрочной пенсии, выплата пособий по безработице, стипендий в период прохождения гражданами профессионального обучения по направлению центров занятости, материальной помощи, оплата услуг связи и банка и т. д.)	258101,3	602490,4	211715,6	Отношение средней продолжительности периода получения пособия по безработицы# к средней продолжительности периода безработицы, процентов	83,2	85,0	85,0
7	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	6642,4	9458,0	10263,2	Численность получателей государственной услуги, человек, в том числе:	8864	8000	8300
					1) из числа безработных граждан, человек	4528	47001	5100
					2) из числа граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, как из числа не занятых трудовой деятельностью, так и занятых трудовой деятельностью, человек	4337	3300	3200
8	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	13636,0	17982,3	18865,8	Численность получателей государственной услуги, человек	11949	12830	13516
8.1	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (в том числе учащихся общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений начального профессионального образования, детей-инвалидов, детей-сирот)	10908,7	15200,8	16040,1	Численность получателей государственной услуги, человек	11195	12060	12726
8.2	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2036,8	2050,0	2070,0	Численность получателей государственной услуги, человек	562	570	580
8.3	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	690,5	731,5	755,7	Численность получателей государственной услуги, человек	192	200	210
9	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	660,4	867,0	918,0	Численность получателей государственной услуги, тысяч человек	5,79	6,20	6,30
10	Содействие самозанятости безработных граждан	635,0	331,1	355,0	Численность безработных граждан, получивших услугу по содействию самозанятости безработных граждан, человек	80	250	100
					Численность безработных граждан, зарегистрированных в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, человек	60	2502	100
11	Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности	50,0	96,7	128,9	Численность получателей государственной услуги, человек	11	15	20
12	Развитие структуры центров занятости Омской области	248,8	72,0	-	Степень соответствия структуры сети центров занятости административно-территориальному делению Омской области, процентов	86	100	-
	Итого	324051,0	684036,9	293552,9

(1)Из них:

1) 3400 человек могут являться участниками ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2009 год", утвержденной приказом Главного управления от 6 марта 2009 года N 8-п, с привлечением средств бюджета Омской области и муниципальных образований Омской области;

2) 1300 человек могут являться участниками общественных работ с привлечением средств работодателей Омской области.

2 Безработные граждане, зарегистрированные в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, могут являться участниками ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2009 год", утвержденной приказом Главного управления от 6 марта 2009 года N 8-п.";

12) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. В целях реализации Программы ежегодно, в срок до 30 декабря, Главным управлением для центров занятости устанавливаются государственные задания по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения на очередной год.";

13) пункты 25, 26 изложить в следующей редакции:

"25. Отдел организационного и информационного обеспечения политики занятости населения, отдел трудоустройства и специальных программ, отдел профориентации и профессионального обучения безработных граждан и финансово-экономический отдел Главного управления ежеквартально готовят информацию о ходе реализации мероприятий Программы и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ее в отдел программ занятости и рынка труда Главного управления.

26. Отдел программ занятости и рынка труда Главного управления представляет начальнику Главного управления:

1) ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

2) ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации мероприятий Программы в отчетном году.";

14) приложение N 1 "Основные показатели, характеризующие рынок труда Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

15) приложение N 2 "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Омской области" на 2008 - 2010 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Начальник Главного управления

М.Ю. Дитятковский