Приложение. Основные направления государственной социальной политики Омской области по улучшению положения детей до 2010 года

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 16 июля 2003 г. N 125

Основные направления
государственной социальной политики Омской области по улучшению положения детей до 2010 года

Будущее Омской области во многом определяется уровнем воспитания и образования подрастающего поколения, уровнем физического и духовного развития детей, степенью их подготовленности к жизни в быстро меняющемся мире. Поэтому важнейшая задача органов государственной власти Омской области в настоящее время - обеспечить нормальное функционирование системы жизнеобеспечения детей, защиту их прав, предотвращение негативных социальных явлений в детской и подростковой среде.

1. Общие положения

1. Основными направлениями государственной социальной политики Омской области по улучшению положения детей до 2010 года (далее - Основные направления) являются:

- охрана здоровья и повышение качества медицинского обслуживания детей;

- развитие образования и воспитания детей;

- помощь малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- реабилитация детей с ограниченными возможностями;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Реализация Основных направлений осуществляется органами исполнительной власти Омской области в соответствующей сфере управления.

2. Охрана здоровья и повышение качества медицинского обслуживания детей

3. Ключевыми задачами в области охраны здоровья и повышения качества медицинского обслуживания детей являются усиление профилактической направленности медицинского обслуживания и включение Омской области в единое информационное пространство, дающее возможность проведения заочных консультаций со специалистами крупнейших лечебных учреждений Российской Федерации и Омской области.

4. Для решения имеющихся проблем в области охраны здоровья и повышения качества медицинского обслуживания детей необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:

1) внедрение программ профилактики:

- врожденных пороков развития нервной системы с применением фолиевой кислоты;

- стоматологических заболеваний у детей;

2) организация центра телекоммуникационной связи на базе областного государственного учреждения "Областная детская клиническая больница";

3) организация отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе в круглогодичном режиме;

4) формирование регистра состояния здоровья детей, находящихся в домах ребенка, и его актуализация.

5. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в области охраны здоровья и повышения качества медицинского обслуживания детей:

- предупреждение развития дефектов невральной трубки у плода и снижение вероятности рождения детей с тяжелой врожденной патологией;

- снижение заболеваемости кариесом на 10-15 процентов; снижение прироста новых полостей на 55-66 процентов в год;

- повышение качества медицинского обслуживания детей Омской области с соблюдением принципа этапности; снижение финансовых затрат на транспортировку больных для очного консультирования;

- укрепление здоровья ослабленных и страдающих хроническими заболеваниями детей из малообеспеченных и неблагополучных семей;

- своевременное и качественное решение вопросов оздоровления и реабилитации детей; своевременное предоставление сведений для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3. Развитие образования и воспитания детей

6. Ключевыми задачами в области развития образования и воспитания детей являются совершенствование системы образования Омской области, обеспечение возможностей для самореализации детей, а также совершенствование системы физического воспитания несовершеннолетних.

7. Для совершенствования системы образования и воспитания детей необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:

1) развитие на территории Омской области сети образовательных учреждений различных видов, типов и категорий, укрепление их материально-технической базы;

2) компьютеризация образовательных учреждений на территории Омской области;

3) организация и проведение опытно-экспериментальной работы по совершенствованию системы образования в Омской области;

4) совершенствование системы контроля качества образования в Омской области;

5) научно-методическое обеспечение образовательных учреждений различных видов, типов и категорий;

6) обеспечение возможностей для самореализации одаренных детей:

- обеспечение участия одаренных детей Омской области во всероссийских и международных предметных олимпиадах, конференциях, конкурсах, фестивалях;

- организация зимних и летних школ научных обществ учащихся "Поиск" для одаренных детей Омской области;

7) развитие в Омской области системы дополнительного образования, ориентированной на удовлетворение интеллектуальных, социальных, творческих потребностей детей;

8) развитие в Омской области инфраструктуры детского и молодежного досуга, поддержка деятельности детских и молодежных объединений;

9) проведение в Омской области общероссийских и региональных культурно-зрелищных мероприятий, фестивалей, конкурсов, включая мероприятия, направленные на повышение роди женщин в жизни общества, укрепление семьи, а также мероприятия по историко-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

10) реализация проектов поддержки детского театрального творчества;

11) проведение в Омской области международных, всероссийских и областных спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи (спартакиад, турниров, соревнований, фестивалей, спортивно-культурных праздников), обеспечение участия омских школьников в спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровней;

12) развитие в Омской области сети физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений для детей и подростков, укрепление их материально-технической базы;

13) совершенствование в Омской области системы физического воспитания детей и подростков;

14) создание областной системы контроля за уровнем физической подготовленности детей.

8. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в области развития образования и воспитания детей:

- модернизация системы образования Омской области в целях повышения качества образования и формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности;

- создание условий для реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей Омской области;

- создание условий для развития позитивных интересов у детей Омской области, реализации их творческого потенциала;

- расширение участия детей Омской области в решении проблем, касающихся их благополучия и развития;

- приобщение детей Омской области к искусству, создание условий для активизации их творческого потенциала;

- создание культурной основы для патриотического, духовно-нравственного воспитания детей Омской области; укрепление авторитета семьи в обществе;

- снижение в Омской области масштабов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- укрепление здоровья детей Омской области, приобщение к здоровому образу жизни;

- обеспечение в Омской области доступности занятий спортом для детей по месту жительства, повышение качества физической подготовки детей и подростков.

4. Помощь малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

9. Ключевыми задачами в сфере оказания помощи малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являются повышение эффективности системы социального обслуживания семьи и детей, привлечение альтернативных источников финансирования.

10. Для повышения эффективности оказания помощи малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:

1) оказание адресной государственной социальной помощи семьям с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

2) развитие в Омской области сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, укрепление их материально-технической базы;

3) проведение работы по формированию и актуализации комплексного областного банка данных о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение доступа к нему всех заинтересованных ведомств;

4) разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержке выпускников детских домов и школ-интернатов Омской области, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;

5) организация деятельности по привлечению спонсорских средств, средств благотворительных фондов для оказания помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

11. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в сфере оказания помощи малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:

- улучшение социально-экономического положения малообеспеченных семей с детьми в Омской области;

- обеспечение в Омской области доступности социальных услуг для семей и детей, нуждающихся в данных услугах;

- своевременное и качественное оказание психологической, педагогической, юридической и других видов помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- создание в Омской области условий для адаптации и полноценной интеграции в общество выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;

- привлечение дополнительных источников финансирования мероприятий по оказанию помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

5. Реабилитация детей с ограниченными возможностями

12. Ключевыми задачами в сфере реабилитации детей с ограниченными возможностями являются развитие реабилитационной инфраструктуры Омской области, внедрение инновационных методов работы с детьми-инвалидами.

13. Для совершенствования системы реабилитации детей с ограниченными возможностями в Омской области необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:

1) создание областного центра комплексной реабилитации детей-инвалидов в системе социальной защиты населения;

2) укрепление материально-технической базы Омского областного центра реабилитации, оздоровления и отдыха детей с ограниченными возможностями (с. Чернолучье) как санаторного звена формирующегося центра комплексной реабилитации. Внедрение новых эффективных методик медицинской, психологической, педагогической реабилитации детей-инвалидов с учетом опыта учреждений здравоохранения, образования;

3) формирование комплексного областного банка данных о детях-инвалидах и его актуализация;

4) развитие в Омской области сети учреждений реабилитационного профиля:

- создание реабилитационных центров (отделений) на базе детских стационарных учреждений социального обслуживания населения (Кировский дом-интернат для умственно отсталых детей, Алексеевский дом-интернат для умственно отсталых детей);

- содействие созданию реабилитационных центров для детей-инвалидов в муниципальных образованиях Омской области;

- содействие созданию отделений комплексной реабилитации детей-инвалидов в муниципальных центрах социального обслуживания населения;

5) формирование в Омской области системы психолого-педагогического сопровождения ребенка-инвалида на всех этапах реализации индивидуальных программ реабилитации;

6) привлечение родителей к активному участию в процессе реабилитации детей-инвалидов, их обучение основам проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

7) организация в Омской области культурно-массовых мероприятий для детей-инвалидов; оказание содействия в занятиях физической культурой и спортом детям с ограниченными возможностями;

8) обеспечение детей-инвалидов Омской области техническими средствами реабилитации (слуховыми аппаратами, велокреслоизделиями).

14. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в сфере реабилитации детей с ограниченными возможностями:

- формирование комплексного научно-практического подхода к проблеме реабилитации детей-инвалидов;

- своевременное и качественное решение вопросов, касающихся различных аспектов реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов;

- обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей с ограниченными возможностями на всей территории Омской области;

- повышение эффективности реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов;

- обеспечение непрерывности проведения реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возможностями;

- развитие коммуникативных способностей детей-инвалидов, содействие их наиболее полной социальной адаптации;

- реализация в Омской области гарантированных государством прав детей с ограниченными возможностями.

6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

15. Ключевыми задачами в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются развитие в Омской области сети учреждений системы профилактики, совершенствование методов индивидуальной профилактической работы, вовлечение несовершеннолетних в общественно-полезную деятельность.

16. Для повышения эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:

1) развитие в Омской области сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, укрепление их материально-технической базы;

2) расширение профилактической работы с семьями Омской области на ранних стадиях их социального неблагополучия на основе развития сети центров помощи семье и детям, психолого-педагогических и консультационных служб для детей и родителей, совершенствование и популяризация работы этих служб для своевременного обращения за помощью,

3) реализация на территории Омской области программ поддержки молодой семьи;

4) расширение в Омской области возможностей трудоустройства несовершеннолетних, обращающихся в органы службы занятости, в том числе на период школьных каникул;

5) организация и проведение на территории Омской области целевых оперативно-профилактических мероприятий в рамках Всероссийской межведомственной комплексной операции "Подросток";

6) организация социального патронажа семей Омской области, находящихся в социально опасном положении, в рамках Всероссийской межведомственной комплексной операции "Подросток";

7) разработка и реализация комплекса мер по предотвращению сексуального насилия в отношении несовершеннолетних, их вовлечения в противоправную деятельность;

8) реализация на территории Омской области программ профилактики наркотической и алкогольной зависимости и пропаганды здорового образа жизни.

17. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- обеспечение доступности реабилитационных и иных социальных услуг для несовершеннолетних по месту жительства;

- оказание своевременной психологической, педагогической, юридической и других видов помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;

- предупреждение возникновения кризисных ситуаций в семьях и социального сиротства;

- укрепление авторитета семьи, усиление ответственности родителей за воспитание и развитие детей;

- создание условий для полезной занятости несовершеннолетних и получения трудового заработка,

- снижение уровня безнадзорности и количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- снижение масштабов сексуального насилия в отношении несовершеннолетних, их вовлечения в противоправную деятельность;

- развитие молодежного добровольческого движения по первичной профилактике наркомании, пропаганда здорового образа жизни.