Приложение N 1. Положение о Главном управлении сельского хозяйства Администрации Омской области

Приложение N 1

к Указу Губернатора

Омской области

от 8 октября 2001 г. N 209

Положение
о Главном управлении сельского хозяйства Администрации Омской области

1. Общие положения

1.1. Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, входящим в структуру Администрации Омской области, осуществляющим реализацию государственной политики и управление в сфере агропромышленного комплекса Омской области, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Омской области.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области, указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях, гербовую печать, а также другие соответствующие печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.4. Главное управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Губернатора Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.5. Главное управление является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в области мелиорации земель; племенного животноводства; семеноводства сельскохозяйственных растений; обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами; обеспечения соблюдения карантина растений.

1.6. Работники Главного управления, замещающие государственные должности в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы Омской области, являются государственными служащими Омской области.

1.7. Главное управление находится по адресу:

644099, г. Омск, ул. Красный путь, 3.

2. Основные задачи Главного управления

2.1. Разработка и реализация в соответствии с федеральным и областным законодательством, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции, мер по государственному регулированию производства сельскохозяйственной продукции и сырья, продовольственного рынка, обеспечению агропромышленного комплекса Омской области (далее - агропромышленный комплекс) материально-техническими ресурсами, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции;

2.2. Содействие развитию инвестиционной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе;

2.3. Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции и сырья;

2.4. Проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; химизации и мелиорации земель; защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов и карантина растений; семеноводства сельскохозяйственных культур и племенного животноводства, а также в пределах своей компетенции - в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

2.5. Содействие развитию сельскохозяйственной науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической деятельности в агропромышленном комплексе;

2.6. Организация подготовки кадров для агропромышленного комплекса;

2.7. Содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами в сфере агропромышленного комплекса.

3. Функции Главного управления

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям государственной политики Омской области в сфере агропромышленного комплекса, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе;

3.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Омской области по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3.3. Содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, интеграции и кооперации для организаций агропромышленного комплекса;

3.4. Участвует в разработке расчетных балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции и сырья; координирует взаимодействие заготовительных организаций с товаропроизводителями агропромышленного комплекса при закупке продукции для государственных нужд Омской области;

3.5. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную и долгосрочную перспективу;

3.6. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья;

3.7. Осуществляет функции государственного заказчика по закупкам для государственных нужд Омской области племенной продукции сельскохозяйственных животных, по формированию областного страхового фонда семян сельскохозяйственных культур, по созданию новой техники и технологий, а также поставкам машин и оборудования для агропромышленного комплекса;

3.8. Разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе за счет средств областного бюджета;

3.9. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на поддержку и развитие агропромышленного комплекса;

3.10. Участвует в осуществлении финансового контроля за использованием средств областного бюджета в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, а также материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса;

3.11. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса;

3.12. Организует разработку и реализацию областных целевых программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований, а также совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Омской области участвует в разработке и реализации программ социального развития сельских населенных пунктов;

3.13. Организует в пределах своей компетенции совместно с органами местного самоуправления и во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Омской области, структурными подразделениями Администрации Омской области работы по защите животных и растений, предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

3.14. Разрабатывает предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции; содействует продвижению сельскохозяйственной продукции, произведенной в Омской области, на рынки других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;

3.15. Создает систему информации о рынке сельскохозяйственной продукции и сырья; осуществляет мониторинг цен на материально-технические ресурсы, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, на продукцию и сырье сельского хозяйства;

3.16. Осуществляет согласование тарифов на платные услуги, оказываемые организациями, находящимися в ведении Главного управления;

3.17. Содействует развитию предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса и привлечению внебюджетных средств на развитие сельского хозяйства, освоению энергосберегающих технологий и передовых методов хозяйствования, а также техническому перевооружению организаций агропромышленного комплекса;

3.18. Содействует в пределах своей компетенции развитию экономического и научно-технического сотрудничества Омской области с другими субъектами Российской Федерации и иностранными партнерами;

3.19. Осуществляет наложение и снятие карантина растений на территории Омской области;

3.20. Оказывает содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных и водных ресурсов в агропромышленном комплексе;

3.21. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за проведением мелиоративных мероприятий, состоянием систем сельскохозяйственного водоснабжения и мелиоративных систем, за состоянием и использованием мелиорированных земель;

3.22. Организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, химизацию и защиту растений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала;

3.23. Содействует в пределах своей компетенции в охране территории Омской области от проникновения карантинных объектов;

3.24. Осуществляет контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, контроль за ввозом на территорию Омской области и вывозом с ее территории племенной продукции; государственную регистрацию племенных животных и племенных стад, а также проводит государственную экспертизу и испытание племенной продукции;

3.25. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в агропромышленном комплексе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.26. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональным использованием, а также контроль за качеством семян и посадочного материала; обеспечивает исполнение федерального законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

3.27. Организует научное, инновационное, информационное и консультационное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность, пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса; содействует в формировании и научном обеспечении информационно-консультационных служб соответствующих органов местного самоуправления;

3.28. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению в установленном порядке государственного заказа Омской области на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для агропромышленного комплекса;

3.29. Участвует в установленном порядке в осуществлении полномочий по управлению объектами областной государственной собственности, включая управление находящимися и закрепленными в собственности Омской области акциями акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса;

3.30. Разрабатывает предложения о порядке использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Омской области, в системе агропромышленного комплекса и согласовывает их с комитетом по управлению имуществом Омской области;

3.31. Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса; участвует в разработке и реализации целевых программ в области высшего, среднего и дополнительного профессионального образования; готовит в установленном порядке предложения по перечню специальностей и направлений, по которым ведется подготовка кадров в системе среднего и высшего профессионального образования, и контрольных цифр приема всех категорий обучающихся в образовательные учреждения среднего и высшего сельскохозяйственного образования Омской области;

3.32. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе;

3.33. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

3.34. Разрабатывает рекомендации по повышению производительности труда в сельскохозяйственном производстве; содействует выполнению законодательства о труде в агропромышленном комплексе;

3.35. Содействует реализации государственной политики в области охраны труда в агропромышленном комплексе; участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников агропромышленного комплекса;

3.36. Осуществляет во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса;

3.37. Содействует ведению в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и в установленном порядке проводит сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;

3.38. Представляет в установленном порядке в комитет по управлению имуществом Омской области сведения об имуществе агропромышленного комплекса, находящемся в собственности Омской области, составляет базу данных об организациях агропромышленного комплекса;

3.39. Дает консультации юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

4. Права Главного управления

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц необходимые материалы и информацию для решения вопросов, входящих в компетенцию Главного управления;

4.2. Предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей Омской области в органы управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены в собственности Омской области;

4.3. Распоряжаться средствами, выделенными из областного бюджета.

5. Организация деятельности Главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, являющийся по должности заместителем Губернатора Омской области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Омской области.

Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих функций.

5.2. Начальник Главного управления:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного управления;

5.2.2. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Главного управления, в том числе первого заместителя и заместителей;

5.2.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника Главного управления и руководителями структурных подразделений Главного управления;

5.2.4. Решает в соответствии с областным законодательством о государственной службе Омской области вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении;

5.2.5. Разрабатывает структуру и штатное расписание Главного управления в пределах штатной численности и лимита бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий год, согласовывает их в установленном порядке;

5.2.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные инструкции работников Главного управления;

5.2.7. Вносит предложения Губернатору Омской области о награждении государственными и ведомственными наградами, почетными званиями, грамотами Администрации Омской области особо отличившихся работников агропромышленного комплекса;

5.2.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;

5.2.9. Без доверенности осуществляет действия от имени Главного управления в банковских и других организациях, в судах, в соответствии с законодательством распоряжается имуществом Главного управления, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает расчетные и иные счета;

5.2.10. Представляет Главное управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

5.2.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями.

5.4. В Главном управлении образуется коллегия, состав которой утверждается Губернатором Омской области. Коллегия работает в соответствии с положением о ней, утвержденным Губернатором Омской области.

Коллегия осуществляет работу согласно утвержденному плану работы на очередной календарный год.

5.5. Главное управление в необходимых случаях образует комиссии, научно-технический, экспертный и другие советы, временные рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию Главного управления. Составы указанных комиссий и советов, а также положения о них утверждаются начальником Главного управления. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих комиссий и советов осуществляется Главным управлением.

5.6. Имущество и средства Главного управления закреплены за ним на праве оперативного управления. Распоряжение имуществом, закрепленным за Главным управлением на праве оперативного управления, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Заключение Главным управлением сделок, в результате которых за счет средств областного бюджета приобретается имущество, осуществляется в установленном порядке по согласованию с комитетом по управлению имуществом Омской области.

5.7. Ликвидация Главного управления осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком, а имущество, закрепленное на праве оперативного управления, возвращается собственнику.

5.8. Финансирование расходов на содержание Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.9. Главное управление ведет бухгалтерский и иной учет в соответствии с федеральным законодательством.