Приложение N 1. Регламент подготовки, выдачи, продления, приостановления и аннулирования разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 1 ноября 2010 г. N П-10-67 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к приказу Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
от 14 сентября 2009 года N 39-п

Регламент
подготовки, выдачи, продления, приостановления и аннулирования разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2009 г., 29 апреля, 1 июня, 1 ноября 2010 г., 21 января 2011 г.

1. Настоящий Регламент разработан в целях организации работ по охране атмосферного воздуха и определяет процедуру подготовки, продления, выдачи, приостановления и аннулирования разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, расположенных на территории Омской области.

2. В настоящем Регламенте под объектами хозяйственной и иной деятельности понимаются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности, находящиеся во владении (пользовании) индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от форм собственности (далее - природопользователи).

3. Природопользователи вправе осуществлять выбросы в атмосферный воздух на основании разрешения на выброс, которым устанавливаются предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ) и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха на территории Омской области.

Разрешение на выброс выдается природопользователю в целом или по его отдельным производственным территориям.

4. Подготовка, выдача, продление, приостановление и аннулирование разрешений на выброс осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21 января 2011 г. N П-11-1 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Разрешение на выброс выдается по форме, установленной Министерством;

6. В целях получения разрешения на выброс природопользователи представляют в Министерство заявление о выдаче (продлении) разрешения на выброс по форме, установленной Министерством, с приложением следующих документов:

1) разрешение на выброс, выданное ранее, за исключением вновь образованных природопользователей;

2) документ, подтверждающий установленные согласно законодательству ПДВ, для соответствующих источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (их совокупности) (далее - установленные ПДВ);

3) результаты инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, за исключением случаев освобождения от уплаты государственной пошлины установленных законодательством;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 6

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 6

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 6

8) копия нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на существующее положение и на срок достижения ПДВ.

Сроки выполнения мероприятий, указанные в Плане уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должны быть установлены Министерством в соответствии законодательством.

6.1. Природопользователи, для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (их совокупности) которым установлены временно согласованные выбросы, дополнительно к документам указанным в пункте 6 настоящего Регламента представляют следующие:

1) документ, подтверждающий установленные согласно законодательству временно согласованные выбросы для соответствующих стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (их совокупности) (далее - установленные ВСВ);

2) отчет о выполнении Плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21 января 2011 г. N П-11-1 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство в течение 25 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Регламента (в случае, если для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (их совокупности) установлены временно согласованные выбросы, то также документы, указанные в пункте 6.1 настоящего Регламента), и принимает решение в форме распоряжения о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс.

В случае предоставления документов, не соответствующих указанным в пункте 6 настоящего Регламента (в случае, если для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (их совокупности) установлены временно согласованные выбросы, то также не соответствующих указанным в пункте 6.1 настоящего Регламента), Министерство в срок не более 5 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на выброс в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При этом течение срока рассмотрения заявления приостанавливается до даты поступления в Министерство недостающих сведений и (или) документов и материалов, но на срок не более месяца. Если по истечении месяца сведения и (или) документы не представлены в Министерство, оригиналы имеющихся документов возвращаются заявителю по почте с письменным уведомлением без рассмотрения.

8. В случае установления наличия в представленных документах недостоверной или искаженной информации или невыполнения Плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в течение 5 рабочих дней заявителю направляется уведомление об отказе в рассмотрении заявления о выдаче (продлении) разрешения на выброс, с указанием оснований отказа.

9. Решение об отказе в выдаче разрешения на выброс принимается в случаях:

1) непредставления природопользователем документов, необходимых для выдачи разрешения на выброс;

2) наличия недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных природопользователем для получения разрешения на выброс;

3) невыполнения природопользователем Плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленный срок;

3.1) невыполнение условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, указанных в предыдущем разрешении на выброс;

4) истечение срока действия установленных ПДВ;

5) выявление наличия выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в установленные ПДВ или в установленные ВСВ;

6) превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения.

10. Разрешение на выброс может содержать особые условия выдачи, обязательные для выполнения природопользователем.

11. Разрешение на выброс выдается сроком на один год для природопользователей, осуществляющих свою деятельность при условии соблюдения установленных ВСВ.

12. Разрешение на выброс выдается на срок действия установленных ПДВ для природопользователей, осуществляющих свою деятельность при условии соблюдения установленных ПДВ.

13. Для природопользователей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии в составе утвержденной согласно законодательству проектной документации установленных ПДВ, разрешение на выброс выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 1 года).

14. С момента выдачи Министерством разрешения на выброс внесение изменений (исправления, подчистки, пометки) в текст разрешения на выброс не допускается.

15. В случае утраты или порчи разрешения на выброс природопользователь подает в Министерство письменное заявление о выдаче дубликата разрешения на выброс согласно форме, утвержденной Министерством.

16. Выдача дубликата разрешения на выброс допускается только в период действия установленных ПДВ.

17. Уточнение перечня источников выбросов осуществляется в процессе проведения плановых проверок природопользователей структурным подразделением, осуществляющим функции по государственному экологическому контролю.

18. Переоформление разрешения на выброс производится на основании рассмотрения представленных природопользователем документов:

1) заявления о переоформлении разрешения на выброс с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выброс;

2) документации, подтверждающей необходимость переоформления разрешения на выброс:

- для юридических лиц, которые изменили наименования (в том числе фирменное наименование) и (или) организационно-правовую форму - документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

- для индивидуальных предпринимателей, которые изменили фамилию, имя или отчество и (или) данные документа, удостоверяющего личность - документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) оригинала выданного ранее природопользователю разрешения на выброс (не представляется в случае его утраты);

4) справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной природопользователем.

19. Переоформление разрешения на выброс допускается в период действия переоформляемого разрешения на выброс.

20. При необходимости внесения изменений в разрешение на выброс, срок действия которого не истек, природопользователю выдается новое разрешение на выброс.

21. В соответствии с установленными ПДВ срок действия разрешения на выброс может быть продлен.

В этом случае природопользователи не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока его действия направляют в Министерство заявление о продлении срока действия разрешения на выброс по форме, установленной Министерством, с приложением документов, указанных в пункте 6 (за исключением подпункта 4) настоящего Регламента.

22. Заявление о продлении срока действия разрешения на выброс рассматривается в порядке и сроки, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Регламента.

23. Срок действия разрешения на выброс продлевается на следующий год при наличии установленных ВСВ и выполнении Плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21 января 2011 г. N П-11-1 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Срок действия разрешения на выброс может быть приостановлен. Основаниями для приостановления действия разрешения на выброс являются следующие нарушения:

1) превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

2) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в установленные ПДВ или в установленные ВСВ;

3) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

4) предоставление природопользователем недостоверной и искаженной информации;

5) несоблюдение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных Планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

Выявление нарушений осуществляется в процессе проведения проверок природопользователей в соответствии с законодательством.

25. Приостановление срока действия разрешения на выброс осуществляется на основании решения Министерства по форме, установленной Министерством. Копия решения направляется природопользователю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения либо вручается природопользователю лично.

26. Срок устранения природопользователем выявленного нарушения не должен превышать трех месяцев. Если в установленный срок нарушения не были устранены, Министерством принимается решение об аннулировании разрешения на выброс.

27. В случае устранения природопользователем нарушения, повлекшего за собой приостановление срока действия разрешения на выброс, Министерство в течение 5 рабочих дней принимает решение о возобновлении срока действия разрешения на выброс и уведомляет о своем решении природопользователя.

Подтверждением устранения природопользователем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, являются данные, полученные в ходе осуществления Министерством государственного экологического контроля.

28. Разрешение на выброс аннулируется в случаях:

1) реорганизация юридического лица (за исключением реорганизации в форме преобразования), прекращение действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2) систематического (два и более раза) превышения установленных разрешением на выброс нормативов выбросов;

3) невыполнения природопользователем ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха;

4) неустранения нарушения, повлекшего за собой приостановление срока действия разрешения на выброс, в соответствии с пунктом 24 настоящего Регламента;

5) признания в установленном законодательством порядке недействительными установленных ПДВ или установленных ВСВ;

6) выявления нарушений условий действующего разрешения на выброс в части систематического (два и более раза) невыполнения в установленные сроки утвержденных Планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 28

8) оформления нового разрешения на выброс в соответствии с пунктом 20 настоящего Регламента;

9) обращения природопользователя об аннулировании разрешения на выброс.

29. Аннулирование разрешения на выброс осуществляется на основании решения Министерства по форме, установленной Министерством. Копия решения направляется природопользователю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения либо вручается природопользователю лично.

30. В случае устранения природопользователем нарушений, повлекших за собой аннулирование разрешения на выброс, выдача природопользователю повторного разрешения на выброс производится в порядке, указанном в пункте 6 настоящего Регламента.

При этом в сопроводительном письме делается запись: "Выдано взамен аннулированного разрешения на выброс".

31. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 31