Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 25 июня 1997 г. N 271-п "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 1997 г., 12 мая, 28 октября 1998 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля 1997 года N 442 "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" Закона Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Омской области от 4 июня 1997 года N 103-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области") и в целях упорядочения продажи алкогольной продукции постановляю:

1. Запретить с 10 июля 1997 года на территории области продажу алкогольной продукции с объемным содержанием спирта этилового более 12 процентов в организациях мелкорозничной торговой сети и на оптовых продовольственных рынках.

Реализацию алкогольной продукции с объемным содержанием спирта этилового более 12 процентов осуществлять в розничной сети только в магазинах, имеющих торговый зал площадью не менее 16 кв. метров на одно торговое место.

2. Органам местного самоуправления городов и районов области, Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Абрамова Л.А.), Управлению внутренних дел области (Стороженко Е.А.), Центру стандартизации, метрологии и сертификации по Омской области (Федосенко В.П.), Лицензионной палате Администрации области (Пушкарев А.К.) в срок до 10 июля 1997 года обеспечить выполнение всеми хозяйствующими субъектами на территории области условий и порядка реализации алкогольной продукции в соответствии с новой редакцией статьи 12 Закона Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области определить торговые предприятия, которые будут осуществлять закуп нереализованной до 10 июля 1997 года алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов у организаций мелкорозничной торговли.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 28 октября 1998 г. N 417-п в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для координации действий всех служб области, ответственных за выполнение действующего законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, создать областную межведомственную комиссию в составе:

Вдовин Е.М.       - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области

                    - председатель комиссии;

Соловьева А.Н.    - первый заместитель председателя экономического

                    комитета Администрации области - секретарь комиссии;

Федосенко В.П.    - директор Центра стандартизации, метрологии и

                    сертификации по Омской области (по согласованию);

Абрамова Л.А.     - начальник управления Государственной инспекции по

                    торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

                    (по согласованию)

Ивченков Г.П.     - заместитель начальника управления Федеральной службы

                    налоговой полиции по Омской области (по согласованию)

Сорокина Т.В.     - заместитель начальника Государственной налоговой

                    инспекции по Омской области (по согласованию)

Камерцель В.Я.    - первый заместитель начальника УВД Администрации

                    Омской области

Заикин П.П.       - начальник управления по экономическим преступлениям

                    УВД Администрации Омской области

Зезюля В.Н.       - заместитель начальника Омской таможни

                    (по согласованию)

Пушкарев А.К.     - председатель Лицензионной палаты Администрации

                    области

Басов Ю.Н.        - главный врач областного центра Госсанэпиднадзора

Шаров В.А.        - заместитель начальника антимонопольного управления

Махнев В.А.       - первый заместитель председателя комитета по финансам

                    и контролю Администрации Омской области

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 12 мая 1998 г. N 159-п пункт 4 настоящего постановления дополнен следующим абзацем

Возложить на областную межведомственную комиссию координацию деятельности всех служб области, ответственных за выполнение действующего законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, при осуществлении ими мероприятий по оперативному контролю за соответствием алкогольной продукции, реализуемой на территории Омской области, требованиям федерального и областного законодательства, а также контроль за утилизацией конфискованной алкогольной продукции.

5. В дополнение к постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 04.04.96 г. N 187-п "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта, алкогольной продукции на территории области" утвердить Положение о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией на территории области, осуществляемой организациями-производителями и (или) оптовиками.

6. Дополнить частью 4 пункт 18 положения "О лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции", утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 04.04.96 г. N 187-п, в следующей редакции: "Соблюдать требования Закона Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области".

7. Внести изменения в положение "О лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья", утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 04.04.96 г. N 187-п, изложив:

- часть 1 пункта 1 в следующей редакции: "Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной деятельности на территории области по производству, хранению в организациях и оптовой реализации спирта этилового, включая спиртосодержащие растворы, из всех видов сырья, в том числе закупленные по импорту";

- пункт 17 в следующей редакции: "Организации, получившие лицензии на право производства, хранения и оптовой реализации спирта этилового, включая спиртосодержащие растворы, из всех видов сырья обязаны:

- соблюдать требования Закона Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области";

- реализовывать спирт этиловый и спиртосодержащие растворы для дальнейшей переработки, в том числе для производства алкогольной продукции только при наличии у организации-партнера соответствующих лицензий и квоты потребления спирта этилового, для организации-потребителя, не производящего алкогольную продукцию, - квоты потребления спирта этилового".

Глава Администрации (Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Положение
о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией на территории области, осуществляемой организациями-производителями и оптовиками
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 25 июня 1997 г. N 271-п)

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 1997 г.

Положение разработано в соответствии со статьями 2, 4, 12 Федерального Закона РФ от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и статьей 12 Закона Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Омской области от 4 июня 1997 года N 103-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области").

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта свыше двенадцати процентов, осуществляемую юридическими лицами, занимающимися производством и (или) оптовой продажей алкогольной продукции (далее именуются лицензиаты).

Все другие юридические и физические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и не являющиеся производителями и оптовыми продавцами, лицензируются в порядке, определенном Положением о лицензировании розничной торговли алкогольной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".

2. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива).

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления (соблюдения Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации и санитарных норм). Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

4. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией в соответствии с Законом Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" от 06 ноября 1996 года N 75-ОЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Омской области от 04 июня 1997 года N 103-ОЗ) осуществляется Лицензионной палатой Администрации области (далее именуется орган лицензирования) независимо от территории района, на которой производится торговля этой продукцией.

5. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, его местонахождения, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

- перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная торговля алкогольной продукцией;

- срока действия лицензии;

- места расположения производства и оптового склада алкогольной продукции;

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов (если есть изменения в ранее представленных при лицензировании производства или оптовой продажи);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если есть изменения в ранее представленных при лицензировании производства или оптовой продажи);

г) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь, площадь торгового зала);

д) заключение районных органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

е) документы, подтверждающие оплату:

- за рассмотрение заявления;

- местного налога на право розничной продажи винно-водочных изделий;

- за выдачу лицензии;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 8 августа 1997 г. N 349-п подпункт "ж" пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) справку из налогового органа о постановке юридического лица на учет, а также документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

з) справку о наличии контрольно-кассовой машины и организации, ее обслуживающей;

и) согласие районной администрации и ее требования, предъявляемые к торговой точке.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом настоящего Положения, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования.

6. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.

7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности.

8. В лицензии указывается:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и местонахождение юридического лица;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на 3 года или меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Действие лицензии распространяется только на торговые точки, указанные в приложении к лицензии.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном и речном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией и приложением к лицензии выдаются лицензионные карточки на каждый объект с указанием его местоположения.

При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные лицензионные карточки выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами "г", "д", "е", "ж", "з", "и" пункта 5 настоящего Положения и внесением соответствующих изменений в приложение к лицензии.

9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача лицензии и лицензионных карточек осуществляется на платной основе.

За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда. За выдачу лицензии и за каждую лицензионную карточку взимается плата в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления, выдачу лицензии и лицензионных карточек поступает на расчетный счет Лицензионной палаты Администрации области.

Плата местного налога на право розничной продажи винно-водочных изделий поступает в доход районного (городского) бюджета по месту расположения торговых точек.

Первоначальная плата местного налога должна составлять не менее чем за один квартал. Дальнейшее подтверждение оплаты местного налога контролируется Лицензионной палатой при декларировании организацией оборота алкогольной продукции.

10. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.

11. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, утраты лицензии или лицензионной карточки лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии или лицензионной карточки.

Переоформление лицензии или лицензионной карточки производится в порядке, установленном для их получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

13. Орган лицензирования приостанавливает действие лицензии (лицензионной карточки) или аннулирует ее в случаях:

- подачи лицензиатом соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица.

Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии (лицензионной карточки) или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата, органы Федеральной налоговой службы России и соответствующую районную администрацию.

Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата, органы Федеральной налоговой службы России, районную администрацию.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено Законодательством Российской Федерации.

14. Орган лицензирования ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

15. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

16. Руководитель и должностные лица органа лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляет орган лицензирования, местного самоуправления, а также соответствующие государственные органы, на которые возложен контроль за соблюдением правил торговли в пределах своей компетенции.