Приложение. Порядок организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников

Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 25 марта 2009 года N 13-п

Порядок
организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников (далее - опережающее профессиональное обучение).

2. Под высвобождаемыми работниками в настоящем Порядке понимаются работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

3. Опережающее профессиональное обучение осуществляется в целях обеспечения занятости высвобождаемых работников, снижения социальной напряженности и уровня безработицы.

4. Опережающее профессиональное обучение обеспечивается путем направления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации высвобождаемых работников с отрывом или без отрыва от производства с последующим переводом на другое рабочее место у данного работодателя или к другому работодателю в соответствии с приложением N 5 к ведомственной целевой программе "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2009 год", утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 6 марта 2009 года N 8-п (далее - Программа).

5. Опережающее профессиональное обучение осуществляется на базе образовательных учреждений профессионального образования (далее - образовательные учреждения), имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.

6. Опережающее профессиональное обучение осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Омской области, под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.

7. К высвобождаемым работникам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица:

1) для которых невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям (специальностям), уровню квалификации как у данного работодателя, так и у других работодателей;

2) которым необходимо изменить профессию (специальность), род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

3) которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

8. Опережающее профессиональное обучение осуществляется на основании договора на опережающее профессиональное обучение (далее - договор) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Участниками договора являются бюджетное учреждение службы занятости населения Омской области (далее - центр занятости), работодатель (-и) в соответствии с приложением N 5 к Программе, образовательное учреждение, высвобождаемый работник.

2. Организация опережающего профессионального обучения

9. Опережающее профессиональное обучение организуется во взаимодействии Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление), центров занятости, работодателей, планирующих опережающее профессиональное обучение, образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.

10. Работодатель обращается в центр занятости с заявлением-анкетой на опережающее профессиональное обучение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление работодателя) с указанием:

1) численности высвобождаемых работников, планируемых на опережающее профессиональное обучение;

2) профессионально-квалификационного состава высвобождаемых работников;

3) профессий (специальностей), по которым требуется организовать опережающее профессиональное обучение;

4) образовательного учреждения, в котором планируется опережающее профессиональное обучение;

5) наименования работодателя и рабочего места, которое будет предоставлено высвобождаемому работнику после завершения опережающего профессионального обучения.

11. На основании заявления работодателя центр занятости при содействии работодателя проводит:

1) анкетирование высвобождаемых работников с целью изучения численности и профессионально-квалификационного состава высвобождаемых работников, их потребности в прохождении опережающего профессионального обучения;

2) информирование высвобождаемых работников о профессиях (специальностях), востребованных на рынке труда Омской области, условиях и возможностях их освоения и дальнейшего трудоустройства высвобождаемых работников, прошедших опережающее профессиональное обучение;

3) групповые консультации с высвобождаемыми работниками по вопросам опережающего профессионального обучения и трудоустройства по полученной профессии (специальности);

4) индивидуальное профессиональное консультирование высвобождаемых работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с целью выбора сферы деятельности, профессии (специальности), рода занятий, видов и форм обучения;

5) учет высвобождаемых работников, планируемых на опережающее профессиональное обучение, в соответствии с законодательством о занятости населения.

12. По результатам проведенных мероприятий в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка центр занятости заключает договор с работодателем (-ями), образовательным учреждением и высвобождаемым работником.

13. Срок опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников должен носить интенсивный (не менее 36 часов в неделю) и, как правило, краткосрочный характер. Его продолжительность в среднем составляет три месяца.

14. Численность высвобождаемых работников, нуждающихся в направлении на опережающее профессиональное обучение, виды опережающего профессионального обучения (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации), профессии (специальности), по которым будет производиться опережающее профессиональное обучение, определяются работодателями совместно с центром занятости в соответствии с приложением N 5 к Программе.

15. Работодатель в соответствии с договором:

1) направляет высвобождаемого работника на опережающее профессиональное обучение в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора;

2) обеспечивает занятость высвобождаемого работника в течение пяти рабочих дней со дня завершения опережающего профессионального обучения путем предоставления рабочего места в соответствии с полученной профессией (специальностью) на срок не менее трех месяцев;

3) направляет в центр занятости копию приказа о переводе высвобождаемого работника на другое рабочее место у данного работодателя либо копию приказа о приеме на работу высвобождаемого работника к другому работодателю в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о переводе (приеме) на работу высвобождаемого работника;

4) направляет в центр занятости информацию, подтверждающую занятость высвобождаемого работника ежемесячно, в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, в течение трех месяцев со дня перевода (приема) высвобождаемого работника, завершившего опережающее профессиональное обучение, на другое рабочее место;

5) возмещает в полном объеме расходы центра занятости, направленные на оплату опережающего профессионального обучения, в случае невыполнения принятых по договору обязательств в порядке, установленном федеральным законодательством, в течение десяти рабочих дней со дня получения составленного центром занятости акта о выявленных нарушениях договора (далее - акт) с требованием о возмещении расходов, направленных на оплату опережающего профессионального обучения, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине образовательного учреждения, высвобождаемого работника.

16. Образовательное учреждение в соответствии с договором:

1) направляет в центр занятости и работодателю копию приказа о зачислении высвобождаемого работника на опережающее профессиональное обучение в течение пяти рабочих дней со дня издания данного приказа;

2) выполняет учебный план (теоретическое и производственное обучение, производственную практику);

3) предоставляет ежемесячно, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, в центр занятости счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг, справку о посещении занятий для оплаты опережающего профессионального обучения;

4) предоставляет в течение пяти рабочих дней со дня завершения высвобождаемым работником опережающего профессионального обучения:

- в центр занятости и работодателю приказ об окончании опережающего профессионального обучения, приказ об отчислении высвобождаемого работника, копии документов государственного или установленного образца (свидетельство, диплом, удостоверение и т.п.);

- высвобождаемому работнику документ государственного или установленного образца (свидетельство, диплом, удостоверение и т.п.);

5) при невыполнении высвобождаемым работником обязательств, принятых по договору, направляет информацию в центр занятости о допущенных нарушениях условий договора высвобождаемым работником в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

17. Высвобождаемый работник в соответствии с договором:

1) посещает занятия и выполняет учебный план (теоретическое и производственное обучение, производственную практику) в период срока, указанного в договоре;

2) приступает к работе в течение пяти рабочих дней со дня завершения опережающего профессионального обучения и отрабатывает у работодателя не менее трех месяцев;

3) возмещает в полном объеме расходы центра занятости, направленные на оплату опережающего профессионального обучения, в случае невыполнения принятых по договору обязательств в порядке, установленном федеральным законодательством, в течение десяти рабочих дней со дня получения составленного центром занятости акта с требованием о возмещении расходов, направленных на оплату опережающего профессионального обучения, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине работодателя, образовательного учреждения.

3. Порядок финансирования опережающего профессионального обучения

18. Главное управление не позднее пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Главного управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Омской области, обеспечивает финансирование центра занятости на опережающее профессиональное обучение с соблюдением соотношения 95 процентов средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и 5 процентов средств областного бюджета, выделенных на те же цели.

19. Центр занятости производит оплату образовательному учреждению за опережающее профессиональное обучение при условии включения образовательным учреждением в смету затрат на опережающее профессиональное обучение расходов, связанных непосредственно с предоставлением образовательных услуг высвобождаемым работникам:

1) оплата труда педагогических работников образовательных учреждений, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственное обучение (производственную практику), исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;

2) оплата труда членов экзаменационных комиссий по проверке знаний высвобождаемых работников, завершивших опережающее профессиональное обучение;

3) расходы на аренду необходимых для проведения опережающего профессионального обучения учебно-производственных помещений, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для осуществления учебного процесса.

20. Расходы, связанные с проживанием высвобождаемых работников, направленных работодателем на опережающее профессиональное обучение в другую местность, и расходы на проезд к месту обучения и обратно производятся в соответствии с договором за счет средств работодателя.

21. Центр занятости производит оплату образовательному учреждению не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления образовательным учреждением документов, указанных в подпункте 3 пункта 16 настоящего Порядка, за опережающее профессиональное обучение в случае выполнения образовательным учреждением обязательств, принятых по договору. Оплата производится ежемесячно, за фактические дни опережающего профессионального обучения.

4. Осуществление центрами занятости контроля за опережающим профессиональным обучением и трудоустройством высвобождаемых работников

22. При осуществлении контроля центр занятости проверяет выполнение обязательств по договору:

1) образовательным учреждением:

- по выполнению учебного плана (теоретического и производственного обучения, производственной практики);

- по соблюдению сроков опережающего профессионального обучения;

- по изданию приказов о зачислении высвобождаемого работника на опережающее профессиональное обучение и завершении высвобождаемым работником опережающего профессионального обучения;

- по проведению итоговой аттестации высвобождаемых работников;

- по выдаче высвобождаемому работнику после завершения опережающего профессионального обучения документа государственного или установленного образца (свидетельство, диплом, удостоверение и т.п.);

- по представлению в центр занятости счета, счета-фактуры, акта оказанных услуг, справок о посещении занятий и копий документов государственного или установленного образца (свидетельство, диплом, удостоверение и т.п.);

2) работодателем:

- по направлению высвобождаемого работника на профессиональное опережающее обучение в установленные договором сроки;

- по предоставлению в центр занятости копии приказа о переводе (приеме) высвобождаемого работника на другое рабочее место;

- по обеспечению занятости высвобождаемого работника в соответствии с полученной профессией (специальностью) на срок не менее трех месяцев и предоставлению в центр занятости информации, подтверждающей занятость высвобождаемого работника;

3) высвобождаемым работником:

- по посещению занятий и выполнению учебного плана (теоретического и производственного обучения, производственной практики);

- по отработке у работодателя не менее трех месяцев в порядке и сроки, установленные договором.

23. Центр занятости еженедельно, по четвергам, представляет в отдел профориентации и профессионального обучения безработных граждан Главного управления отчет об опережающем профессиональном обучении по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

24. Центр занятости ежеквартально, в срок до восьмого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел бухгалтерского учета Главного управления отчет о расходах на реализацию Программы в части опережающего профессионального обучения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

25. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка, центр занятости по согласованию с работодателем, образовательным учреждением или высвобождаемым работником (допустившим нарушение (-я) условий договора) в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения(-й) составляет акт, устанавливает срок для добровольного устранения нарушений и направляет копию акта работодателю, образовательному учреждению или высвобождаемому работнику с целью устранения выявленных нарушений.

26. Срок для добровольного устранения нарушений не может превышать десяти рабочих дней со дня вручения работодателю, образовательному учреждению или высвобождаемому работнику копии акта.

27. После истечения срока, установленного для добровольного устранения нарушений, и непредставления работодателем, образовательным учреждением или высвобождаемым работником в центр занятости документов, подтверждающих добровольное устранение нарушений, центр занятости в течение десяти рабочих дней обращается в суд для урегулирования возникшего спора.