Приложение. Положение о Министерстве образования Омской области

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 15 марта 2004 г. N 63

Положение
о Министерстве образования Омской области

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2004 г., 30 ноября 2005 г., 3 апреля, 24 октября 2006 г., 28 декабря 2007 г., 28 апреля, 25 сентября 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2007 г. N 147 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство образования Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования и обеспечивающим проведение государственной научно-технической политики Омской области.

2. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, научными организациями, образовательными учреждениями.

5. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

6. Место нахождения Министерства 644002, г. Омск, улица Красный путь, 5.

2. Задачи Министерства

7. Задачами Министерства являются

1) обеспечение проведения государственной политики Омской области в сфере образования и науки;

2) обеспечение соблюдения федерального и областного законодательства в сфере образования, контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 3 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) участие в разработке и осуществлении совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области комплекса мер по социально-правовой поддержке и охране здоровья детей, сохранению и развитию материальной базы системы образования Омской области;

4) обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) обеспечение условий и совершенствование системы обучения, воспитания и социальной адаптации детей с отклонениями в физическом, психическом, умственном развитии и детей с девиантным поведением;

6) координация деятельности органов местного самоуправления Омской области в сфере управления образованием (далее - местные органы управления образованием);

7) реализация кадровой политики Омской области в сфере образования, совершенствование подготовки и использования научно-педагогических кадров, осуществление мер по повышению социального статуса работников образования;

8) обеспечение эффективной деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

3. Функции Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2007 г. N 147 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет управление в сфере образования, разрабатывает проекты правовых актов в сфере образования и науки, в том числе проекты целевых программ Омской области, а также участвует в разработке проектов программ социально-экономического развития Омской области в пределах своей компетенции;

2) принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, осуществляет контроль за их исполнением; участвует в реализации федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта в сфере образования и науки в пределах своей компетенции;

3) обеспечивает взаимодействие образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, с органами государственной власти Омской области, научными организациями;

4) осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

5) организует обеспечение образовательных учреждений учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

6) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;

7) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

8) организует обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Омской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2008 г. N 126 подпункт 9 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Омской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования отнесены к компетенции Российской Федерации), а также органами местного самоуправления Омской области, осуществляющими управление в сфере образования; принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления Омской области, осуществляющим управление в сфере образования; осуществляет контроль за исполнением предписаний;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2008 г. N 126 подпункт 9.1 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.1) осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 апреля 2008 г. N 52 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.2

9.2) устанавливает плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание ребенка в образовательных учреждениях, учредителем которых является Министерство, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2008 г. N 126 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.3, вступающим в силу с 1 января 2009 г.

9.3) осуществляет контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Омской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, осуществление контроля качества образования в которых отнесено к компетенции Российской Федерации);

10) вносит Губернатору Омской области предложения по планированию и определению основных направлений развития системы образования и осуществления государственной научно-технической политики Омской области;

11) анализирует потребность Омской области в квалифицированных кадрах и организует целевую подготовку специалистов со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием в соответствии с федеральным законодательством;

12) создает условия для осуществления в образовательных учреждениях, расположенных на территории Омской области, опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

13) обеспечивает создание условий для самообразования несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей;

14) осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, подготовку предложений по выделению из областного бюджета денежных средств на осуществление целевых расходов на развитие образования;

15) осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление статистической и иной отчетности в сфере образования в соответствии с законодательством;

16) готовит ежегодный доклад Губернатору Омской области о состоянии системы образования Омской области;

17) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области организует мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

18) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

19) разрабатывает предложения по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;

20) принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов для образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области;

21) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения объектов (зданий, сооружений, строений), являющихся собственностью Омской области, необходимых для реализации процесса воспитания и обучения детей, ликвидации государственных образовательных учреждений Омской области, дает предварительную экспертную оценку последствий такого решения для обеспечения образования и развития детей;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 сентября 2008 г. N 107 в подпункт 22 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22) осуществляет формирование и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 сентября 2008 г. N 107 в подпункт 23 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, проживающих на территории Омской области, а при отсутствии такой возможности направляет необходимые сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствующей сфере, для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации; обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

24) выдает иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации;

25) оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления Омской области в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

26) осуществляет в пределах своей компетенции меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

27) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Омской области, осуществляющих управление в сфере образования, а также государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, организует издание учебной литературы и методических рекомендаций по вопросам образования;

28) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Омской области;

29) утверждает положения о Почетной грамоте Министерства образования Омской области, Дипломе Министерства образования Омской области;

30) представляет работников образования к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоению почетных званий в соответствии с законодательством;

31) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

32) проводит праздничные мероприятия с обучающимися и работниками системы образования, научно-технические конференции, симпозиумы, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по проблемам образования и науки;

33) осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

34) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

35) составляет бюджетную роспись, распределяет в пределах своей компетенции лимиты бюджетных обязательств по распорядителям и получателям средств областного бюджета;

36) проводит в государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства, контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бюджетной отчетности, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным их возвратом, выполнением заданий по предоставлению государственных услуг получателями бюджетных средств;

37) создает условия для получения гражданами, содержащимися в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, расположенных на территории Омской области, общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования указанной категории граждан;

38) согласовывает создание, реорганизацию и ликвидацию федеральных государственных высших учебных заведений на территории Омской области;

39) согласовывает создание на территории Омской области филиалов федеральных государственных высших учебных заведений;

40) организует на территории Омской области обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

41) организует обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своей компетенции;

42) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 октября 2006 г. N 147 настоящее Положение дополнено пунктом 9

9. Должностные лица Министерства имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции Министерства.

4. Полномочия Министерства

10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) создавать координационные и совещательные органы при Министерстве;

4) в установленном федеральным и областным законодательством порядке выступать учредителем государственных учреждений Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 октября 2006 г. N 147 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 5

5) определять перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) утверждать сметы доходов и расходов государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 апреля 2006 г. N 42 подпункт 7 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, контролировать деятельность указанных государственных учреждений Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 апреля 2006 г. N 42 подпункт 8 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) создавать балансовые комиссии Министерства в целях реализации Закона Омской области "Об управлении собственностью Омской области;

9) осуществлять информационную и издательскую деятельность на некоммерческой основе;

10) исключен с 1 января 2009 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 10

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 апреля 2006 г. N 42 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 11

11) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр образования Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность Губернатором Омской области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.

12. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.

13. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

14. В Министерстве образуются управления, отделы и иные структурные подразделения.

15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместители Министра, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

16. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за необеспечение эффективной деятельности Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, выполнение иных возложенных на Министерство задач и функций;

3) в пределах утвержденной штатной численности работников Министерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителями Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

7) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8) обеспечивает формирование кадрового резерва, подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) исключен с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.