Приложение. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области на 2010 - 2012 годы

Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального
комплекса Омской области
от 9.02.2010 г. N 3-п

Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области на 2010 - 2012 годы

1. Соответствие целей деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области приоритетам социально-экономического развития Омской области

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2004 года N 72, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в следующих сферах:

1) строительство, производство строительных материалов;

2) архитектура и градостроительная деятельность;

3) жилищно-коммунальный комплекс;

4) распределение газа и осуществление газификации;

5) дорожного хозяйства.

При осуществлении полномочий в указанных сферах Министерство ориентируется на основные приоритеты социально-экономического развития Омской области, в том числе на:

1) обеспечение жителей Омской области доступным и качественным жильем;

2) обеспечение доступности коммунальных услуг для всех групп потребителей;

3) развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение качества транспортного обслуживания.

С учетом компетенции Министерства, определенной в Положении о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2004 года N 72, основных приоритетов государственной политики, обозначенных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области, в Программе социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы), утвержденной Законом Омской области от 6 октября 2009 года N 1186-ОЗ, в качестве целей деятельности Министерства определены:

1) повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан;

2) обеспечение комплексной застройки микрорайонов, развитие коммунальной инфраструктуры;

3) создание условий для повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и обеспечения безопасного проживания граждан;

4) формирование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области (далее - автомобильные дороги), обеспечение транспортной доступности.

Выбранные цели неразрывно связаны друг с другом и охватывают практически все направления деятельности Министерства и его подведомственных предприятий и учреждений.

Соответствие целей деятельности Министерства приоритетам социально-экономического развития Омской области указано в приложении N 1 к настоящему Докладу.

2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Цель N 1. Повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан.

Показателем конечного результата достижения этой цели является количество семей, получивших государственную поддержку при строительстве и приобретении жилья. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

Задача N 1.1. Обеспечение государственной поддержки отдельных категорий граждан в строительстве и приобретении жилья.

Показателями непосредственного результата деятельности Министерства по данному направлению являются:

- количество семей, получивших государственную поддержку при строительстве индивидуальных жилых домов;

- количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья.

Задача N 1.2. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Показателем непосредственного результата деятельности Министерства по данному направлению является количество граждан, реализовавших право на получение мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Цель N 2. Обеспечение комплексной застройки микрорайонов, развитие коммунальной инфраструктуры.

Показателями конечного результата достижения этой цели являются:

- годовой объем ввода жилья в эксплуатацию;

- общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Омской области, введенная в эксплуатацию за год.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач:

Задача N 2.1. Обеспечение земельных участков новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, объектов социальной сферы объектами коммунальной инфраструктуры.

Показателем непосредственного результата деятельности Министерства по данному направлению является общий объем привлеченных кредитных средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе полученных администрациями муниципальных образований Омской области и инвесторами-застройщиками.

Задача N 2.2. Повышение уровня обеспеченности муниципальных образований Омской области объектами социальной сферы.

Показателем непосредственного результата деятельности Министерства по данному направлению является количество введенных в эксплуатацию объектов социальной сферы.

Задача N 2.3. Подготовка документов территориального планирования Омской области в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Указанные мероприятия характеризуются таким показателем непосредственного результата деятельности Министерства, как уровень обеспеченности муниципальных образований Омской области новыми утвержденными генеральными планами.

Цель N 3. Создание условий для повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и обеспечения безопасного проживания граждан.

Показателями конечного результата достижения этой цели являются:

- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способы управления многоквартирными домами, в том числе:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

Задача N 3.1. Обеспечение населения жилищным фондом, соответствующим нормативным требованиям.

Показателем непосредственного результата деятельности Министерства по данному направлению является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;

Задача N 3.2. Повышение обеспеченности населения Омской области системами холодного и горячего водоснабжения, отоплением и водоотведением, внедрение ресурсосберегающих технологий.

Непосредственными показателями конечного результата решения указанной задачи являются:

- уровень обеспеченности жилищного фонда системами горячего водоснабжения;

- уровень обеспеченности жилищного фонда отоплением;

- уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения;

- уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения;

- количество жилых помещений, переведенных на отопление природным газом;

- доля отпуска ресурсов потребителям по показателям приборов учета, в том числе: электрической энергии, тепловой энергии, газа, горячей воды, холодной воды.

Цель N 4. Формирование сети автомобильных дорог, обеспечение транспортной доступности.

Показателем конечного результата реализации указанной цели является доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, от общей протяженности автомобильных дорог;

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

Задача N 4.1. Приведение существующей сети автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями, развитие дорожно-строительной индустрии и модернизация парка дорожно-строительных машин и механизмов.

Показателем непосредственного результата реализации указанной задачи является площадь автомобильных дорог с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт.

Задача N 4.2. Обеспечение населенных пунктов круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

Показателем непосредственного результата реализации указанной задачи является количество населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

Цели, задачи, а также основные показатели конечных и непосредственных результатов деятельности Министерства приведены в приложении N 2 к настоящему Докладу.

3. Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Министерства

С учетом распределения предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на среднесрочный период, доведенных Министерством финансов Омской области, Министерством предлагается направить планируемые средства областного бюджета на мероприятия, реализуемые с привлечением средств федерального бюджета.

Цель N 1. Повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан.

Задача N 1.1. Обеспечение государственной поддержки отдельных категорий граждан в строительстве и приобретении жилья.

В рамках этой задачи в 2010 году бюджетные средства в объеме 12,5 млн рублей (1,6% от общего объема средств, предусмотренных Министерству) планируется направить на реализацию подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Омской области "Жилище (2010 - 2015 годы)".

Это позволит привлечь аналогичный объем средств федерального бюджета по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Задача N 1.2. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В рамках этой задачи в 2010 году продолжится реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального и областного бюджета. На эти цели в областном бюджете запланировано 88,6 млн рублей (11,5% от общего объема средств, предусмотренных Министерству), в том числе 56,5 млн рублей за счет федерального бюджета.

Цель N 2. Обеспечение комплексной застройки микрорайонов, развитие коммунальной инфраструктуры.

Задача N 2.1. Обеспечение земельных участков новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, объектами социальной сферы и коммунальной инфраструктуры.

В 2010 году планируется продолжить оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета в форме субсидий в объеме 3,9 млн рублей (0,5% от общего объема средств, предусмотренных Министерству) на возмещение затрат на уплату процентной ставки по кредитам, привлекаемым застройщиками на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков предназначенных под мало- и многоэтажное жилищное строительство, по инвестиционным проектам, прошедшим конкурсные отборы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище". Это позволит привлечь средства федерального бюджета в объеме 11,2 млн рублей и объем кредитных ресурсов в размере более 27 млн рублей.

Задача N 2.2. Повышение уровня обеспеченности муниципальных образований Омской области объектами социальной сферы.

В 2010 году в условиях ограниченности бюджетных средств, ассигнования из областного бюджета предусмотрены в размере 35,2 млн рублей (4,6% от общего объема средств, предусмотренных Министерству). Это позволит привлечь средства федерального бюджета в объеме 33,7 млн рублей.

Задача N 2.3. Подготовка документов территориального планирования Омской области в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

По данному направлению в 2010 году планируется продолжить работу по созданию планово-картографических материалов, а также разработку генеральных планов городских и сельских поселений, начатых в 2008 году. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 2,5 млн рублей (0,3% от общего объема средств, предусмотренных Министерству).

Цель N 3. Создание условий для повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и обеспечения безопасного проживания граждан.

Задача N 3.1. Обеспечение населения жилищным фондом, соответствующим нормативным требованиям.

На данную задачу в 2010 году предусмотрено 14,6 млн рублей, в том числе с целью сокращения объема жилищного фонда, непригодного для проживания, в# планируется продолжить выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства согласно региональной адресной программе Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В 2010 году на эти цели предлагается направить средства областного бюджета в сумме 10 млн рублей (1,3% от общего объема средств, предусмотренных Министерству).

Задача N 3.2. Повышение обеспеченности населения Омской области системами холодного и горячего водоснабжения, отоплением и водоотведением, внедрение ресурсосберегающих технологий.

В целях развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Омской области Правительством Омской области принята долгосрочная программа Омской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы.

В рамках указанной программы на 2010-2012 годы за счет средств областного бюджета запланировано финансирование в объеме 12 млн рублей. На 2010 год для этих целей в бюджете запланировано 4 млн рублей (0,5% от общего объема средств, предусмотренных Министерству).

Цель N 4. Формирование сети автомобильных дорог, обеспечение транспортной доступности.

По данному направлению в период 2010 - 2012 годов планируется продолжить работу по увеличению протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием и по их содержанию в надлежащем состоянии. На указанные цели в областном бюджете предусмотрено 1650,4 млн рублей, в том числе на 2010 год 550,1 млн рублей.

Задача N 4.1. Приведение существующей сети автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями, развитие дорожно-строительной индустрии и модернизация парка дорожно-строительных машин и механизмов.

В 2010 году по этому направлению планируется реализация мероприятий на сумму 413,7 млн рублей (53,7% от общего объема средств, предусмотренных Министерству).

Задача N 4.2. Обеспечение населенных пунктов круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

В рамках Адресной инвестиционной программы Омской области на 2010 год, утвержденной Законом Омской области "Об областном бюджете на 2010 год" предусмотрено 136,4 млн рублей (17,7% от общего объем средств, предусмотренных Министерству) на реконструкцию и строительство автомобильных дорог.

Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам Министерства отражено в приложении N 3 к настоящему Докладу.