Приложение. Порядок организации содействия трудоустройству инвалидов в 2010 году

Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 29 января 2010 года N 7-п

Порядок
организации содействия трудоустройству инвалидов в 2010 году

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 5 пункта 10, подпунктом 5 пункта 20, пунктом 25 ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2010 год", утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 31 декабря 2009 года N 58-п (далее - Программа), регламентирует организацию содействия трудоустройству инвалидов, взаимодействие бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) с работодателями, перечень которых определен приложением N 4 "Перечень работодателей - участников мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов в 2010 году" к распоряжению Главного управления от 13 января 2010 года N 1-р (далее - приложение N 4 к распоряжению).

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Организация содействия трудоустройству инвалидов осуществляется в целях обеспечения занятости инвалидов, улучшения условий труда, снижения социальной напряженности и уровня безработицы.

2. Организация содействия трудоустройству инвалидов

3. Организация содействия трудоустройству инвалидов осуществляется только:

1) у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и среднесписочной численности работников, на которых как распространяется, так и не распространяется действие Закона Омской области "О квотировании рабочих мест в Омской области", и указанных в приложении N 4 к распоряжению;

2) в отношении инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР), выданную в порядке, установленном законодательством, и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

4. Организация содействия трудоустройству инвалидов осуществляется путем возмещения затрат работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида (далее - возмещение затрат).

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Создание специального рабочего места для трудоустройства инвалида (далее - специальное рабочее место) осуществляется работодателем на постоянной основе и под конкретного инвалида, имеющего ИПР. Создание временных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов не допускается.

Создание работодателем специального рабочего места осуществляется во взаимодействии с центром занятости.

6. Возмещение затрат работодателям осуществляется при соблюдении следующих условий:

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п подпункт 1 пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющейся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) оборудование в 2010 году нового специального рабочего места или дооборудование, адаптация, модернизация существующего рабочего места для выполнения инвалидом производственных операций, должностных (служебных) обязанностей, которые могут включать приобретение, монтаж и установку:

- специальной мебели (стол с регулируемыми высотой и (или) углом наклона поверхности и т.п.);

- вспомогательного оборудования (аудиодисплей, тактильный дисплей и т.п.), специального оборудования, усиливающего звук с установленными специальными аудиопрограммами для слабослышащих и слабовидящих людей, позволяющими инвалидам набирать компьютерный текст, пользоваться сетью "Интернет", осваивать электронную почту, записывать компакт-диски, либо специальным программным обеспечением к указанному оборудованию, позволяющим увеличивать информацию на экране компьютера, и т.п.;

- оборудования, необходимого для создания благоприятных климатических условий для работы инвалидов;

2) соответствие специального рабочего места рекомендациям медико-социальной экспертизы, указанным в ИПР;

3) соответствие условий труда на специальном рабочем месте требованиям охраны труда, в том числе санитарным правилам "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 30, а также иным требованиям, установленным федеральным и областным законодательством;

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п в подпункт 4 пункта 6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) трудоустройство инвалида на созданное специальное рабочее место;

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п пункт 6 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющимся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

5) издание локального правового акта о создании специального рабочего места.

7. Для возмещения затрат работодатель представляет в центр занятости по месту своего нахождения:

1) заявку на возмещение затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации или уведомление о постановке физического лица на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) копию штатного расписания;

4) копию приказа (распоряжения) о создании специального рабочего места;

5) копии документов о проведении аттестации специального рабочего места по условиям труда (протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, приказ (распоряжение) о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов);

6) копии документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места (договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения об оплате, кассовые (товарные) чеки, иные документы);

7) копию акта соответствия специального рабочего места требованиям ИПР согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписанного уполномоченными представителями:

- центра занятости;

- филиала федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области";

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п подпункт 7 пункта 7 настоящего Порядка дополнен абзацем четвертым, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющимся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области;

- Омской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";

- Омского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" - в случае создания специального рабочего места для инвалида по слуху;

- Омского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" - в случае создания специального рабочего места для инвалида по зрению;

8) копию приказа (распоряжения) о приеме на работу инвалида;

9) копию трудового договора с инвалидом;

10) копию ИПР.

8. Копии документов, перечисленных в подпунктах 2 - 10 пункта 7 настоящего Порядка, заверяются печатью (при наличии) и подписью работодателя.

9. Центр занятости отказывает работодателю в возмещении затрат в случае:

1) отсутствия работодателя в приложении N 4 к распоряжению;

2) несоответствия работодателя условиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п пункт 9 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющимся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

2.1) создания временного специального рабочего места;

3) представления работодателем неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

4) несоответствия документов, представленных работодателем, требованиям законодательства;

5) предоставления работодателем недостоверных сведений;

6) нахождения работодателя в стадии ликвидации (для юридических лиц) или банкротства;

7) наличия оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

8) отсутствия (недостаточности) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на указанные цели;

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п в подпункт 9 пункта 9 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) заключения комиссии по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Омской области, на возмещение затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (далее - комиссия), созданной в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 27 января 2010 года N 16-п "О мерах реализации Закона Омской области "О квотировании рабочих мест в Омской области", об отказе в возмещении затрат.

10. Возмещение затрат не осуществляется:

1) общероссийским общественным организациям инвалидов, их региональным отделениям, получающим государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 1067 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов";

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п в подпункт 2 пункта 10 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) работодателям в отношении приобретения, монтажа и установки оборудования, не связанного с профессиональной реабилитацией инвалида в соответствии с ИПР (стандартная мебель и оргтехника, а также иное оборудование, специально не адаптированное для работы инвалида);

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 24 мая 2010 г. N 21-п пункт 10 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющимся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п

3) организациям, учрежденным общественными объединениями инвалидов и находящимся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов, участвующим в мероприятиях, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 832 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы".

3. Порядок возмещения затрат

11. Центр занятости в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет их для рассмотрения и подготовки заключения в комиссию.

12. Заключение комиссии о возмещении затрат (отказе в возмещении затрат) подготавливается в порядке, установленном приказом Главного управления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

13. Комиссия готовит заключение об отказе в возмещении затрат в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 8 пункта 9 настоящего Порядка.

14. Отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения комиссии о возмещении затрат (отказе в возмещении затрат) направляет его в центр занятости.

15. Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня получения заключения комиссии о возмещении затрат (отказе в возмещении затрат):

1) принимает приказ о возмещении затрат (отказе в возмещении затрат) работодателю;

2) в течение двух рабочих дней со дня принятия приказа о возмещении затрат (отказе в возмещении затрат) вручает работодателю его копию под роспись либо направляет работодателю копию данного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16. Работодатель ежеквартально, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в центр занятости информацию, подтверждающую занятость инвалидов, трудоустроенных на специальное рабочее место, в течение одного года со дня возмещения затрат.

4. Порядок финансирования организации содействия трудоустройству инвалидов

17. Главное управление не позднее пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Главного управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Омской области, обеспечивает финансирование центра занятости за счет средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в части организации содействия трудоустройству инвалидов.

18. Центр занятости осуществляет возмещение затрат в течение двух рабочих дней со дня издания приказа о возмещении затрат.

19. Возмещение затрат осуществляется в размере фактически понесенных затрат, но не более размера затрат, определенного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в части организации содействия трудоустройству инвалидов.

5. Порядок возврата возмещения затрат в случае нарушения условий, установленных при ее осуществлении

20. Возмещение затрат подлежит возврату работодателем в случае:

1) расторжения работодателем трудового договора с инвалидом, трудоустроенным на специальное рабочее место, по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников работодателя в течение одного года со дня возмещения затрат;

2) выявления в течение одного года со дня возмещения затрат факта нетрудоустройства работодателем инвалида на специальное рабочее место в течение тридцати дней в случае освобождения специального рабочего места.

21. Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, направляет работодателю уведомление с указанием срока добровольного возврата возмещения затрат в бюджет Омской области.

22. Срок для добровольного возврата возмещения затрат не может превышать десяти рабочих дней со дня уведомления работодателя о необходимости возврата возмещения затрат.

23. После истечения срока для добровольного возврата возмещения затрат и непредставления работодателем в центр занятости документов, подтверждающих его добровольный возврат, центр занятости в течение десяти рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о возврате возмещения затрат.

6. Осуществление контроля за организацией содействия трудоустройству инвалидов

24. Центр занятости осуществляет контроль:

1) за исполнением обязательств работодателя по трудоустройству инвалидов на специальное рабочее место в течение одного года со дня возмещения затрат;

2) за предоставлением работодателем информации в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

25. Центр занятости:

1) еженедельно, по четвергам, представляет в отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления отчет об организации содействия трудоустройству инвалидов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

2) ежеквартально, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел бухгалтерского учета Главного управления отчет о расходах на реализацию Программы в части содействия трудоустройству инвалидов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.