Приложение N 13. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление временного приюта"

Приложение N 13
к приказу Министерства труда
и социального развития
Омской области
от 28 декабря 2009 года N 70-п

Региональный стандарт государственной услуги
"Предоставление временного приюта"

1. Цель оказания государственной услуги: оказание гражданам с детьми в возрасте до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации, совершеннолетним гражданам (в первую очередь, гражданам пожилого возраста и инвалидам) без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, вооруженных и межэтнических конфликтов, а также гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и утратившим социально полезные связи, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

2. Потенциальные потребители государственной услуги:

- граждане с детьми в возрасте до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане с детьми);

- совершеннолетние граждане (в первую очередь, граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды) без определенного места жительства и определенных занятий, граждане, пострадавшие от физического или психического насилия, стихийных бедствий, вооруженных и межэтнических конфликтов, а также граждане, освободившиеся из мест лишения свободы и утратившие социально полезные связи (далее - совершеннолетние граждане).

3. Качество и объем предоставления государственной услуги должны отвечать требованиям, установленным государственным стандартом социального обслуживания в виде предоставления временного приюта, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области".

4. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
Процент потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги	Ок / О x 100, где Ок - число опрошенных, удовлетворенных качеством государственной услуги; О - общее число опрошенных	Результаты опросов потребителей	100
Процент обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры	Жм / Ж x 100, где Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, и сведений о принятых по ним мерах	100
Процент лиц из числа совершеннолетних граждан, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым предоставлена государственная услуга	Пу / По x 100, где Пу - число граждан, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; По - число граждан, обратившихся в учреждение в отчетном периоде и имеющих право на получение государственной услуги	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 4-собес "Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196	100
Процент лиц из числа граждан с детьми, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым предоставлена государственная услуга	Пу / По x 100, где Пу - число граждан, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; По - число граждан, обратившихся в учреждение в отчетном периоде и имеющих право на получение государственной услуги	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-УСОН "Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2005 года N 108	100
Процент трудоустроенных совершеннолетних граждан от числа трудоспособных граждан, которым предоставлена государственная услуга	Пу / Пт x 100, где Пу - число совершеннолетних граждан, обратившихся в течение года в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; Пт - число совершеннолетних граждан, обратившихся в учреждение в отчетном году и впоследствии трудоустроенных	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент обеспечения социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	100

5. Правовые основы предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 июля 2000 года N 52 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр социальной помощи семье и детям";

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" (Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации);

- постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1003 "О домах ночного пребывания";

- постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 года N 670 "Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2002 года N 12 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации питания в учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

- приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 25 января 2004 года N 10 "О домах ночного пребывания";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "от 25 января 1994 года"

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005. "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 441-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53064-2008 Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий);

- Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

- Закон Омской области от 8 октября 2001 года N 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области";

- приказ Министерства труда и социального развития Омской области N 76, Министерства имущественных отношений N 31-п от 20 октября 2008 года "Об утверждении отраслевых типовых уставов бюджетных учреждений Омской области в сфере социального обслуживания населения";

- приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 25 ноября 2008 года N 91 "О порядке утверждения перечня дополнительных социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб Омской области";

- распоряжение Министерства труда и социального развития Омской области от 20 октября 2009 года N 460-р "Об утверждении методических рекомендаций по организации питания в бюджетных учреждениях социального обслуживания Омской области".

6. Действия по предоставлению государственной услуги:

- определение форм социального обслуживания, периодичности их предоставления гражданам с детьми и совершеннолетним гражданам, исходя из состояния их здоровья и возможности к самообслуживанию;

- оказание гражданам с детьми и совершеннолетним гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг постоянного, временного или разового характера;

- оказание социальной, психологической и иной помощи гражданам с детьми и совершеннолетним гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан с детьми и совершеннолетних граждан;

- создание учреждениями, предоставляющими временный приют (далее - учреждения), оптимальных условий для социальной адаптации гражданам с детьми и совершеннолетним гражданам.

7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	- учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении); - состояние здания, в котором располагается учреждение, не является аварийным; - здание оборудовано водопроводом, имеет горячее водоснабжение и канализацию, водостоки; - здание обеспечено телефонной связью; - здание оборудовано специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусы, перила и др.)
Состав помещений	В учреждении имеются: - помещения для выполнения организационно-методической работы; - помещения для круглосуточного пребывания граждан; - помещения для приготовления и приема пищи; - санитарные узлы; - душевые (ванные) комнаты; - административно-хозяйственные помещения; - помещения для досуговых мероприятий. Дополнительно в учреждении, оказывающем государственную услугу совершеннолетним гражданам, имеются помещения для организации социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В учреждении, оказывающем государственную услугу гражданам с детьми, имеются комнаты для занятий и психологической разгрузки. Площади помещений соответствуют санитарным правилам и нормам
Прилегающая территория	Прилегающая территория учреждения, оказывающего государственную услугу гражданам с детьми, огорожена, озеленена и имеет площадки для игр и отдыха
Предметы и оборудование	В учреждении имеется: - исправная мебель и бытовое оборудование в соответствии с утвержденными нормативами; - кухонное оборудование, столовая посуда и столовые приборы в соответствии с утвержденными нормативами; - прачечное оборудование в соответствии с утвержденными нормативами; - не менее 1 единицы автотранспорта; - мягкий инвентарь в соответствии с утвержденными нормативами; - оформлена подписка на журналы и газеты; - канцелярские принадлежности в соответствии с утвержденными нормативами; - набор лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания доврачебной медицинской помощи в соответствии с утвержденными нормативами. Дополнительно в учреждении, оказывающем государственную услугу совершеннолетним гражданам, имеется дезинфекционная камера. В учреждении, оказывающем государственную услугу гражданам с детьми, имеются игры, игрушки, книги, журналы, канцелярские принадлежности, соответствующие возрасту несовершеннолетних, согласно утвержденным нормативам

8. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Учреждение имеет: - устав; - необходимые лицензии на осуществление деятельности; - правовые и иные документы, регламентирующие процесс предоставления государственной услуги; - правила (служебные инструкции) на эксплуатацию имеющегося оборудования, приборов и аппаратуры
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение оборудовано: - системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; - первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС со сторонними организациями. Организован пропускной режим. Организована учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности. Учреждение, оказывающее государственную услугу совершеннолетним гражданам, оборудовано круглосуточным постом милиции

9. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Территориальная доступность учреждения	Размещение учреждения организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам приема в учреждение и предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	Прием граждан в учреждение осуществляется ежедневно в течение рабочего дня

10. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация питания	В учреждении организовано питание в соответствии с утвержденными нормативами
Организация досуга	В учреждении, осуществляющем оказание государственной услуги совершеннолетним гражданам, ежегодно организуются не менее 12 мероприятий (праздники, концерты, встречи, выставки и т.п.) для поддержания социальной активности граждан, а также организована работа социальных клубов. В учреждении, осуществляющем оказание государственной услуги совершеннолетним гражданам с детьми, ежегодно организуется не менее 20 досуговых мероприятий для детей и семей с детьми (праздников, концертов, выставок и т.п.)
Организация контроля	Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения (подразделений и сотрудников, предоставляющих услуги)

11. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	- штат учреждения, осуществляющего оказание государственной услуги, укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 80 процентов
Переподготовка и повышение квалификации	Не реже одного раза в пять лет проводится обучение специалистов учреждения по программам профессиональной подготовки (переподготовки) и повышение квалификации
Наличие должностной инструкции	У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права

12. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальных органах Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области размещается информация о наименовании, адресе, контактных телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещаются: - вывеска с наименованием учреждения; - информация о режиме работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: - информация о приемных часах руководителя и заместителей руководителя учреждения; - информация о контактных телефонах учреждения; - информация об адресе и контактных телефонах Министерства; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги; - информация о тарифах на социальные услуги
Информация в сети "Интернет"	На сайте Министерства www.omskmintrud.ru в сети "Интернет" размещаются следующие сведения об учреждении: - наименование; - сведения о задачах и функциях учреждения; - информация о почтовом адресе, адресе электронной почты и контактных телефонах учреждения; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги

13. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию граждан
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей услуг в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг