Приложение N 6. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление реабилитационных услуг, консультативной помощи и временного приюта в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации"

Приложение N 6
к приказу Министерства труда
и социального развития
Омской области
от 28 декабря 2009 года N 70-п

Региональный стандарт государственной услуги
"Предоставление реабилитационных услуг, консультативной помощи и временного приюта в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации"

1. Цель оказания государственной услуги: профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Категории потребителей государственной услуги: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные несовершеннолетние, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (далее - несовершеннолетние).

3. Качество и объем предоставления государственной услуги должны отвечать требованиям, установленным государственным стандартом предоставления реабилитационных услуг, консультативной помощи и временного приюта в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области" (далее - государственный стандарт).

4. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
Процент потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги	Ок / О x 100, где Ок - число опрошенных несовершеннолетних старше 12-летнего возраста, удовлетворенных качеством государственной услуги; О - общее число опрошенных несовершеннолетних старше 12-летнего возраста	Результаты опросов потребителей	100
Процент обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры	Жм / Ж x 100, где Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб потребителей, поступивших в виде их писем, писем их законных представителей почте, электронной почте, жалоб в виде записей в книге отзывов и предложений и сведений о принятых по ним мерах	100
Процент несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в семейных воспитательных группах, от общего числа несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - учреждение)	Дг / Д x 100, где Дг - число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в семейных воспитательных группах, созданных на базе учреждения; Д - общее число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения	Форма 1.1 АИС "Дети" "Информация о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении" (письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 февраля 2008 года N 1242-ВС) (далее - форма 1.1 АИС "Дети")	25
Процент несовершеннолетних, устроенных в семью, от общего числа несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения	Нс / Н x 100, где Нс - число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения и устроенных впоследствии в семью; Н - общее число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-ДЕТИ (соц) "Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 1 апреля 2005 года N 25 (далее - форма N 1-ДЕТИ)	70
Процент повторных обращений на социальную реабилитацию от общего числа потребителей государственной услуги	Дп / До x 100, где Дп - число несовершеннолетних, обратившихся повторно в учреждение в отчетном периоде; До - число несовершеннолетних, получивших государственную услугу в отчетном периоде	Форма 1.1 АИС "Дети"	0
Процент несовершеннолетних, устроенных в государственные учреждения после пребывания в учреждении, от общего числа потребителей услуги	Ду / До x 100, где Ду - число несовершеннолетних, устроенных в государственные учреждения в отчетном периоде; До - число несовершеннолетних, получивших государственную услугу в отчетном периоде	Форма N 1-ДЕТИ	20
Процент самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения от общего числа несовершеннолетних, получивших услуги учреждения	Дс / До x 100, где Дс - число несовершеннолетних, самовольно ушедших из учреждения в отчетном периоде; До - число несовершеннолетних, получивших услуги учреждения в отчетном периоде	Отчеты, предоставляемые учреждениями в управление демографической и семейной политики Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	0
Процент выполнения установленных норм сбалансированности питания в стационарном отделении учреждения	Нсф / Нсу x 100, где Нсф - фактически сложившаяся сбалансированность питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения; Нсу - утвержденная норма сбалансированности питания	Отчеты, предоставляемые учреждениями в управление демографической и семейной политики Министерства	100
Процент выполнения установленных норм калорийности суточного рациона питания в стационарном отделении учреждения	Нкф / Нку x 100, где Нкф - фактически сложившаяся калорийность суточного рациона питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения; Нку - утвержденная норма калорийности суточного рациона питания	Отчеты, предоставляемые учреждениями в управление демографической и семейной политики Министерства	100

5. Правовые основы предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" (Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005. "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005. "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

- Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

- Закон Омской области от 8 октября 2001 года N 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области";

- приказ Министерства труда и социального развития Омской области N 76, Министерства имущественных отношений N 31-п от 20 октября 2008 года "Об утверждении отраслевых типовых уставов бюджетных учреждений Омской области в сфере социального обслуживания населения";

- распоряжение Министерства труда и социального развития Омской области от 25 мая 2006 года N 82-р "Об утверждении методических рекомендаций по организации материального обеспечения детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области".

6. Действия по предоставлению государственной услуги:

- предоставление временного проживания и социальной реабилитации несовершеннолетним, нуждающимся в экстренной социальной помощи;

- проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки несовершеннолетних;

- оказание доврачебной помощи несовершеннолетним;

- организация питания несовершеннолетних;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- проведение диспансеризации несовершеннолетних врачами-специалистами;

- оказание первичной психологической помощи несовершеннолетним;

- изучение и корректировка особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних;

- разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних;

- социальный патронаж несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- создание оптимальных условий для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних, в том числе посредством семейных воспитательных групп.

7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	- учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении); - состояние здания, в котором располагается учреждение, не является аварийным; - здание оборудовано водопроводом, имеет горячее водоснабжение и канализацию, водостоки; - здание обеспечено телефонной связью
Состав помещений	В учреждении имеются следующие помещения: - помещения для приемного отделения; - помещение для отделений социальной реабилитации несовершеннолетних и социально-правовой помощи (комната для досуговых мероприятий, комната для занятий, спальная комната, комната психологической разгрузки); - столовая; - помещения для медицинского обслуживания; - санитарные узлы (раздельные умывальные комнаты и туалеты для мальчиков и девочек); - душевые комнаты; - административно-хозяйственные помещения. Площади помещений соответствуют санитарным правилам и нормам
Прилегающая территория	Прилегающая территория огорожена, озеленена и имеет площадки для игр и отдыха
Предметы и оборудование	В учреждении имеются: - исправная мебель и бытовое оборудование в соответствии с ростом и возрастом несовершеннолетних согласно утвержденным нормативам; - мягкий инвентарь, предоставляемый несовершеннолетним в соответствии с их возрастом и ростом, согласно утвержденным нормативам; - кухонное оборудование, столовая посуда и столовые приборы в соответствии с утвержденными нормативами; - прачечное оборудование в соответствии с утвержденными нормативами; - игры, игрушки, книги, журналы, канцелярские принадлежности, соответствующие возрасту несовершеннолетних, согласно утвержденным нормативам

8. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Учреждение имеет: - устав; - необходимые лицензии на осуществление деятельности; - правовые и иные документы, регламентирующие процесс предоставления государственной услуги; - правила (служебные инструкции) на эксплуатацию имеющегося оборудования, приборов и аппаратуры
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение оборудовано: - кнопкой экстренного вызова милиции; - системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; - первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС со сторонними организациями. Организован пропускной режим. Учреждение обеспечено круглосуточным дежурством персонала. Организована учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников и воспитанников учреждения. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

9. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам приема в учреждение и предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему несовершеннолетних	В учреждении организован круглосуточный прием несовершеннолетних

10. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация питания	В учреждении предоставляется питание в соответствии с физиологическими потребностями в зависимости от возраста несовершеннолетних согласно утвержденным нормативам
Организация предоставления социально-медицинских услуг	Несовершеннолетним предоставляются социально-медицинские услуги в соответствии с состоянием здоровья в рамках государственного стандарта
Взаимодействие с органами опеки и попечительства	Организовано информирование органов опеки и попечительства о помещении несовершеннолетних в учреждение. Осуществляется содействие в решении вопросов жизнеустройства воспитанников
Организация досуга	В учреждении ежегодно организуется не менее 20 досуговых мероприятий (праздников, концертов, выставок и т.д.) для несовершеннолетних
Организация контроля	Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения (подразделений и сотрудников, предоставляющих государственные услуги)

11. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 90 процентов
Переподготовка и повышение квалификации	Не реже одного раза в пять лет проводится обучение специалистов учреждения по программам профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации
Наличие должностной инструкции	У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права

12. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальных органах Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области размещается информация о наименовании, адресе и телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещаются: - вывеска с наименованием учреждения; - информация о графике работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: - информация о приемных часах руководителя и заместителей руководителя учреждения; - информация о контактных телефонах учреждения; - информация об адресе и контактных телефонах Министерства и его территориальных органов; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги
Информация в сети "Интернет"	На сайте Министерства www.omskmintrud.ru в сети "Интернет" размещаются следующие сведения об учреждении: - наименование; - сведения о задачах и функциях учреждения; - информация о почтовом адресе, адресе электронной почты и контактных телефонах учреждения; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги

13. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию законных представителей временно проживающих в учреждении несовершеннолетних
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей услуг в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг