Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Для достижения поставленных целей определены соответствующие задачи деятельности Министерства, его территориальных органов, бюджетных и автономных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

1. Цель - обеспечение социальных гарантий в сфере предоставления мер социальной поддержки населения и социальной помощи.

В Омской области создана и функционирует разветвленная система социальной поддержки населения. Помимо полного финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по социальной поддержке ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Омской области продолжено предоставление отдельным категориям населения мер социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, а также разрабатываются новые механизмы социальной защиты населения.

Задачами Министерства, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются следующие:

1.1. Обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки населению Омской области в денежной форме (в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат, пособий, компенсаций, доплат к пенсиям всем категориям граждан, проживающих на территории Омской области, обратившихся и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки), в том числе в рамках реализации ведомственной целевой программы "Совершенствование системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме, предусмотренных законодательством Омской области" на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства от 21 апреля 2008 года N 17.

1.2. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки по проезду в пассажирском транспорте с применением электронных транспортных карт.

1.3. Совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

1.4. Повышение эффективности организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг социально уязвимым категориям граждан.

1.5. Оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Решение данных задач предполагает достижение следующих результатов:

- обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки;

- формирование эффективной системы учета транспортных льгот с применением электронных транспортных карт;

- перевод предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области из натуральной в денежную форму;

- обеспечение исполнения административных регламентов по предоставлению государственных услуг;

- обеспечение поэтапного расширения принципа адресности при осуществлении мер социальной поддержки населения, основанного на оценке доходов граждан.

2. Цель - повышение эффективности социального обслуживания населения Омской области.

Одним из приоритетных направлений повышения, эффективности системы социального обслуживания населения является достижение максимально возможного уровня удовлетворения потребностей населения при оптимальных затратах трудовых и финансовых ресурсов. Эффективность системы социального обслуживания населения определяется доступностью и качеством предоставляемых социальных услуг. Улучшение материально-технического оснащения государственных учреждений социального обслуживания Омской области даст дополнительный импульс развитию системы социального обслуживания.

Внедрение государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области будет также способствовать повышению качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Омской области.

Реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение населения Омской области полной и достоверной информацией о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области" на 2010-2011 годы обеспечит повышение информированности населения о мерах социальной поддержки, реализуемых на территории Омской области.

Задачами Министерства, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются следующие:

2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания Омской области, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям и детям.

2.2. Обеспечение территориальных органов Министерства и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, высококвалифицированными кадрами.

2.3. Методологическое обеспечение деятельности территориальных органов Министерства и учреждений социального обслуживания Омской области в части формирования системы норм и нормативов социального обслуживания в Омской области, стандартизации и регламентации предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечения выполнения государственного задания на предоставление услуг в сфере социальной защиты населения, а также проведения научно-практических семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам деятельности учреждений.

2.4. Проведение социально значимых мероприятий и взаимодействие с общественными организациями, в том числе проведение мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Международному дню инвалидов; организация присуждения ежегодной премии Губернатора Омской области "Семья года"; организация награждения медалью "Материнская слава" и предоставление единовременной денежной выплаты женщинам, родившим (усыновившим) и воспитавшим пятерых и более детей, подготовка наградных документов на представление к награждению государственной наградой Российской Федерации - орденом "Родительская слава", государственной наградой Омской области - медалью "Отцовская доблесть".

Решение данных задач предполагает достижение следующих результатов:

- завершение в 2010 году строительства спального корпуса с лечебной частью в бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Большекулачинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; проведение ремонта в бюджетных учреждениях Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тюкалинского района", "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района", "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" в рамках реализации долгосрочной целевой программы Омской области "Семья и демография Омской области (2010-2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 25 сентября 2009 года N 174-п;

- повышение пожарной безопасности в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области в рамках реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений социального обслуживания и территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области" на 2007-2009 годы", утвержденной приказом Министерства от 1 июня 2007 года N 25, и ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности бюджетных учреждений социального обслуживания Омской области и территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области" на 2010-2012 годы", утвержденной приказом Министерства от 30 сентября 2009 года N 49-п;

- охват различными формами обучения, в том числе по программам профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, 1225 человек в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства от 17 декабря 2007 года N 48;

- формирование правовых знаний и навыков, обеспечивающих самостоятельное качественное решение правовых вопросов, у 70 процентов работников территориальных органов Министерства и подведомственных государственных учреждений в рамках реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Омской области в профессиональной деятельности работников территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, на 2009-2011 годы", утвержденной приказом Министерства от 10 ноября 2008 года N 88;

- обеспечение информационно-методическими ресурсами в виде методик, методических и инструктивных писем, разъяснений, в т.ч. в рамках проведения обучающих семинаров, всех территориальных органов Министерства и учреждений социального обслуживания Омской области, находящихся в ведении Министерства;

- проведение комплекса мероприятий по укреплению института семьи, повышению авторитета материнства и отцовства, пропаганде семейных ценностей.

3. Цель - совершенствование системы регулирования социально-трудовых отношений.

Программой социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009-2012 годы) предусмотрено выполнение комплекса мероприятий по решению задач в сфере обеспечения повышения уровня профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда, улучшения условий и охраны труда работающих, предупреждения производственного травматизма, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений.

Долгосрочной целевой программой Омской области "Семья и демография Омской области (2010-2014 годы)" предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности занятости населения и обеспечение экономики квалифицированными трудовыми ресурсами, а также способствующих развитию кадрового потенциала Омской области, регулированию трудовой миграции, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 5 августа 2009 года N 145-п, будет способствовать увеличению численности населения Омской области за счет участников Программы и членов их семей, в том числе трудоспособного возраста, росту миграционного потока в Омскую область, повышению уровня обеспеченности квалифицированными кадрами организаций Омской области.

Ведомственная целевая программа "Профориентационное сопровождение и психологическая поддержка населения Омской области на 2008-2010 годы", утвержденная приказом Министерства от 6 мая 2008 года N 21, направлена на формирование и развитие комплексной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Омской области.

Целью ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в территориальных органах и государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области" на 2010-2012 годы, утвержденной приказом Министерства от 19 января 2010 года N 3-п, является сохранение жизни и здоровья работников территориальных органов и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на исполнение государственных нормативных требований охраны труда.

В рамках реализации указанной цели решаются следующие задачи:

3.1. Обеспечение эффективной занятости населения.

3.2. Улучшение условий и охраны труда в организациях Омской области.

3.3. Развитие кадрового потенциала и системы социального партнерства в Омской области.

3.4. Совершенствование миграционной политики Омской области.

Решение данных задач предполагает получение следующих результатов к концу 2012 года:

- снижение уровня общей безработицы в Омской области до 8 процентов;

- обеспечение трудоустройства 95,8 процента безработных граждан после профессионального обучения;

- рост числа организаций Омской области, охваченных коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений;

- снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 35 человек в год;

- снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, до 25,8 тысячи человек;

- повышение уровня профессиональной подготовки кадров в организациях, расположенных на территории Омской области, до 24 процентов;

- увеличение миграционного прироста населения Омской области до 400 человек в год.

Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленных целей и задач, приведены в приложении N 2 к настоящему Докладу.