Приложение. Отраслевой типовой устав

Приложение

к приказу

от 12 мая 2008 г.

Главного управления

государственной

службы занятости населения

Омской области N 17-п

Министерства имущественных

отношений Омской области N 11-п

                                                                Утверждён

                                        распоряжением Главного управления

                                         государственной службы занятости

                                                 населения Омской области

                                                   от _____________ N____

                                                               Согласован

                                               распоряжением Министерства

                                                  имущественных отношений

                                                           Омской области

                                                     от ___________ N____

                          ОТРАСЛЕВОЙ ТИПОВОЙ УСТАВ

                    бюджетного учреждения Омской области

            "Центр занятости населения ________________________

               района (административного округа города Омска)"

           ______________________________________________________

           (место, в котором будет осуществляться государственная

              регистрация бюджетного учреждения Омской области,

                                 год издания)

                           I. Общие положения

     1.1. Государственное учреждение ____________________________________

_________________________________________________________________________

             (полное наименование государственного учреждения)

принято  в  собственность  Омской  области  в соответствии с  требованием

Федерального закона  от  31  декабря  2005  года  N  199-ФЗ  "О  внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

совершенствованием     разграничения      полномочий",      распоряжением

Территориального  управления   Федерального   агентства   по   управлению

имуществом по Омской  области  от  12  декабря  2006  года  N   1180-р "О

безвозмездной  передаче  государственных  учреждений   службы   занятости

(центров   занятости   населения)   в   полном   составе   имущества    в

государственную собственность Омской области".

     В соответствии с ___________________________________________________

                     (дата, номер и название распорядительного документа)

_________________________________________________________________________

     (полное наименование государственного учреждения Омской области)

переименовано в _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (полное наименование государственного учреждения Омской области)

     С принятием настоящей  редакции  Устава  государственное  учреждение

Омской области __________________________________________________________

         (полное наименование государственного учреждения Омской области)

переименовано в бюджетное учреждение Омской области _____________________

_________________________________________________________________________

         (полное наименование бюджетного учреждения Омской области)

(далее  -Центр занятости).

     1.2. Учредителем Центра занятости является Омская  область.

      Функции Учредителя от имени Омской области осуществляют:

     1) Главное управление  государственной  службы  занятости  населения

Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской  области

(далее - Отраслевой орган);

     2) Министерство имущественных отношений  Омской  области  как  орган

исполнительной власти Омской области в  сфере  управления  собственностью

Омской области (далее - Минимущество).

     1.3.   Центр   занятости   является   некоммерческой   организацией,

финансируемой за счет средств областного бюджета, в  том  числе  за  счет

субвенций из федерального бюджета.

     1.4. Полное наименование Центра занятости: _________________________

________________________________________________________________________.

     Сокращенное наименование Центра занятости: _________________________

________________________________________________________________________.

     1.5.  В   своей   деятельности   Центр   занятости   руководствуется

Конституцией    Российской    Федерации,    федеральным    и    областным

законодательством, настоящим Уставом.

     1.6.   Центр   занятости   является   юридическим       лицом, имеет

самостоятельный  баланс  и  сметы,  лицевые  счета,   печать   со   своим

наименованием, штампы, бланки.

     1.7.  Центр  занятости  имеет  право  приобретать   и   осуществлять

имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть  истцом  и

ответчиком в суде.

     1.8. Центр занятости отвечает по своим обязательствам находящимися в

его  распоряжении  денежными  средствами,  а   при   их   недостаточности

субсидиарную ответственность  по  его  обязательствам  несет  собственник

имущества - Омская область в лице Отраслевого органа. Центр занятости  не

отвечает по обязательствам Омской области.

     1.9. Центр занятости создан на неопределенный срок.

     1.10. Место нахождения Центра занятости: ___________________________

________________________________________________________________________.

                  (место государственной регистрации)

     Почтовый адрес Центра занятости: __________________________________.

     1.11. Центр занятости имеет (не имеет):

     1) филиалы ________________________________________________________;

                     (полное наименование, индекс, почтовый адрес)

     2) представительства ______________________________________________.

                          (полное наименование, индекс, почтовый адрес)

          II. Цели, предмет и виды деятельности Центра занятости

     2.1.  Целями  деятельности  Центра  занятости  являются   реализация

экономической и социальной политики  в  области  занятости   населения на

территории _____________________________________________________________,

              (наименование муниципального района Омской области,

                     административного округа города Омска)

обеспечение  гарантированного  государством  права  граждан  на защиту от

безработицы, оказание услуг населению и работодателям по  трудоустройству

граждан и трудовой миграции.

     2.2. Предметом деятельности Центра занятости  является  деятельность

по реализации государственной политики в области занятости  населения  на

территории _____________________________________________________________.

                (наименование муниципального района Омской области,

                      административного округа города Омска)

     2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава,

Центр занятости осуществляет  следующие  основные  виды   деятельности на

территории _____________________________________________________________:

                (наименование муниципального района Омской области,

                       административного округа города Омска)

     1) регистрация  граждан  в  целях  содействия  в  поиске  подходящей

работы, а также регистрация безработных граждан;

     2) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения

следующих государственных услуг:

     - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в

подборе необходимых работников;

     - информирование о положении на рынке труда;

     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

     - организация профессиональной ориентации  граждан  в  целях  выбора

сферы  деятельности   (профессии),   трудоустройства,   профессионального

обучения;

     - психологическая поддержка, а  также  обеспечение  профессиональной

подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

     -  осуществление   социальных   выплат   гражданам,     признанным в

установленном порядке безработными;

     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;

     - организация временного трудоустройства несовершеннолетних  граждан

в возрасте от 14 до 18  лет  в  свободное  от  учебы  время,  безработных

граждан, испытывающих трудности в поиске работы,  безработных   граждан в

возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных  учреждений

начального  и  среднего  профессионального  образования,  ищущих   работу

впервые;

     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

     - содействие самозанятости безработных граждан;

     - выдача  предложений  для  получения  работодателями   заключений о

целесообразности привлечения и  использования  иностранных   работников в

соответствии с законодательством;

     -  содействие  гражданам  в  переселении  для  работы   в   сельской

местности;

     3) взаимодействие с органами местного самоуправления Омской области,

территориальными  органами  Министерства  труда  и  социального  развития

Омской   области,    общественными    объединениями       работодателей и

предпринимателей,  образовательными  учреждениями  по     разработке мер,

направленных на снижение уровня общей безработицы;

     4)   организация   взаимодействия   с   территориальными    органами

Министерства труда и социального развития  Омской  области  по  вопросам,

возникающим в процессе деятельности Центра занятости,  в   соответствии с

законодательством;

     5) проведение опросов по вопросам занятости населения;

     6) участие в работе координационного комитета  содействия  занятости

населения ______________________________________________________________;

               (наименование муниципального района Омской области,

                       административного округа города Омска)

     7)  обобщение  практики  применения  и   анализ   причин   нарушений

законодательства   о   занятости   населения,    а       также подготовка

соответствующих     предложений     по     совершенствованию      данного

законодательства;

     8) участие  в  разработке  и  реализации  территориальных  программ,

предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,  включая

программы  содействия   занятости   граждан,   находящихся     под риском

увольнения, а также граждан, особо  нуждающихся  в  социальной   защите и

испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные  из

учреждений,   исполняющих   наказание    в    виде       лишения свободы;

несовершеннолетние в возрасте от  14  до  18  лет;  лица  предпенсионного

возраста (за два года до наступления возраста, дающего  право  выхода  на

трудовую пенсию по старости, в том числе  досрочно  назначаемую  трудовую

пенсию  по  старости);  беженцы  и  вынужденные  переселенцы;   граждане,

уволенные с военной службы, и члены  их  семей;  одинокие  и  многодетные

родители,  воспитывающие   несовершеннолетних   детей,   детей-инвалидов;

граждане, подвергшиеся  воздействию  радиации  вследствие   катастрофы на

Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и  катастроф;   граждане в

возрасте от 18 до 20 лет из числа  выпускников  учреждений   начального и

среднего профессиональною образования, ищущие работу впервые);

     9) участие в разработке и реализации  мероприятий,  направленных  на

предупреждение массовой  и  сокращение  длительной  (более  одного  года)

безработицы;

     10) осуществление контроля за:

     -  обеспечением  государственных  гарантий   в   области   занятости

населения;

     - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

     -  предоставлением  работодателями  информации  в     соответствии с

требованиями законодательства о занятости населения.

     2.4. Центр занятости вправе  осуществлять  иные  виды  деятельности,

соответствующие его уставным целям.

                  III. Имущество и финансы Центра занятости

     3.1. Центр занятости для осуществления своей деятельности наделяется

на праве оперативного управления имуществом, находящимся в  собственности

Омской области, в том числе недвижимым  имуществом  пообъектно,  согласно

приложению к настоящему Уставу.

     Центру занятости может предоставляться имущество на  правах  аренды,

безвозмездного пользования и иных правах в соответствии с  федеральным  и

областным законодательством.

     3.2.  Имущество,  закрепленное  за  Центром   занятости     на праве

оперативного  управления,  а  также  приобретенное   Центром   занятости,

учитывается на его балансе в соответствии с законодательством.

     3.3. Источниками формирования  имущества  Центра  занятости,   в том

числе финансовых средств, являются:

     1)  имущество,  закрепленное   за   Центром   занятости   на   праве

оперативного управления;

     2) имущество, приобретаемое по сделкам, в  том  числе,  приобретение

которого предусмотрено в смете доходов и расходов Центра занятости;

     3) бюджетные ассигнования;

     4) внебюджетные средства;

     5) иные источники, не запрещенные законодательством.

     3.4. Закрепление  имущества,  находящегося  в  собственности  Омской

области,  на  праве  оперативного   управления   за   Центром   занятости

осуществляется Правительством Омской области в  случае  наделения  Центра

занятости имуществом при его учреждении.

     Закрепление имущества, находящегося в собственности Омской  области,

за Центром занятости на праве оперативного управления в случае  наделения

Центра занятости имуществом в  процессе  осуществления  его  деятельности

осуществляется Минимуществом.

     3.5. Центр занятости владеет,  пользуется  закрепленным  за   ним на

праве оперативного управления имуществом в соответствии с  федеральным  и

областным законодательством, настоящим Уставом.

     3.6.  Центр  занятости  не  вправе  отчуждать  или   иным   способом

распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,  приобретенным

за счет бюджетных ассигнований.

     Центр занятости вправе  с  предварительного  согласия  Правительства

Омской области принимать решение о сдаче в  аренду  объектов  недвижимого

имущества на срок от одного года и более или на  неопределенный   срок, а

также объектов собственности Омской области, не подлежащих  отчуждению  в

соответствии с федеральным и областным законодательством.

     Центр занятости  вправе  с  предварительного  согласия  Минимущества

принимать решение о сдаче в аренду недвижимого имущества  на  срок  менее

года, а также объектов движимого имущества.

     3.7. При  осуществлении  права  оперативного  управления  имуществом

Центр занятости обязан:

     1)   обеспечивать   сохранность   и   эффективность    использования

закрепленного за ним имущества строго по целевому назначению;

     2) не  допускать  ухудшения  технического  состояния   имущества (за

исключением  ухудшений,  связанных  с  нормативным  износом  в   процессе

эксплуатации);

     3) осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

     3.8.   Минимущество   по   согласованию   с      Отраслевым органом,

Министерством финансов Омской области вправе принять решение  об  изъятии

излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению  имущества,

закрепленного  за  Центром  занятости  либо  приобретенного  им   за счет

средств, выделенных ему на приобретение этого имущества.

     3.9.    Земельные    участки,    занимаемые       Центром занятости,

предоставляются ему в постоянное (бессрочное) пользование в  соответствии

с законодательством.

     3.10.  Контроль  за  использованием  по  назначению  и  сохранностью

имущества  в  пределах  своей  компетенции  осуществляют   Минимущество и

Отраслевой орган.

     3.11. Центр занятости  обязан  представлять  уполномоченным  органам

сведения, запрашиваемые ими в пределах их компетенции.

                IV. Организация деятельности Центра занятости

     4.1. Центр занятости самостоятельно осуществляет свою деятельность в

соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством,  настоящим

Уставом.

     4.2. Центр занятости вправе в установленном законом порядке:

     1) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений

по вопросам, отнесенным к компетенции Центра занятости;

     2) осуществлять представительство в совещательных и консультационных

органах по вопросам деятельности Центра занятости;

     3) заключать договоры с юридическими и физическими лицами в порядке,

установленном федеральным законодательством;

     4)  приобретать  или  арендовать  при  осуществлении   хозяйственной

деятельности основные и оборотные средства;

     5) приобретать  и  осуществлять  от  своего  имени   имущественные и

неимущественные права и нести обязанности, быть  истцом  и   ответчиком в

суде;

     6)  создавать  филиалы,  открывать  представительства,  а   также их

ликвидировать  на  основании  распоряжения  Отраслевого  органа,   проект

которого предварительно согласовывается с Минимуществом.

     Руководители   филиалов   и   представительств   Центра    занятости

назначаются на должность и освобождаются от должности  директором  Центра

занятости;

     7) распоряжаться средствами, зачисленными на его  лицевые   счета, в

соответствии с бюджетным законодательством;

     8) получать своевременно уведомления  о  бюджетных   ассигнованиях и

лимитах бюджетных обязательств.

     4.3. Центр занятости обязан:

     1) представлять Отраслевому органу и Минимуществу  сметно-проектную,

финансовую документацию в полном объеме по всем видам деятельности Центра

занятости;

     2) согласовывать с Отраслевым органом структуру и штатное расписание

Центра занятости;

     3) нести  ответственность  в  соответствии  с   законодательством за

нарушение своих обязательств;

     4) обеспечивать рациональное использование земли и других  природных

ресурсов, соблюдать санитарно-гигиенические нормы и требования  о  защите

здоровья работников, населения и потребителей;

     5) возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием  земли

и других природных ресурсов, загрязнением  окружающей  среды,  нарушением

безопасных условий труда, санитарно-гигиенических норм и правил;

     6) обеспечивать сохранность, эффективность и  целевое  использование

имущества, закрепленного  за  Центром  занятости  на  праве  оперативного

управления;

     7) обеспечивать безопасные условия и охрану труда на каждом  рабочем

месте  и  нести  ответственность  в  установленном   порядке   за   вред,

причиненный здоровью  работника,  связанный  с  исполнением  им  трудовых

обязанностей;

     8)   осуществлять   бухгалтерский   учет   результатов   финансовой,

производственной,    хозяйственной    и    иной       деятельности, вести

статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность в порядке,  установленном

федеральным и областным законодательством;

     9)  своевременно  подавать  бюджетные  заявки  или  иные  документы,

подтверждающие право на получение бюджетных средств;

     10) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии  с  их

целевым назначением;

     11)  представлять  Отраслевому  органу  своевременно  отчет   и иные

сведения об использовании бюджетных средств;

     12)   обеспечивать   проведение   мероприятий   по   государственной

регистрации  права  собственности  Омской  области,  права   оперативного

управления на имущество, приобретенное в собственность Омской области,  в

том числе посредством  его  создания,  в  соответствии  с   федеральным и

областным законодательством.

     4.4. Ревизии и проверки деятельности Центра занятости осуществляются

Отраслевым органом, Минимуществом, а также иными органами в  пределах  их

компетенции в порядке, установленном законодательством.

     4.5. Центр занятости предоставляет информацию о  своей  деятельности

Отраслевому органу, Минимуществу в порядке, установленном  федеральным  и

областным законодательством.

     4.6.  Центр  занятости  несет   ответственность   за   несохранность

документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и

других), несоблюдение норм бюджетного законодательства  и  установленного

порядка ведения лицевых счетов.

     4.7. Центр занятости обеспечивает передачу в  установленном  порядке

на  государственное  хранение  документов,  имеющих   научно-историческое

значение, в соответствующий архив, хранит и  использует  в  установленном

порядке документы по личному составу.

                       V. Управление Центром занятости

     5.1. Управление Центром занятости осуществляется  в   соответствии с

федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

     5.2. К компетенции Отраслевого органа относятся следующие вопросы:

     1) определение основных направлений деятельности Центра занятости;

     2) утверждение сметы доходов и расходов Центра занятости;

     3)  заключение,  изменение  и  прекращение  трудового     договора с

директором Центра занятости;

     4)  организация  мероприятий  по  исполнению  решения  Правительства

Омской области о ликвидации Центра  занятости,  в  том  числе  назначение

ликвидационной комиссии  и  утверждение  ликвидационного  баланса  Центра

занятости.

     5.3. Центр занятости возглавляет директор, назначаемый на  должность

и  освобождаемый  от  должности  в   порядке,   установленном   областным

законодательством.

     5.4. Трудовой договор с директором Центра занятости  заключается  на

срок ________________________________ лет.

      (устанавливается до пяти лет)

     5.5.   Директор   Центра   занятости   по       вопросам, отнесенным

законодательством к его компетенции, действует на принципах  единоначалия

и подотчетен Отраслевому органу.

     5.6. При осуществлении трудовой функции директор Центра занятости:

     1)  действует  без   доверенности   от   имени   Центра   занятости,

представляет его интересы на территории  Российской  Федерации  и   за ее

пределами;

     2) совершает сделки от имени Центра занятости;

     3) утверждает по  согласованию  с  Отраслевым  органом   структуру и

штатное расписание Центра занятости;

     4)  реализует  права  и  обязанности  работодателя  по   отношению к

работникам Центра занятости;

     5) в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;

     6) утверждает  положения  о  представительствах  и  филиалах  Центра

занятости;

     7) реализует обязательства по обеспечению охраны  конфиденциальности

информации,  обладателем  которой  является   Центр       занятости и его

контрагенты;

     8) не позднее чем за  14  дней  до  прекращения  трудовых  отношений

осуществляет передачу дел Отраслевому органу или уполномоченному им лицу;

     9) действует в интересах Центра занятости добросовестно  и  разумно,

обеспечивает  выполнение  заданий  по  представлению  Центром   занятости

государственных услуг в области содействия занятости населения;

     10) обеспечивает  надлежащее  содержание  закрепленного  за  Центром

занятости движимого и недвижимого имущества, в  том  числе  своевременное

проведение капитального и текущего ремонтов;

     11) обеспечивает своевременную уплату  Центром  занятости  в  полном

объеме налогов, сборов  и  иных  обязательных  платежей  в   бюджеты всех

уровней  бюджетной  системы  Российской   Федерации   и   государственные

внебюджетные фонды;

     12) обеспечивает выполнение требований по охране труда,  гражданской

обороне, мобилизационной подготовке и противопожарной безопасности;

     13) обеспечивает  использование  по  целевому  назначению  имущества

Центра  занятости,  а  также  целевое  использование  полученных  Центром

занятости бюджетных и внебюджетных средств;

     14) представляет в Минимущество сведения  по  основным   средствам в

порядке, установленном Правительством Омской области;

     15) ежегодно до 31 марта года, следующего за отчетным,  представляет

в Отраслевой орган в установленном законодательством порядке информацию о

финансовом  состоянии  Центра  занятости,  о   соответствии   результатов

деятельности Центра занятости за прошедший год заданиям по предоставлению

Центром занятости государственных услуг;

     16)  осуществляет  иные  полномочия,  отнесенные  законодательством,

настоящим Уставом и трудовым договором  к  полномочиям  директора  Центра

занятости.

     5.7.  Трудовой  коллектив  Центра  занятости  вправе   участвовать в

выработке и принятии решений, касающихся деятельности Центра занятости, в

соответствии с коллективным договором и локальными нормативными актами.

       VI. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Центра занятости

     6.1. Деятельность  Центра  занятости  может  быть  прекращена  путем

реорганизации или ликвидации.

     Центр занятости может быть реорганизован или ликвидирован по решению

Правительства  Омской  области  или  суда  в   порядке,   предусмотренном

Гражданским  кодексом  Российской  Федерации   и   другими   федеральными

законами.

     Решение   об   изменении   типа   Центра    занятости    принимается

Правительством Омской области в соответствии с  федеральным  и  областным

законодательством.  В  случае  создания  автономного     учреждения путем

изменения типа Центра занятости не  допускается  изъятие  или  уменьшение

имущества (в  том  числе  денежных  средств),  закрепленного  за  Центром

занятости.

     6.2. Реорганизация Центра занятости может быть осуществлена в  форме

слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

     Центр занятости считается реорганизованным, за  исключением  случаев

реорганизации  в   форме   присоединения,   с   момента   государственной

регистрации вновь возникшей организации.

     При реорганизации  Центра  занятости  в  форме  присоединения  Центр

занятости  считается  реорганизованным  с  момента  внесения     в единый

государственный реестр юридических лиц записи о прекращении  деятельности

присоединенной организации.

     6.3. При ликвидации  и  реорганизации  Центра  занятости  работникам

Центра занятости гарантируется соблюдение их прав и социальных гарантий в

соответствии с трудовым законодательством.

     6.4.  Имущество  ликвидируемого  Центра  занятости  после  расчетов,

произведенных в установленном законом порядке,  составляет  казну  Омской

области и передается по акту приема-передачи Минимуществу.

     6.5. Ликвидация Центра  занятости  считается  завершенной,  а  Центр

занятости считается прекратившим свою  деятельность  с  момента  внесения

соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

     6.6.  В  случае  реорганизации  Центра  занятости  все   документы в

установленном  порядке  передаются  правопреемнику   (правопреемникам). В

случае  ликвидации  Центра  занятости  документы  постоянного   хранения,

документы, имеющие научно-историческое  значение,  документы  по  личному

составу передаются в государственный архив  по  месту  нахождения  Центра

занятости в порядке, установленном законодательством.

                VII. Порядок изменения Устава Центра занятости

     7.1. Все изменения в настоящий Устав предварительно  согласовываются

с   Минимуществом,   утверждаются   Отраслевым   органом    и    подлежат

государственной регистрации в установленном порядке.