Приложение. Ведомственная целевая программа "Содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Омской области, государственная поддержка самодеятельного художественного творчества" на 2010 - 2012 годы

Приложение
к Приказу Министерства
культуры Омской области
от 16 ноября 2009 года N 28

Ведомственная целевая программа
"Содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Омской области, государственная поддержка самодеятельного художественного творчества" на 2010 - 2012 годы

Паспорт ведомственной целевой программы "Содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Омской области, государственная поддержка самодеятельного художественного творчества" на 2010 - 2012 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство культуры Омской области (далее - Министерство)
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Омской области, государственная поддержка самодеятельного художественного творчества" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)
Цель и задачи	Цель: - сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Омской области и самодеятельного художественного творчества. Задачи: - поддержка этнокультурного развития народов, проживающих на территории Омской области; - создание условий для развития самодеятельного художественного творчества; - сохранение и развитие русской традиционной народной культуры
Целевые индикаторы	- среднегодовое число посещений культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения Омской области; - количество этнокультурных мероприятий; - доля населения Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общей численности населения Омской области; - процент потребителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых культурно-досуговыми государственными учреждениями Омской области; - доля участников клубных формирований по русской традиционной культуре от общей численности населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе
Сроки реализации	Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2012 годов
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 27900,0 тысячи рублей, в том числе: 2010 год - 9300,0 тысячи рублей; 2011 год - 9300,0 тысячи рублей; 2012 год - 9300,0 тысячи рублей
Непосредственные результаты реализации ведомственной целевой программы	- сохранение количества проводимых этнокультурных мероприятий; - увеличение доли населения Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общей численности населения Омской области от 6,7 процента в 2009 году до 7,0 процентов в 2012 году; - увеличение доли участников клубных формирований по русской традиционной культуре от общей численности населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе в государственных учреждениях культуры Омской области от 1,9 процента в 2009 году до 2,0 процента в 2012 году
Ожидаемый конечный результат реализации ведомственной целевой программы	Увеличение среднегодового числа посещений культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения Омской области от 5955 в 2009 году до 5958 в 2012 году

1. Содержание проблемы

Последовательная политика Правительства Омской области в сфере культуры позволила закрепить статус культуры как одного из важнейших факторов, определяющих устойчивое духовно-нравственное и социально-экономическое развитие многонационального региона, его политическую стабильность, инвестиционную привлекательность, повышение качества жизни населения.

Вместе с тем, несмотря на повышение творческой активности населения, продолжает оставаться актуальным решение вопросов по созданию условий для формирования толерантности в многонациональном обществе Омской области, внедрения новых форм и технологий культурно-досуговой деятельности в сфере культуры, развития механизмов государственной поддержки самодеятельного художественного творчества, традиционной народной культуры, повышения профессиональной компетентности работников отрасли культуры.

В этой связи представляется обоснованной разработка и принятие Программы в целях сохранения положительных тенденций в области развития культурного и духовного потенциала населения Омской области. Необходимо осуществить ряд программных мероприятий по сохранению традиционной народной культуры, этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Омской области, поддержке самодеятельного художественного творчества.

2. Цель и основные задачи Программы

Цель Программы:

- сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Омской области и самодеятельного художественного творчества.

Основные задачи Программы:

- поддержка этнокультурного развития народов, проживающих на территории Омской области;

- создание условий для развития самодеятельного художественного творчества;

- сохранение и развитие русской традиционной народной культуры.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2010 - 2012 годы. Описание целевых индикаторов Программы приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.

3.1. Значение целевого индикатора "Среднегодовое число посещений культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения Омской области" определяется как отношение числа среднегодовых посещений культурно-досуговых мероприятий к численности населения и умноженное на 1000.

3.2. Значение целевого индикатора "Количество этнокультурных мероприятий" является абсолютной величиной и определяется как планируемое количество мероприятий в указанный период.

3.3. Значение целевого индикатора "Процент потребителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых государственными культурно-досуговыми учреждениями Омской области" определяется как отношение числа лиц, удовлетворенных качеством услуг к общему числу опрошенных потребителей услуг, предоставляемых государственными культурно-досуговыми учреждениями Омской области, умноженное на 100.

3.4. Значение целевого индикатора "Доля населения Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общей численности населения Омской области" определяется как отношение числа участников клубных формирований учреждений культурно-досугового типа к численности населения, умноженное на 100.

3.5. Значение целевого индикатора "Доля участников клубных формирований по русской традиционной культуре от общей численности населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе" определяется как отношение числа участников формирований по русской традиционной культуре к общему числу участников клубных формирований учреждений культурно-досугового типа, умноженное на 100.

3.6. При расчете значений целевых индикаторов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2, 3.5 настоящего раздела, используются данные ежегодных отчетов учреждений культурно-досугового типа, предоставляемые в Министерство.

Значение целевого индикатора, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего раздела, определяется по результатам опросов потребителей услуги.

При расчете значения целевого индикатора, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего раздела, используются данные федерального статистического наблюдения, представляемые в Министерство, сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в период с 2009 по 2012 годы:

- увеличение среднегодового числа посещений культурно-досуговых мероприятий до 5958 на 1000 человек населения Омской области;

- увеличение доли населения Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общей численности населения Омской области до 7,0 процента;

- увеличение доли участников формирований по русской традиционной культуре от общей численности населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе до 2,0 процента.

4. Перечень программных мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий сформирован с учетом положений Концепции развития культуры Омской области до 2014 года, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2009 года N 125-п, и преемственности этнокультурных традиций региона.

Мероприятия Программы направлены на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Омской области и самодеятельного художественного творчества. В ходе реализации Программы планируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий по возрождению и развитию традиционных духовных ценностей и народной культуры, поддержке художественных ремесел; реализацией программ областных фестивалей национальных культур "Единение" и русской культуры "Душа России"; организацией научно-практических конференций и семинаров по вопросам этнокультурного развития народов, проживающих на территории Омской области.

5. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года (2010 - 2012 годы). Данный срок рассчитан на планомерное сохранение культурного наследия Омской области и развитие творческой активности населения.

6. Социальные, экономические и иные последствия реализации Программы, риски ее реализации

Мероприятия Программы обеспечивают конституционное право граждан Российской Федерации на участие в культурной жизни.

Реализация мероприятий позволит:

- создать условия для полноправного социального и национально-культурного развития народов, проживающих на территории Омской области, упрочения общероссийской гражданской и духовно-нравственной общности;

- укрепить межнациональное и межконфессиональное согласие, являющееся важнейшим фактором сохранения социальной стабильности и неотъемлемым условием для экономического и духовного развития региона;

- расширить возможности для приобщения населения региона к традиционным культурным и духовным ценностям, занятиям самодеятельным художественным творчеством;

- укрепить межрегиональное и международное сотрудничество в сфере культуры.

В ходе реализации Программы могут возникнуть внутренние риски, зависящие от деятельности Министерства и его подведомственных учреждений (недостаточная координация работы, несоблюдение системного (комплексного) подхода в реализации мероприятий и т.д.) и могут быть ими предотвращены путем утверждения плана работы по реализации Программы.

Внешние риски, связанные с усилением социальной напряженности, вызванной сокращением численности или штата работников подведомственных учреждений культуры вследствие влияния мирового финансового кризиса, могут повлечь реализацию мероприятий Программы не в полном объеме, что повлияет на достижение целевых индикаторов Программы.

7.Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета. Объем финансирования на период действия Программы (2010 - 2012 годы) составляет 27900,0 тысячи рублей, в том числе:

2010 год - 9300,0 тысячи рублей (Рз 08, Пр 01);

2011 год - 9300,0 тысячи рублей (Рз 08, Пр 01);

2012 год - 9300,0 тысячи рублей (Рз 08, Пр 01).

Распределение объемов финансирования Программы на период

2010 - 2012 годов приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.

В случае недостаточного финансирования Программы мероприятия будут реализованы не в полном объеме, что повлияет на достижение всех целевых индикаторов Программы.

8. Система управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы сформирована в интересах достижения выдвинутых целей и решения поставленных задач, направлена на обеспечение координации действий исполнителей Программы.

Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство в лице заместителя Министра культуры Омской области, курирующего соответствующее направление и несущего ответственность за решение задач и обеспечение достижения утвержденных значений целевых индикаторов Программы.

Министерство выполняет следующие функции:

- ежегодное уточнение целевых показателей и затрат на программные мероприятия, определение первоочередных мероприятий Программы;

- ежегодное утверждение плана реализации мероприятий программы;

- разработка нормативных и иных документов, необходимых для организации эффективной реализации мероприятий Программы;

- организация и методическое обеспечение программных мероприятий;

- мониторинг выполнения мероприятий Программы, контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- координация деятельности исполнителей мероприятий Программы на основе организации периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- подготовка и представление в установленном порядке в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области отчетов о выполнении Программы.

Ответственными исполнителями за реализацию Программы со стороны Министерства являются отдел культурно-досуговой деятельности и отдел по делам национальной политики и религии.

Ответственность за выполнение мероприятий Программы несут исполнители, определенные Министерством. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы исполнитель мероприятий Программы представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе исполнения программных мероприятий в соответствии с приложением N 3 к настоящей Программе.