Приложение N 1. Регламент подготовки, выдачи, продления, приостановления и аннулирования разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Приложение N 1
к приказу Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
от 14 сентября 2009 г. N 39-п

Регламент
подготовки, выдачи, продления, приостановления и аннулирования разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2009 г.

1. Настоящий Регламент разработан в целях организации работ по охране атмосферного воздуха и определяет процедуру подготовки, выдачи продления, приостановления и аннулирования разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, расположенных на территории Омской области.

2. В настоящем Регламенте под объектами хозяйственной и иной деятельности понимаются источники загрязнения атмосферного воздуха, находящиеся во владении (пользовании) индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от форм собственности (далее - природопользователи).

3. Природопользователи вправе осуществлять выбросы в атмосферный воздух на основании разрешения на выброс, которым устанавливаются предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ) и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха на территории Омской области.

Разрешение на выброс выдается природопользователю в целом или по его отдельным производственным территориям.

4. Подготовка, выдача продление, приостановление и аннулирование разрешений на выбросы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

5. Разрешение на выброс выдается согласно форме, установленной Министерством на основе утвержденного проекта ПДВ и согласованных в установленном порядке результатов инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников (далее - результаты инвентаризации).

6. В целях получения разрешения на выброс природопользователи представляют в Министерство заявление о получении разрешения на выброс согласно форме, установленной Министерством, с приложением следующих документов:

1) разрешение на выброс, выданное ранее, за исключением вновь образованных природопользователей;

2) проект ПДВ и результаты инвентаризации;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 9 октября 2009 г. N 44-п в подпункт 3 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) План мероприятий по достижению ПДВ в соответствии с проектом ПДВ, согласованный с Министерством, при установлении лимитов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

4) отчет о выполнении мероприятий по достижению ПДВ;

5) План-график производственного контроля за соблюдением ПДВ.

7. Министерство в месячный срок рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Регламента, и принимает решение о выдаче разрешения на выброс или в письменной форме уведомляет природопользователя об отказе в выдаче разрешения на выброс.

В случае предоставления документов, не соответствующих указанным в пункте 6 настоящего Регламента, Министерство в срок не более 7 дней со дня регистрации поступивших документов, направляет природопользователю уведомление о некомплектности документов и сроках их представления. В случае их не предоставления в течение одного месяца со дня получения извещения, документы возвращаются природопользователю с письменным уведомлением без рассмотрения.

8. Решение об отказе в выдаче разрешения на выброс принимается в случаях:

1) непредставления природопользователем документов, необходимых для выдачи разрешения на выбросы;

2) наличия недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных природопользователем для получения разрешения на выбросы;

3) невыполнения природопользователем Плана мероприятий по достижению ПДВ.

9. Разрешение на выброс может содержать особые условия выдачи, обязательные для выполнения природопользователем.

10. Разрешение на выброс выдается сроком на один год для природопользователей, осуществляющих свою деятельность при условии соблюдения временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).

11. Разрешение на выброс выдается сроком на два года для природопользователей, осуществляющих свою деятельность при условии соблюдения нормативов ПДВ.

12. Для природопользователей, имеющих выбросы загрязняющих веществ 3-го и (или) 4-го классов опасности, при отсутствии Планов осуществления реконструкции, расширения производства, изменения его технологии (с увеличением выбросов), выдача разрешения на выброс осуществляется сроком на пять лет.

13. С момента выдачи Министерством разрешения на выброс внесение изменений (исправления, подчистки, пометки) в текст разрешения на выбросы не допускается.

14. Уточнение перечня источников выбросов осуществляется в процессе проведения плановых проверок природопользователей.

15. Разрешение на выброс может быть переоформлено в случаях:

1) непригодности бланка разрешения для использования;

2) установления неточностей записей в разрешении.

Природопользователь представляет в Министерство заявление о переоформлении разрешения на выброс с указанием причины переоформления.

16. При необходимости внесения изменений в разрешение на выброс, срок действия которого не истек, природопользователю на основании его обращения выдается новое разрешение на выброс.

В этом случае выданное ранее разрешение на выброс аннулируется. Действие вновь выданного разрешения на выброс распространяется на соответствующий календарный год в целом.

17. В соответствии с действующим проектом ПДВ и результатами инвентаризации срок действия разрешения на выброс может быть продлен.

В этом случае природопользователи не позднее чем за 30 дней до истечения срока его действия направляют в Министерство заявление о продлении срока действия разрешения на выброс с приложением следующих документов:

1) проект ПДВ и результаты инвентаризации;

2) отчет, подтверждающий неизменность производственных процессов и источников выбросов;

3) отчет о выполнении мероприятий по достижению ПДВ;

4) План-график производственного контроля за соблюдением ПДВ.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 9 октября 2009 г. N 44-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Срок действия разрешения на выбросы может быть приостановлен в случае выявления нарушения природопользователем требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

Приостановление срока действия разрешения на выброс осуществляется на основании решения Министерства согласно форме, установленной Министерством. Копия решения направляется природопользователю в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения либо вручается природопользователю лично.

19. Срок устранения природопользователем выявленного нарушения не должен превышать трех месяцев. Если в установленный срок нарушения не были устранены, Министерством принимается решение об аннулировании разрешения на выброс.

20. В случае устранения природопользователем нарушения, повлекшего за собой приостановление срока действия разрешения на выброс, Министерство в месячный срок принимает решение о возобновлении срока действия разрешения на выброс и уведомляет о своем решении природопользователя.

Подтверждением устранения природопользователем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, являются данные, полученные в ходе осуществления Министерством государственного экологического контроля.

21. Разрешение на выброс аннулируется в случаях:

1) ликвидации юридического лица, прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2) систематического (два и более раза) или однократного грубого нарушения природопользователем условий (превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ), предусмотренных в разрешении на выброс;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 9 октября 2009 г. N 44-п подпункт 3 пункта 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) невыполнения природопользователем ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха;

4) неустранения нарушения, повлекшего за собой приостановление срока действия разрешения на выброс, в соответствии с пунктом 19 настоящего Регламента;

5) неполучения природопользователем разрешения на выброс в течение трех месяцев после его оформления;

6) оформления нового разрешения на выброс в соответствии с пунктом 16, пунктом 24 настоящего Регламента;

7) обращения природопользователя об аннулировании разрешения на выброс.

22. Аннулирование разрешения на выброс осуществляется на основании решения Министерства согласно форме, установленной приложением N 3 к настоящему Приказу.

23. В случае устранения природопользователем нарушений, повлекших за собой аннулирование разрешения на выброс, выдача природопользователю повторного разрешения на выбросы производится в порядке, указанном в пункте 5 настоящего Регламента.

При этом в письменном уведомлении делается запись: "Выдано взамен аннулированного разрешения на выброс".

24. В случае реорганизации природопользователя выданное ранее разрешение на выброс аннулируется.

В этом случае природопользователь (его правопреемник) представляет заявление (в произвольной форме) о переоформлении разрешения на выброс с приложением следующих документов:

1) копии документа, подтверждающего факт реорганизации юридического лица, заверенной подписью природопользователя и печатью;

2) скорректированных проектов нормативов, на основании которых устанавливаются новые объемы разрешения на выброс.