Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2010 год"

Приложение
к приказу Министерства
промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
от 7 июня 2010 г. N 33

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2010 год"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2010 год"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Минпром Омской области)
Наименование ведомственной целевой программы	"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2010 год" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в течение 2010 года
Цель и задачи Программы	Цель. Предотвращение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных разрушением потенциально опасных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расположенных на территории Омской области. Задача 1. Оценка технического состояния ГТС, расположенных на территории Омской области, и прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций. Задача 2. Повышение безопасности ГТС, расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии
Целевые индикаторы Программы	- количество выявленных ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии; - доля отремонтированных ГТС от общего количества ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2010 год составляет 12 561,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 561,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 12 000,0 тыс. рублей. Объем софинансирования из бюджетов муниципальных образований составляет не менее 5 процентов от средств, выделяемых из федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение безопасности ГТС, расположенных на территории Омской области; - улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния рек Омской области; - снижение ущерба от затопления и подтопления территорий и объектов экономики Омской области при паводках

1. Содержание проблемы

По данным обследований, проведенных в 2007 - 2008 годах, на территории Омской области находится 43 ГТС. На водохранилищах и прудах ГТС в основном соответствуют IV классу капитальности и являются основным средством управления речным стоком.

От надежности ГТС зависит безопасность населенных пунктов, хозяйственных структур и окружающей природной среды, находящихся в зоне действия сооружений. В настоящее время большинство собственников и эксплуатирующих организаций даже крупных прудов и водохранилищ не способны выполнять требования, определенные законодательством, в части ведения мониторинга, регламентных и ремонтных работ, подготовки сооружений к пропуску паводков, оформления декларации по безопасности.

В результате длительной эксплуатации ГТС без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала, дефектов при строительстве, большое количество ГТС (около 30 процентов) в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Более 40 процентов существующих ГТС являются потенциально опасными, то есть в нижнем бьефе прудов и водохранилищ расположены населенные пункты, объекты экономики и социальной инфраструктуры. При пропуске весенних паводков через потенциально опасные ГТС, находящиеся в предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, промышленных предприятий и объектов нефтедобычи.

Основными причинами неудовлетворительного состояния ГТС являются:

- физический износ бетонных и металлических конструкций;

- деформация паводкового водосброса;

- нарушение геометрических размеров тела плотины за счет деформации и размывов откосов;

- фильтрация тела плотины;

- отсутствие собственника ГТС.

Программа позволит планомерно проводить работу по эффективному решению проблемы обеспечения безопасности потенциально опасных ГТС, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий Программы, направленных на достижение ее главной цели.

2. Цели и основные задачи Программы

Целью Программы является предотвращение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных разрушением потенциально опасных ГТС, расположенных на территории Омской области.

В рамках Программы предусматривается решение первоочередных задач:

- оценка технического состояния ГТС, расположенных на территории Омской области, и прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций;

- повышение безопасности ГТС, расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Наименование задач Программы	Целевые индикаторы
	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2010 год
Оценка технического состояния ГТС, расположенных на территории Омской области, и прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций	Количество выявленных ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии	единица	11
Повышение безопасности ГТС, расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии	Доля отремонтированных ГТС от общего количества ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии	процент	18

Значение целевого индикатора "Доля отремонтированных ГТС от общего количества ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии" определяется как отношение количества отремонтированных в рамках Программы ГТС к количеству ГТС, расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии.

Значение целевого индикатора "Количество выявленных ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии" определяется как число выявленных ГТС, расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

- повышение безопасности ГТС, расположенных на территории Омской области;

- улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния рек Омской области;

- снижение ущерба от затопления и подтопления территорий и объектов экономики Омской области при паводках.

4. Перечень мероприятий Программы

В ходе реализации Программы планируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий, направленных на:

- капитальный ремонт ГТС, находящихся в аварийном состоянии (устьевая плотина на реке Китюпка в с. Седельниково Седельниковского муниципального района Омской области, гидроузел на реке Оша в с. Николаевка Колосовского муниципального района Омской области);

- проведение мониторинга технического состояния, остаточного ресурса и ремонтопригодности ГТС, расположенных на территории Омской области.

Перечень программных мероприятий базируется на бюджетных заявках муниципальных образований Омской области, проведенных ранее обследованиях и комплексе исследовательских работ (определение зон и площади затопления при прохождении паводков и половодий высокой обеспеченности).

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010 год.

6. Объем и источники финансирования Программы, обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств федерального и областного бюджета. Разработка проектно-сметной документации осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов. Средства из федерального и областного бюджета планируется направить на капитальный ремонт ГТС, расположенных в Седельниковском и Колосовском муниципальных районах Омской области.

На софинансирование работ по капитальному ремонту ГТС за счет средств муниципальных бюджетов выделяются средства не менее 5 процентов от средств, выделяемых из федерального бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2010 году составляет 12 561,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 561,0 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 12 000,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минпрому Омской области на 2010 год.

Не позднее 1 апреля 2011 года, ответственные исполнители за реализацию мероприятий Программы предоставляют в управление бюджетного планирования и учета Минпрома Омской области отчет о реализации Программы, согласно форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе.

Оперативное управление и контроль за реализацией Программы возлагается на управление недропользования и водных ресурсов Минпрома Омской области (в том числе осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставления и расходования субсидий).

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".