Приложение. Ведомственная целевая программа "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области" на 2010 год

Приложение
к приказу Министерства
промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
от 16 июня 2010 г. N 37

Ведомственная целевая программа
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области" на 2010 год

Паспорт
ведомственной целевой программы "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области" на 2010 год

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Минпром Омской области)
Наименование ведомственной целевой программы	"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области" на 2010 год (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в течение 2010 года
Цель и задачи Программы	Цель. Обеспечение охраны водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов в 2010 году Задача 1. Выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области Задача 2. Выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Омской области
Целевые индикаторы Программы	1) объем земляных работ; 2) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие); 3) доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности; 4) доля утвержденных проектов по расчистке участков русел рек в количестве проектов по расчистке участков русел рек, подлежащих разработке и утверждению; 5) доля протяженности маршрутов обследования паводкоопасных территорий и водных объектов
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений. Общий объем финансирования Программы на 2010 год составляет 19 352,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод; 2) сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон; 3) снижение подтопления территорий, прилегающих к водным объектам, нуждающимся в расчистке, восстановлении, спрямлении участков русел рек

1. Содержание проблемы

В настоящее время состояние многих водных объектов на территории Омской области неудовлетворительное, поскольку происходит загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод, разрушение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон.

Причинами неудовлетворительного состояния водных объектов на территории Омской области являются:

1) значительные нагрузки, такие как антропогенная, техногенная и климатическая;

2) отсутствие установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Кроме того, серьезной проблемой для Омской области является то, что значительная часть территории Омской области подвержена регулярному негативному воздействию вод, причинами которого являются:

1) хозяйственная деятельность человека;

2) паводковые воды и связанный с ними подъем уровня грунтовых вод.

Подтопление территорий паводковыми и грунтовыми водами ежегодно наносит значительный ущерб экономике Омской области. Подтопление территорий, прилегающих к водным объектам, вызывается водотоками и водоемами, нуждающимся в расчистке, восстановлении, спрямлении участков русел.

За период 2007 - 2009 годы Минпромом Омской области были проведены следующие мероприятия:

1) разработка четырех проектов дноуглубительных работ на водных объектах;

2) расчистка русел рек общей протяженностью 12,9 км;

3) в целях охраны водных объектов и защиты их от истощения и засорения проведены земляные работы в объеме 334,0 тыс. куб. м;

4) проведение предпаводковых и паводковых обследований в течение двух лет на маршрутах общей протяженностью более 5000 км.

Программа позволит планомерно проводить работу по охране, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области.

2. Цели и основные задачи Программы

Целью Программы является обеспечение охраны водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов в 2010 году.

В рамках Программы предусматривается решение первоочередных задач:

1) выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области;

2) выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Омской области.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Наименование задач Программы	Целевые индикаторы
	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2010 год
1	2	3	4
Выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области	1. Объем земляных работ	тыс. куб. м	86,0
	2. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	Процент	4,08
Выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Омской области	3. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	Процент	12,78
	4. Доля утвержденных проектов по расчистке участков русел рек в количестве проектов по расчистке участков русел рек, подлежащих разработке и утверждению	Процент	100,0
	5. Доля протяженности маршрутов обследования паводкоопасных территорий и водных объектов	Процент	100,0

Значение целевого индикатора "Объем земляных работ" определяется как объем выполненных земляных работ в целях сохранения водного объекта за 2010 год.

Значение целевого индикатора "Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)" определяется как отношение протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов к общей протяженности береговой линии, требующей установление водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), умноженное на 100 процентов.

Значение целевого индикатора "Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности" определяется как отношение протяженности расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек нарастающим итогом на конец периода 2007 - 2010 годов к протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (включая протяженность участков, на которых осуществлены соответствующие работы), умноженное на 100 процентов.

Значение целевого индикатора "Доля утвержденных проектов по расчистке участков русел рек в количестве проектов по расчистке участков русел рек, подлежащих разработке и утверждению" определяется как отношение количества разработанных и прошедших государственную экспертизу проектов по расчистке участков русел рек в 2010 году к количеству проектов по расчистке участков русел рек, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году, умноженное на 100 процентов.

Значение целевого индикатора "Доля протяженности маршрутов обследования паводкоопасных территорий и водных объектов" определяется как отношение протяженности выполненных маршрутов обследования паводкоопасных территорий и водных объектов к плановой протяженности маршрутов обследования паводкоопасных территорий и водных объектов, умноженное на 100 процентов.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

1) предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод;

2) сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон;

3) снижение подтопления территорий, прилегающих к водным объектам, нуждающимся в расчистке, восстановлении, спрямлении участков русел рек.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010 год.

5. Перечень мероприятий Программы

В ходе реализации Программы планируется финансирование расходов, связанных с выполнением мероприятий, направленных на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области.

Комплекс программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. В комплекс программных мероприятий входят:

1) расчистка и дноуглубление особо охраняемого водного объекта Птичья гавань;

2) определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Иртыш и Омь в границах города Омска;

3) расчистка озер Разлив и Тюкалинское, восстановление русла р. Тюкалка между озерами в Тюкалинском районе Омской области (1 этап - восстановление русла р. Тюкалка);

4) разработка проектов по расчистке русел рек:

- расчистка русла реки Большой Нягов ниже д. Котовщиково Знаменского района Омской области;

- расчистка русла реки Авяк в д. Авяк Знаменского района Омской области;

5) предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов.

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование Программы предусмотрено за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Софинансирование работ за счет средств областного и муниципальных бюджетов не предусматривается.

Общий объем финансирования Программы в 2010 году составляет 19 352,8 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Система управления реализацией Программы

Функции по реализации мероприятий Программы возлагаются на отдел водных ресурсов управления недропользования и водных ресурсов Минпрома Омской области.

Ответственность за достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы возлагается на начальника отдела водных ресурсов управления недропользования и водных ресурсов Минпрома Омской области.

Не позднее 1 апреля 2011 года, структурное подразделение Минпрома Омской области, ответственное за реализацию отдельных мероприятий Программы, представляет в управление бюджетного планирования и учета Минпрома Омской области отчет о реализации мероприятий Программы по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе (далее - отчет).

Формирование отчетности о ходе реализации Программы, а также проведение оценки эффективности Программы осуществляется управлением бюджетного планирования и учета Минпрома Омской области на основании данных, отражаемых в представляемых отчетах.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Минпромом Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.