Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области "Лето - детям!" в 2010-2012 гг."

Приложение
к приказу Министерства по делам молодежи,
физической культуры и спорта Омской области
от 9 июня 2010 г. N 39

Ведомственная целевая программа
"Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области "Лето - детям!" в 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2010 г., 28, 30 декабря 2011 г., 29 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 29 декабря 2012 г. N 71 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области
"Лето - детям!" в 2010-2012 гг."

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области
Наименование ведомственной целевой программы	Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области "Лето - детям!" в 2010-2012 гг.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	Реализация программы осуществляется в течение 2010-2012 годов
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель: Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков. Задачи: 1. Увеличение количества оздоравливаемых детей и подростков. 2. Повышение качества оздоровительных услуг.
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	1. Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков; 2. Общее количество детей, оздоровленных в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия; 3. Общее количество оздоровленных детей работников бюджетной сферы и АПК, работников предприятий, находящихся в трудном финансовом положении; 4. Общее количество оздоровленных детей работников внебюджетной сферы; 5. Исключен; ГАРАНТ: См. текст пункта 5 6. Общее количество оздоровленных детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов; 7. Общее количество оздоровленных детей, находящихся под опекой в семьях граждан и в приемных семьях; 8. Общее количество оздоровленных детей, находящихся в социально опасном положении; 9. Общее количество оздоровленных детей, чьи родители являются участниками и ветеранами боевых действий; 10. Общее количество оздоровленных детей, остро нуждающихся в оздоровлении; 11. Общее количество детей - участников областных профильных смен; 12. Общее количество оздоровленных детей экипажа атомного ракетного подводного крейсера "Омск"; 13. Общее количество детей, оздоровленных в палаточных лагерях и туристских походах; 14. Количество стационарных детских оздоровительных лагерей, открытых в установленном порядке; 15. Общее количество детей, направленных в ВДЦ "Орлёнок" (г. Туапсе) и "Океан" (г. Владивосток); 16. Количество оздоровленных детей, проживающих в районах области, не имеющих стационарных детских оздоровительных лагерей; 17. Общее количество детей, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием детей; 18. Количество мероприятий в сфере оздоровления и отдыха детей и подростков; 19. Количество государственных контрактов; 20. Количество детей и подростков, принятых на отдых и оздоровление в смену.
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Общая сумма затрат на реализацию программы "Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области "Лето - детям!" в 2010-2012 гг." составляет 1217065,9 тыс. руб., в том числе в 2010 году - 361047,1 тыс. руб., в 2011 году - 416522,4 тыс. руб., в 2012 году - 439496,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	1. Улучшение состояния здоровья детей. 2. Развитие духовно-нравственного и культурно-образовательного потенциала детей и подростков. 3. Повышение качества жизни детей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 15 ноября 2010 г. N 68 наименование раздела 1 настоящей программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Система организации оздоровления и отдыха детей Омской области является одной из наиболее крупных социальных систем, сопоставимой с системами образования и здравоохранения.

Оздоровительная кампания обеспечивает основным категориям детей гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, вне зависимости от их материального благосостояния и социального статуса родителей, является одной из наиболее значимых целей в работе Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство), отвечающей приоритетам развития региона.

Ежегодно она охватывает наибольшую часть детей школьного возраста - свыше 200 тысяч человек.

Вместе с тем, сложившийся в последние годы остаточный принцип при подходе к решению социальных проблем крайне болезненно отразился на сфере оздоровления - характерными для последнего десятилетия стали такие тенденции:

- хронический дефицит капитальных вложений в развитие оздоровительных учреждений. Как следствие, катастрофически морально устарела, а в ряде случаев полностью утрачена, материально-техническая и физкультурно-спортивная база учреждений отдыха и оздоровления детей;

- отсутствие инновационного программно-методического и образовательно-воспитательного обеспечения и сопровождения пребывания детей и подростков в данных учреждениях;

- недостаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей, во время пребывания в оздоровительных учреждениях.

В конечном итоге, это не могло не отразиться на качестве и уровне удовлетворения потребностей детей и подростков.

Эти тенденции обозначили необходимость решения на государственном уровне проблемы гарантированного обеспечения социальными услугами по организации оздоровления детей и подростков во всех типах и видах учреждений независимо от принадлежности и формы собственности.

Для ее решения в учреждениях отдыха и оздоровления детей необходимо создать особый, отличный от традиционного, подход к организации и содержанию процесса отдыха и оздоровления. Требуется не только насыщение его научно обоснованными программами, технологиями и методиками, методическим сопровождением и обеспечением, материально-техническими ресурсами, но и подготовкой широкого круга специалистов (педагогов-организаторов, психологов, воспитателей, педагогов дополнительного образования, врачебно-медицинского и прочего персонала, владеющего методиками адаптации и реабилитации, оздоровительной и лечебной физической культуры, анимационными технологиями организации досуга и т.д.).

Требуется диверсификация содержания деятельности лагерей, значительная часть которых сегодня работает по вариативным программам, к сожалению, не всегда научно обоснованным с точки зрения адаптивной психологической, физической и функциональной нагрузки и не дающим положительного оздоровительного и реабилитационно-восстановительного эффекта.

Кроме того, необходимо создать действующие критерии оценки деятельности учреждений, предоставляющих услуги активного отдыха, оздоровления и туризма.

В условиях, когда состояние здоровья детей вызывает серьезные опасения: более чем на 20 процентов выросла заболеваемость школьников, на 50 процентов увеличилось число детей, имеющих хронические заболевания, организация санаторного лечения, оздоровления и отдыха детей приобретает первостепенное значение.

2. Цели и задачи Программы

Целью ведомственной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области "Лето - детям!" в 2010-2012 гг." (далее - программа) является повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков.

Основными задачами программы являются:

1. Увеличение количества оздоравливаемых детей и подростков.

2. Повышение качества оздоровительных услуг.

3. Ожидаемые результаты реализации и целевые индикаторы программы

Важнейшим социально-экономическим результатом программы станет укрепление физического и нравственного здоровья детей, их развитие, улучшение социального благополучия, выражающихся, в том числе, в таких показателях как снижение уровня заболеваемости, смертности и травматизма среди детей; сокращение доли безнадзорных детей и детей и подростков правонарушителей; расширение сети творческих и развивающих лагерей.

Описание целевых индикаторов программы приведено в таблице N 1.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 29 декабря 2012 г. N 71 в таблицу 1 раздела 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Наименование цели и задач	Целевые индикаторы
	Наименование индикатора	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
Повышение доступности качественных услуг по оздоровлению детей и подростков	Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков	процентов	67,0	68,0	69,0
Увеличение количества оздоравливаемых детей и подростков	Общее количество детей, оздоровленных в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия	Чел.	4087	4100	4150
	Общее количество оздоровленных детей работников бюджетной сферы и АПК, работников предприятий, находящихся в трудном финансовом положении	Чел.	7941	8041	7900
	Общее количество оздоровленных детей работников внебюджетной сферы	Чел.	4208	4308	3740
	Общее количество оздоровленных детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов	Чел.	1500	1400	1200
	Общее количество оздоровленных детей, находящихся под опекой в семьях граждан и в приемных семьях	Чел.	2700	2700	2500
	Общее количество оздоровленных детей, находящихся в социально опасном положении	Чел.	880	880	880
	Общее количество оздоровленных детей, чьи родители являются участниками и ветеранами боевых действий	Чел.	600	600	500
	Общее количество оздоровленных детей, остро нуждающихся в оздоровлении	Чел.	50	50	14
	Общее количество детей - участников областных профильных смен	Чел.	3675	3700	3800
	Общее количество оздоровленных детей экипажа атомного ракетного подводного крейсера "Омск"	Чел.	14	14	0
	Общее количество детей, оздоровленных в палаточных лагерях и туристских походах	Чел.	4066	4100	4200
	Количество стационарных детских оздоровительных лагерей, открытых в установленном порядке	Чел.	46	46	45
	Общее количество детей, направленных в ВДЦ "Орлёнок" (г. Туапсе) и "Океан" (г. Владивосток)	Чел.	479	490	490
	Количество оздоровленных детей, проживающих в районах области, не имеющих стационарных детских оздоровительных лагерей	Чел.	120	120	120
	Общее количество детей, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием детей	Чел.	80000	70000	70000
Повышение качества оздоровительных услуг	Количество мероприятий в сфере оздоровления и отдыха детей и подростков	Ед.	14	15	15
	Количество государственных контрактов	Шт.	150	150	150
	Количество детей и подростков, принятых на отдых и оздоровление в смену	Чел.	376	376	376

Методика расчета целевых индикаторов программы представлена в приложении N 1 к программе.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 15 ноября 2010 г. N 68 раздел 4 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сроки реализации программы

Срок реализации программы составляет 3 года (2010 - 2012 годы).

Данный срок рассчитан на планомерное формирование и развитие системы обеспечения и организации оздоровления и отдыха детей и подростков на территории Омской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 15 ноября 2010 г. N 68 раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий программы, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 29 декабря 2012 г. N 71 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объем и источники финансирования программы

Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)			ВСЕГО
	В том числе по годам
	2010	2011	2012
Областной бюджет	361047,1	416522,4	439496,4	1217065,9

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 28 декабря 2011 г. N 54 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система управления реализацией программы

Система управления программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом сложившихся социально-экономических условий.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в соответствии со Сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год.

Ответственными исполнителями за реализацию каждого мероприятия программы со стороны Министерства являются:

- Варакин А.А. - заместитель Министра по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

- Гольдштейн Л.С. - начальник управления финансов Министерства

- Дьякова Л.Г. - советник департамента молодежной политики Министерства

- Федоров С.В. - директор казенного учреждения Омской области "Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних".

Функции по документальному и техническому обеспечению проведения оздоровительной кампании на территории Омской области возложены на казенное учреждение Омской области "Дирекция программ в сфере оздоровления и отдыха несовершеннолетних" (далее - Дирекция).

Взаимодействие Министерства и Дирекции осуществляется посредством доведения государственного задания по организации отдыха и оздоровления детей и подростков и контроля за его выполнением.

Исполнители мероприятий программы представляют отчеты в Министерство о достижении показателей программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 3 к настоящей программе.

Министерство представляет отчеты о выполнении программы в Министерство финансов Омской области не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.