Приложение. Социальная Программа Омской области "Укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в 2010 году"

Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 4 августа 2010 года N 152-п

Социальная Программа Омской области
"Укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в 2010 году"

1. Общие положения

Социальная программа Омской области "Укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в 2010 году" (далее - Программа) разработана в целях завершения капитального ремонта объектов стационарных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения социального обслуживания) для ликвидации очереди на размещение граждан в этих учреждениях и обеспечения соблюдения установленных санитарных норм, а также предоставления единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).

2. Содержание проблемы

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и в целом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 1 апреля 2010 года в Омской области проживает 536,7 тыс. пенсионеров, из них:

- пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости - 489,9 тыс. человек;

- инвалидов - получателей трудовых пенсий по инвалидности - 31,3 тыс. человек;

- пенсионеров, получающих социальные пенсии, - 44,6 тыс. человек.

Социальная поддержка неработающих пенсионеров, повышение уровня и качества их жизни являются одними из приоритетных задач социальной политики Омской области.

В 2009 году в целях поддержания уровня жизни семей пенсионеров, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Омской области, за счет средств областного бюджета оказана государственная социальная помощь 4,0 тыс. семей пенсионеров на сумму 2,6 млн. руб. Кроме того, более 1,6 тыс. семей пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с утратой имущества вследствие пожара, необходимостью неотложного ремонта жилья, получения медицинской помощи сверх видов и объемов, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи, получили материальную помощь на сумму 20,4 млн. руб.

В рамках реализации областной социальной программы "Укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году" за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) адресную социальную помощь получили 3754 неработающих пенсионера на сумму 14,3 млн. руб.

Вместе с тем, несмотря на проведение мероприятий по оказанию адресной социальной помощи пенсионерам, материальное положение значительной их части остается сложным.

Следует отметить, что увеличение размера пенсий не всегда обеспечивает реальное повышение уровня жизни пенсионеров, поскольку значительная часть пенсии расходуется ими на оплату лекарств, медицинских услуг, жилищно-коммунальных услуг, транспортных услуг. Указанное свидетельствует о необходимости социальной поддержки пенсионеров, в том числе путем оказания им адресной социальной помощи.

В органах социальной защиты населения Омской области по состоянию на 1 января 2010 года состоят на учете в качестве малоимущих 11677 граждан пожилого возраста и инвалидов, из которых 6882 - пенсионеры по возрасту, 4794 - инвалиды.

В Омской области функционирует 17 учреждений социального обслуживания различных типов с общим числом мест 4905.

В целях улучшения условий проживания престарелых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, а также продления их активного долголетия и сохранения удовлетворительного жизненного потенциала необходимо проведение капитального ремонта в ряде учреждений социального обслуживания.

Выполнение намеченных мероприятий Программы позволит повысить качество социальных услуг, направленных на продление жизни, сохранение здоровья, социального и психологического статуса граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечить сохранность объектов собственности Омской области, устранить неисправности изношенных элементов, привести помещения учреждений социального обслуживания в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями, а также оказать дополнительную помощь социально уязвимым категориям граждан.

3. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, а также повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров.

Указанная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

- повышение качества социального обслуживания, создание комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании;

- улучшение социально-экономического положения неработающих пенсионеров путем оказания им адресной социальной помощи с привлечением субсидий ПФР.

4. Перечень мероприятий Программы

В ходе реализации Программы планируется:

- осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества социального обслуживания, создания комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в учреждениях социального обслуживания, за счет средств областного бюджета и субсидий ПФР;

- осуществление финансовых расходов, связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, с привлечением субсидий ПФР.

Перечень мероприятий Программы, информация об объемах финансирования определены в приложении к Программе.

5. Финансирование Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств областного бюджета и средств ПФР. Объем финансирования на период действия Программы составляет 25169,6 тыс. руб., в том числе:

- на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 12053,6 тыс. руб., в том числе субсидии ПФР - 1653,6 тыс. руб.;

- на повышение качества социального обслуживания, создание комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании, - 13116,0 тыс. руб., в том числе субсидии ПФР - 5466,4 тыс. руб.