Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы"

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 30.06.2010 года N 73

Ведомственная целевая программа
"Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области на 2010-2012 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство здравоохранения Омской области
Наименование ведомственной целевой программы	"Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2010 - 2012 годы
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель - обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования и доступности медицинской помощи неработающему населению Омской области. Задача - максимально возможный охват обязательным медицинским страхованием неработающего населения Омской области
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	Рост доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области от федерального норматива
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 4 922 734,4 тыс. рублей, в том числе: в 2010 год - 1 541 259,8 тыс. руб.; в 2011 год -  1 639 900,4 тыс. руб.; в 2012 год - 1 741 574,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	Достижение размера страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области размеров федерального норматива

1. Сущность решаемых Программой проблем

Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан и обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь.

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, в соответствии с законодательством гарантируется предоставление медицинской помощи и ее оплата через систему обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях действующей территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа ОМС является составной частью территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Омской области.

Одним из основных источников формирования территориальной программы ОМС являются средства бюджета Омской области на страхование неработающего населения.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации медицинского страхования неработающего населения установлены Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Категории неработающего населения Омской области определены постановлением Правительства Омской области от 9 июня 2005 года N 69-п "Об утверждении правил обязательного медицинского страхования населения Омской области".

В 2009 году численность застрахованных лиц из числа неработающего населения Омской области составила 88 процентов от общей численности неработающего населения Омской области.

2. Цель и основные задачи Программы

Основной целью ведомственной целевой программы является обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования и доступности медицинской помощи неработающему населению Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - обеспечить достижение размера страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области размеров федерального норматива.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы

Достижение запланированных результатов характеризуется следующим целевым индикатором:

- рост доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области от федерального норматива.

Единица измерения - процент.

Значение индикатора определяется как отношение доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в отчетном периоде от размера федерального тарифа к отношению доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в базовом 2009 году от размера федерального тарифа.

Методика расчета индикатора:

РДст =(СТi/СТф)/(СТбаз/СТф)* 100 %, где

РДст - рост доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области от федерального норматива;

СТi - страховой тариф на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в отчетном периоде;

СТбаз - страховой тариф на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в базовом 2009 году;

СТф - федеральный норматив страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Исходные данные для расчета - данные нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Омской области.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.

5. Перечень мероприятий

Перечень программных мероприятий определен согласно приложения N 1 к Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы

Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 4 922 734,4 тыс. рублей, в том числе:

- 2010 год - 1 541 259,8 тыс. рублей;

- 2011 год -  1 639 900,4 тыс. рублей;

- 2012 год - 1 741 574,2 тыс. рублей.

7. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является начальник отдела экономического планирования и развития Министерства здравоохранения Омской области.

Мониторинг и контроль достижения значений целевых индикаторов программы осуществляется Департаментом экономического планирования, финансирования и развития Министерства здравоохранения Омской области.

Министерство здравоохранения Омской области представляет отчеты о выполнении Программы в Министерство финансов Омской области ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Таблица N 1

Мероприятия
ведомственной целевой программы "Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы"

N п/п

Наименование мероприятия ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Срок реализации мероприятия ВЦП

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия ВЦП (Ф.И.О., должность)

Организации, участвующие в реализации мероприятия ВЦП

Объем финансирования мероприятия ВЦП (тыс. рублей)

Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий) ВЦП

Наименование

Единица измерения

Значение

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

Всего

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

2010 год

2011 год

2012 год

1

Совершенствование организации медицинского страхования неработающего населения Омской области

01.01.2010 г.

31.12.2012 г.

Начальник отдела экономического планирования и развития Министерства здравоохранения Омской области Будылкина И.В.

Органы местного самоуправления, страховые медицинские организации

4 922 734,4

1 541 259,8

1 639 900,4

1 741 574,2

Рост доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области от федерального норматива

%

75

25

50

75

Итого:

4 922 734,4

1 541 259,8

1 639 900,4

1 741 574,2