Приложение N 2. Методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2012 год и последующие финансовые годы

ГАРАНТ:

Настоящее приложение (в редакции постановления Правительства Омской области от 26 августа 2015 г. N 228-п) применяется при расчете нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2016 год и последующие финансовые годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 28 сентября 2011 г. N 187-п настоящее постановление дополнено приложением N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 18 августа 2010 года N 171-п

Методика
расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2012 год и последующие финансовые годы

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2012 г., 17 сентября 2014 г., 26 августа 2015 г.

1. Общие положения

1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области (далее - нормативы) на 2012 год и последующие финансовые годы.

2. Нормативы рассчитываются на основании официальных данных, представляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области, и иных официальных данных по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому, данных годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования) за три последних отчетных финансовых года.

3. При расчете нормативов муниципальные образования распределяются по группам исходя из численности населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, согласно приложениям N 1, 2 к настоящей методике.

2. Порядок расчета нормативов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 августа 2015 г. N 228-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Нормативы рассчитываются по следующей формуле:

1) для поселений Омской области:

Ni = Рглi + Рмci + Pci, где:

Ni - норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области (далее - местное самоуправление), осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления для i-го муниципального образования.

Ni является расчетным показателем, ограничивающим максимальный размер расходов бюджета i-ro муниципального образования на указанные цели, на очередной финансовый год и устанавливается в рублях;

Рглi - общий объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, i-го муниципального образования;

Рмci - общий объем расходов на оплату труда муниципальных служащих i-го муниципального образования;

Pci - общий объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

2) для муниципальных районов (городского округа) Омской области:

Ni = (Рглi + Рмci + Pci) x Кнормi, где:

Кнормi - корректирующий коэффициент.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 сентября 2012 г. N 191-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Общий объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Рглi = (Бдо /1000) х Кглi х Пнпi х Ксв х Пглt х Чглi х 12, где:

Бдо - базовый должностной оклад муниципального служащего по младшей должности муниципальной службы "специалист", принимаемый для расчета в размере установленного должностного оклада по младшей должности государственной гражданской службы Омской области "специалист" по состоянию на 1 января очередного финансового года;

Кглi - коэффициент для определения размера оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, i-го муниципального образования, устанавливаемый в зависимости от группы муниципального образования в соответствии с приложением N 3 к настоящей методике;

Пнпi - поправочный коэффициент на количество населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Омской области (далее - населенные пункты), или городских и сельских поселений Омской области в i-ом муниципальном образовании.

Пнпi рассчитывается по следующей формуле:

Пнпi = НПi /100 х А + 1, где:

НПi - количество в i-ом муниципальном образовании:

- населенных пунктов - для городских и сельских поселений Омской области;

- городских и сельских поселений Омской области - для муниципальных районов Омской области;

А - величина, учитывающая влияние количества населенных пунктов или городских и сельских поселений Омской области в i-ом муниципальном образовании на соответствующие расходы органов местного самоуправления, принимаемая для:

- городских и сельских поселений Омской области равной 1;

- муниципальных районов Омской области равной 1,5.

Пнпi для муниципального образования городской округ город Омск Омской области принимается равным 1;

Ксв - коэффициент расходов по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Пглt - поправочный коэффициент формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Пглt определяется по видам муниципальных образований исходя из оптимизации расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, динамики показателей совокупного объема налоговых доходов муниципальных образований, с учетом темпов развития экономики Омской области и ежегодно устанавливается Министерством финансов Омской области на очередной финансовый год;

Чглi - расчетная штатная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, i-го муниципального образования.

Чглi принимается для:

- городских и сельских поселений Омской области в количестве 1,0 штатной единицы;

- муниципальных районов Омской области в количестве 2,0 штатных единиц;

- муниципального образования городской округ город Омск Омской области в количестве 3,6 штатной единицы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 17 сентября 2014 г. N 205-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся при расчете нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2015 год и последующие финансовые годы

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Общий объем расходов на оплату труда муниципальных служащих i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Рмсi = (Бдо / 1000) х Кмсi х ФО х Ксв х Пмсt х Чмсi, где:

Кмсi - коэффициент для определения размера оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования, устанавливаемый в зависимости от группы муниципального образования в соответствии с приложением N 3 к настоящей методике;

ФО - количество должностных окладов, принимаемое для формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих в расчете на год, равное 36;

Пмсt - поправочный коэффициент формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих.

Пмсt определяется по видам муниципальных образований исходя из оптимизации расходов на оплату труда муниципальных служащих, динамики показателей совокупного объема налоговых доходов муниципальных образований, с учетом темпов развития экономики Омской области и ежегодно устанавливается Министерством финансов Омской области на очередной финансовый год;

Чмсi - расчетная штатная численность муниципальных служащих i-го муниципального образования.

Чмсi для городских и сельских поселений Омской области определяется в соответствии с таблицей N 1.

Таблица N 1

Расчетная штатная численность муниципальных служащих муниципальных образований

Группа городских и сельских поселений Омской области	Расчетная штатная численность муниципальных служащих
1	3,0
2	3,0
3	4,0
4	4,0
5	5,0
6	5,0
7	6,0
8	6,0
9	7,0
10	7,0
11	8,0
12	8,0
13	10,0

Чмсi для муниципальных районов Омской области рассчитывается по следующей формуле:

Чмсi = 41 + ЧНi/ 1300, где:

ЧНi - численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования;

ЧНi для муниципального образования городской округ город Омск Омской области рассчитывается по следующей формуле:

ЧНi = Чмс (макс) х ЧНго / ЧН (макс) х 1,09, где:

Чмс (макс) - максимальная расчетная штатная численность муниципальных служащих по муниципальным районам Омской области;

ЧНго - численность населения, проживающего на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области;

ЧН (макс) - максимальная численность населения, проживающего на территории i-го муниципального района Омской области, по муниципальным районам Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 августа 2015 г. N 228-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Общий объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Pci = Рнмсi + Pxi, где:

Рнмсi - объем расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Омской области.

Рнмсi рассчитывается по следующей формуле:

Pнмci = 0,7 х (Бдо / 1000) х Кмсi х ФО х Ксв х Пмct х Чнмсi, где:

Чнмci - расчетная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Омской области.

Чнмсi рассчитывается по следующей формуле:

Чнмсi = (Чглi + Чмсi) х Кнмci, где:

Кнмсi - коэффициент для определения расчетной штатной численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Омской области.

Кнмci рассчитывается для:

- городских и сельских поселений Омской области по следующей формуле:

Кнмсi = (0,9 х ЧHi / Срзнач(ЧНп)j + 0,1 х НПi / Срзнач(НПп)) / 2, где:

Срзнач(ЧНп)j - среднее значение численности населения, проживающего на территории городских и сельских поселений Омской области, определяемое по группам городских и сельских поселений Омской области с одинаковым количеством расчетной штатной численности муниципальных служащих, в состав которых входит i-ое муниципальное образование;

Срзнач(НПп) - среднее значение количества населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений Омской области;

- муниципальных районов (городского округа) Омской области по следующей формуле:

Кнмсi = Кнмсj + Пнмсi, где:

Кнмсj - коэффициент для определения расчетной штатной численности работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Омской области, для j-ой группы муниципальных образований, определяемый в соответствии с таблицей N 2.

Таблица N 2

Коэффициенты
для определения расчетной штатной численности работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Омской области

Группа муниципальных районов (городского округа) Омской области	Коэффициент для определения расчетной штатной численности
14	0,280
15	0,285
16	0,290
17	0,295
18	0,300
19	0,305
20	0,310
21	0,315
22	0,320
23	0,330

Пнмсi - поправочный коэффициент для определения расчетной штатной численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Омской области.

Пнмсi рассчитывается по следующей формуле:

Пнмсi = (ЧHi / Срзнач(ЧНм)j + HПi / Срзнач(НПм)) /100, где:

Срзнач(ЧНм)j - среднее значение численности населения, проживающего на территории муниципальных районов (городского округа) Омской области, определяемое по группе муниципальных районов (городского округа) Омской области, в состав которой входит i-ое муниципальное образование;

Срзнач(НПм) - среднее значение количества городских и сельских поселений Омской области, входящих в состав муниципальных районов Омской области;

Pxi - объем расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования на оплату работ, услуг, прочие расходы и операции, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов.

Pxi рассчитывается по следующей формуле:

Pxi = (Чглi + Чмci + Чнмсi) х Кci х Кудi х Пнпi х Псt х 100, где:

Ксi - коэффициент для определения расходов на содержание органов местного самоуправления, устанавливаемый для i-го муниципального образования в зависимости от группы муниципальных образований в соответствии с приложением N 3 к настоящей методике;

Кудi - коэффициент удаленности i-го муниципального образования, учитывающий:

- для городских и сельских поселений Омской области - расстояние от границы административного центра муниципального района Омской области до границы городского и сельского поселения Омской области, входящего в его состав;

- для муниципальных районов Омской области - расстояние от границы муниципального района Омской области до границы административного центра Омской области.

Кудi устанавливается в соответствии с таблицей N 3.

Таблица N 3

Коэффициенты удаленности муниципального образования

Расстояние от границы административного центра муниципального района Омской области до границы городского и сельского поселения Омской области, входящего в его состав, и от границы муниципального района Омской области до границы административного центра Омской области, километров	Коэффициент
от 0 до 20	1,00
от 20 до 40	1,01
от 40 до 60	1,02
от 60 до 80	1,03
от 80 до 100	1,04
от 100 до 120	1,05
от 120 до 140	1,06
от 140 до 160	1,07
от 160 до 180	1,08
от 180 до 200	1,09
от 200 до 220	1,10
от 220 до 240	1,11
от 240 до 260	1,12
от 260 до 280	1,13
от 280 до 300	1,14
от 300 до 320	1,15
от 320 до 340	1,16
от 340 до 360	1,17
от 360 до 380	1,18
от 380 до 400	1,19
от 400 до 420	1,20
от 420 до 440	1,21
от 440 до 460	1,22
от 460 до 480	1,23
от 480 до 500	1,24
от 500 до 520	1,25
от 520 до 540	1,26
от 540 до 560	1,27
свыше 560	1,28

Кудi для муниципального образования городской округ город Омск Омской области принимается равным 1.

Псt - поправочный коэффициент формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

Псt определяется по видам муниципальных образований исходя из оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, динамики показателей совокупного объема налоговых доходов муниципальных образований, с учетом темпов развития экономики Омской области и ежегодно устанавливается Министерством финансов Омской области на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 августа 2015 г. N 228-п настоящее приложение дополнено пунктом 8

8. Корректирующий коэффициент Кнормi устанавливает зависимость увеличения размера норматива от коэффициента динамики поступления налоговых доходов, собираемых на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, за 3 последних отчетных года (далее - коэффициент динамики поступления налоговых доходов).

Кнормi принимается равным 1,05 в случае, если коэффициент динамики поступления налоговых доходов превышает 1,15, Кнормi принимается равным 1,10 в случае, если коэффициент динамики поступления налоговых доходов превышает 1,20, в ином случае Кнормi принимается равным 1,00.

Коэффициент динамики поступления налоговых доходов определяется по формуле:

Кдохi = Ддохi х Кначi, где:

Кдохi - коэффициент динамики поступления налоговых доходов;

Ддохi - динамика поступления налоговых доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Омской области за 3 последних отчетных года;

Ддохi определяется по формуле:

, где:

, , - фактический объем поступления налоговых доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Омской области соответственно в отчетном финансовом году и двух последних годах, предшествующих отчетному.

При определении , , учитываются нормативы соответственно отчетного финансового года и двух последних годов, предшествующих отчетному, по соответствующему источнику налоговых доходов бюджета i-ro муниципального района (городского округа) Омской области без учета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц и дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

Кначi - коэффициент динамики начислений по налогам в консолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, принимаемый равным 1,05 в случае, если динамика начислений по налогам в консолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области (далее - динамика начислений по налогам) превышает 1,10, принимаемый равным 1,10 в случае, если динамика начислений по налогам превышает 1,20, в ином случае принимается равным 1,00.

Динамика начислений по налогам за 3 последних отчетных года определяется по формуле:

, где:

Дначi - динамика начислений по налогам за 3 последних отчетных года;

, , - начисления по налогам в консолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области соответственно в отчетном финансовом году и двух последних годах, предшествующих отчетному.

При определении , , учитываются начисления по налогу на прибыль организаций и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, соответственно в отчетном финансовом году и двух последних годах, предшествующих отчетному.