Приложение N 1. Положение о системе управления охраной труда в Министерстве здравоохранения Омской области, учреждениях здравоохранения, образовательных учреждениях и на предприятиях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Омской области

Приложение N 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Омской области
от 31.10.2008 г. N 62

Положение
о системе управления охраной труда в Министерстве здравоохранения Омской области, учреждениях здравоохранения, образовательных учреждениях и на предприятиях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Омской области

1. Общие положения

1. Управление охраной труда в учреждениях здравоохранения, образовательных учреждениях и на предприятиях (далее - учреждения), находящихся в ведении Министерства здравоохранения Омской области (далее - Министерство здравоохранения) является составной частью государственного управления охраной труда на территории Омской области.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Омской области от 11 июня 1999 года N 189-ОЗ "Об охране труда в Омской области", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 1997 года N 126 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации", государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации", Положением о системе управления охраной труда в Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 9 августа 2007 года N 95.

3. Министерство здравоохранения - субъект управления и учреждения - объекты управления - образуют систему управления охраной труда в здравоохранении Омской области (далее - Система).

4. Целью Системы является организация работы в отрасли здравоохранения по реализации государственной политики Омской области в сфере охраны труда, разработка программ по охране труда, выполнение мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе трудовой деятельности, осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда, предупреждение и устранение нарушений требований охраны труда.

5. Министерство здравоохранения, как субъект управления охраной труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области, федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и организациями, органами социального страхования, федеральной службой государственной статистики, научно-исследовательскими и другими организациями в пределах своей компетенции.

2. Структура Системы

6. Организационно Система подразделяется на два уровня.

Первый уровень:

- Министерство здравоохранения.

Второй уровень:

- учреждения.

7. Общее руководство и ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается:

1) в Министерстве здравоохранения - на первого заместителя Министра здравоохранения Омской области;

2) в учреждениях - на руководителя учреждения;

3) в структурных подразделениях учреждений - на руководителя структурного подразделения учреждения.

8. Непосредственная организация и координация работы по охране труда возлагается:

1) в Министерстве здравоохранения - на ведущего специалиста инженерно-технического отдела Министерства здравоохранения;

2) в учреждениях - на службу охраны труда (инженера) учреждения.

3. Принципы организации и функционирования Системы

9. Организация и функционирование Системы базируются на следующих принципах:

1) использование программно-целевого подхода в управлении охраной труда;

2) социальное партнерство и взаимодействие с профессиональными союзами, объединениями работодателей и другими общественными организациями;

3) использование механизмов аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией организации работ по охране труда для улучшения условий и охраны труда в учреждениях;

4) осуществление ведомственного контроля за соблюдением требований охраны труда в учреждениях;

5) информационное и организационно-методическое обеспечение деятельности учреждений в области охраны труда;

6) совершенствование системы обучения в сфере охраны труда.

4. Полномочия и функции Министерства здравоохранения Омской области

10. Министерство здравоохранения осуществляет следующие полномочия:

1) проводит политику в области охраны труда в отрасли здравоохранения на территории Омской области;

2) участвует в разработке проектов региональных и отраслевых программ по охране труда, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;

3) разрабатывает и реализует программы по улучшению условий и охраны труда в учреждениях, контролирует их выполнение;

4) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда в учреждениях;

5) осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Омской области и другими нормативными правовыми актами.

11. При реализации своих полномочий Министерство здравоохранения осуществляет следующие функции:

1) участвует в создании и ведении баз данных по вопросам условий и охраны труда, проводит анализ состояния условий и охраны труда в учреждениях, принимает предупредительные и профилактические меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в учреждениях;

2) осуществляет мониторинг состояния условий и охраны труда в учреждениях;

3) вносит в установленном законодательством порядке предложения к проекту областного бюджета на соответствующий финансовый год в части формирования расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в учреждениях;

4) изучает и распространяет передовой опыт по охране труда, организует отраслевые семинары - совещания по охране труда и участвует в работе областных научно-практических конференций, семинаров, выставок по охране труда;

5) доводит информацию о нормативных правовых документах по охране труда до учреждений;

6) осуществляет методическое руководство службами охраны труда в учреждениях отрасли;

7) принимает в установленном порядке участие в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, происшедших в учреждениях;

8) координирует работу по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда в учреждениях;

9) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы обучения, проверки знаний и повышения квалификации работников по охране труда;

10) участвует в разработке Соглашения по решению социально-экономических вопросов между Министерством здравоохранения и Омской областной организацией профсоюза работников здравоохранения.

5. Полномочия и функции работодателей (руководителей)

12. Работодатели (руководители) осуществляют следующие полномочия:

1) организуют и проводят работы по охране труда в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Омской области от 11 июня 1999 года N 189-ОЗ "Об охране труда в Омской области", настоящего Положения, иных нормативных правовых актов по охране труда;

2) создают в учреждениях с численностью более 50 работников службу охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области;

3) определяют структуру и численность работников службы охраны труда в учреждении в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом "Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 года N 10;

4) в учреждениях с численностью 50 и менее работников принимают решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики деятельности данного учреждения;

5) разрабатывают локальные правовые акты, определяющие обязанности, права и ответственность по охране труда каждого работника учреждения (положение или другой нормативный документ по охране труда).

13. При реализации своих полномочий работодатели (руководители) осуществляют следующие функции:

1) определяют конкретные обязанности своих заместителей, руководителей структурных подразделений и главных специалистов в области охраны труда и безопасности по направлениям их деятельности;

2) выполняют обязанности, предусмотренные статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) рассматривают возможность применения к работникам, в том числе к руководителям и специалистам, дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований охраны труда.