Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указом Губернатора Омской области от 13 апреля 2006 г. N 49 настоящее Положение изложено в новой редакции
Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 28 мая 2003 г. N 95
Положение
О Региональной энергетической комиссии Омской области
30 октября 2003 г., 14 декабря, 31 декабря 2004 г., 3 марта, 31 мая 2005 г., 13 апреля, 22 ноября 2006 г., 26 октября 2007 г., 11 января, 17 июня 2008 г., 30 марта, 20 июля, 17 декабря 2009 г., 28 июня, 11 октября 2010 г.
1. Общие положения
Указом Губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. N 126 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль за применением тарифов на электрическую и тепловую энергию, контроль за соблюдением порядка ценообразования в пределах своей компетенции на территории Омской области, государственное регулирование и контроль в электроэнергетике, государственное регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, государственное регулирование цен, тарифов, наценок, надбавок на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен, тарифов, наценок, надбавок на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти Омской области.
2. Комиссия обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства, соответствующие печати, штампы и бланки.
3. Комиссия издает правовые акты в форме приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным и областным законодательством.
4. Сокращенное наименование Комиссии: РЭК Омской области.
5. Место нахождения: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, 89.
2. Основные задачи Комиссии
6. Основные задачи Комиссии:
1) защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов, государственное регулирование которых осуществляется Комиссией;
2) создание механизма согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии, а также потребителей и организаций, реализующих природный и сжиженный газ, при установлении экономически обоснованных тарифов и цен;
3) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающего оборудования и инновационных технологий в производственных процессах;
4) формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
5) создание условий для привлечения инвестиций в топливно-энергетический комплекс Омской области, а также инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
6) обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии на основе доступности указанных видов энергии и с учетом обеспечения экономически обоснованной доходности инвестиционного капитала, вложенного в производство и передачу электрической и тепловой энергии и деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
7) обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, информации о рассмотрении и об утверждении тарифов и цен;
8) обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
3. Полномочия Комиссии
7. Комиссия в целях возложенных на нее задач:
1) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
2) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1
2.1) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2
2.2) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.3
2.3) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.4
2.4) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городского округа;
3) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2009 г. N 23 подпункт 4 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
4) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
Указом Губернатора Омской области от 11 января 2008 г. N 2 подпункт 5 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
5) устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
Указом Губернатора Омской области от 20 июля 2009 г. N 77 в подпункт 6 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
6) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных уровней регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) в соответствии с федеральным законодательством и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
Указом Губернатора Омской области от 20 июля 2009 г. N 77 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.1
6.1) осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, посредством установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на услуги данных субъектов и контроля за применением указанных цен (тарифов);
Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2009 г. N 23 в подпункт 7 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
7) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии (далее - гарантирующие поставщики);
Указом Губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. N 126 подпункт 8 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
8) утверждает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
Указом Губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. N 126 подпункт 9 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
9) устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
10) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
11) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
12) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в порядке, установленном законодательством;
13) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
Указом Губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. N 126 подпункт 14 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
14) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
15) устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
16) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профессиональных технических училищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
17) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
Указом Губернатора Омской области от 20 июля 2009 г. N 77 подпункт 17.1 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
17.1) утверждает ставки для осуществления технической инвентаризации жилищного фонда в Омской области;
18) в порядке, определенном законодательством, осуществляет согласование платы за перевозки пассажиров и багажа водным транспортом по транзитным, пригородным и местным маршрутам;
19) устанавливает предельные индексы изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 подпункт 20 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
20) устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 20.1
20.1) устанавливает систему критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 20.2
20.2) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 в подпункт 21 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
21) в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляет следующие полномочия:
устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Омской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
определяет размер инвестированного капитала, учитываемого при регулировании тарифов, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 подпункт 21.1 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
21.1) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 21.2
21.2) осуществляет контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
Указом Губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. N 126 подпункт 22 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
22) осуществляет государственное регулирование и согласование тарифов и цен на иные товары, услуги и продукцию, полномочия по которым предоставлены субъекту Российской Федерации, за исключением тарифов и цен, регулирование и согласование которых осуществляется иными уполномоченными органами исполнительной власти Омской области;
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2010 г. N 61 в подпункт 23 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
23) в случаях и порядке, установленных законодательством, осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен, тарифов, наценок, ставок, надбавок, проводит проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен, тарифов, наценок, надбавок;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 в подпункт 23.1 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
23.1) в порядке, определенном федеральным законодательством, осуществляет государственный контроль за применением органами регулирования муниципальных образований Омской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующего муниципального образования Омской области, а также за обоснованностью установления и изменения указанными органами тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса;
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2010 г. N 61 подпункт 23.2 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
23.2) проводит проверки применения регулируемых тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2010 г. N 61 подпункт 23.3 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
23.3) осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством;
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2010 г. N 61 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 23.4
23.4) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 в подпункт 23.5 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
23.5) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1 и частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
24) исключен;
См. текст подпункта 24 пункта 7
25) в пределах своей компетенции дает обязательные для исполнения регулируемыми организациями предписания об устранении допущенных нарушений при применении установленных Комиссией цен и тарифов;
Указом Губернатора Омской области от 11 октября 2010 г. N 90 в подпункт 26 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
26) в соответствии с законодательством выдает предписания органу регулирования муниципального образования Омской области:
о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования;
о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования Омской области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, установленных Комиссией, и в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2009 г. N 23 подпункт 26.1 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
26.1) осуществляет регулирование деятельности гарантирующих поставщиков в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в том числе участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
27) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
27.1) исключен;
См. текст подпункта 27.1 пункта 7
28) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
Указом Губернатора Омской области от 11 января 2008 г. N 2 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 28.1
28.1) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также контролирует реализацию таких программ;
Указом Губернатора Омской области от 11 января 2008 г. N 2 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 28.2
28.2) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ;
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2010 г. N 61 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 28.3
28.3) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, цены (тарифы) на товары (услуги) которых регулируются Комиссией;
29) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Омской области;
30) согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
31) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Омской области;
Указом Губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. N 126 подпункт 32 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
32) формирует и ведет в качестве информационной базы реестр организаций, осуществляющих деятельность, подлежащую регулированию Комиссией;
33) запрашивает от органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;
34) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
35) разрабатывает и вносит Губернатору Омской области, в Правительство Омской области, в федеральные органы исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения по совершенствованию правовой и методической базы по вопросам государственного регулирования тарифов;
Указом Губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. N 126 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 35.1
35.1) разрабатывает и утверждает методические указания по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, если иное не предусмотрено федеральным или областным законодательством;
36) направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
37) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета;
38) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Организация деятельности Комиссии
8. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений образуется правление Комиссии. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии, являющийся председателем правления Комиссии, заместители председателя Комиссии, иные лица, замещающие должности государственной гражданской службы Омской области в Комиссии.
9. Состав правления Комиссии утверждается Правительством Омской области по представлению председателя Комиссии.
10. Правление Комиссии рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии, коллегиально и принимает простым большинством голосов решения, отражаемые в протоколе заседания правления Комиссии.
11. По итогам рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции правления Комиссии, принимается решение, издаваемое в форме приказа или распоряжения.
12. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Омской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
13. В Комиссии предусматриваются должности двух заместителей председателя Комиссии, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комиссии.
14. Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство Комиссией;
2) действует без доверенности от имени Комиссии в органах государственной власти, органах местного самоуправления Омской области и организациях, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;
3) открывает и закрывает лицевые счета в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства;
4) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской области в соответствии с утвержденным перечнем и формами платежных и иных документов, необходимых для расходования средств областного бюджета;
5) утверждает должностные регламенты работников Комиссии;
6) распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии и руководителями структурных подразделений Комиссии;
7) в пределах утвержденной штатной численности работников Комиссии утверждает структуру и штатное расписание Комиссии;
8) осуществляет прием и увольнение работников Комиссии;
9) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комиссии;
10) подписывает правовые акты Комиссии;
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2010 г. N 61 в подпункт 11 пункта 14 настоящего Положения внесены изменения
11) утверждает перечень должностных лиц Комиссии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1, 5 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
12) исключен;
См. текст подпункта 12 пункта 14
13) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ее функций;
14) осуществляет другие функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
15. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.