Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Администрации города Омска
от 8 ноября 2010 года N 1043-п

"Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 30 июня 2009 года N 506-п

Методика
расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства "Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа"

I. Общие положения

1. Целью разработки Методики расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства "Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании расходного обязательства "Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории города Омска" (далее - расходное обязательство).

2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры расходного обязательства;

- определение норматива финансовых затрат на осуществление расходного обязательства;

- определение стоимости предоставления муниципальных функций и услуг города Омска, входящих в структуру расходного обязательства.

3. Нормативная правовая база, используемая при разработке настоящей Методики:

1) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

3) Решение Омского городского Совета от 1 декабря 2004 года N 220 "Об упорядочении содержания собак в городе Омске";

4) Решение Омского городского Совета от 5 июля 2006 года N 376 "Об утверждении Положения об адресной инвестиционной программе города Омска";

5) Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска";

6) Постановление Мэра города Омска от 27 октября 2006 года N 300-п "Об утверждении Плана мероприятий по реконструкции объектов зеленого хозяйства на территории города Омска на период до 2010 года";

7) постановление Мэра города Омска от 27 июня 2008 года N 482-п "О мерах по созданию системы учета потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

8) постановление Мэра города Омска от 31 декабря 2008 года N 1200-п "Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска муниципальным автономным учреждениям города Омска";

9) постановление Администрации города Омска от 16 марта 2009 года N 174-п "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг города Омска в области жилищно-коммунального хозяйства";

10) постановление Администрации города Омска от 16 марта 2009 года N 175-п "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг города Омска в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".

II. Структура расходного обязательства

4. Расходное обязательство включает в себя следующие расходы:

- предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация благоустройства территории городского округа";

- предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация озеленения территории городского округа";

- предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных";

- осуществление муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- расходы на предоставление муниципальных услуг и осуществление муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках мероприятий по реализации ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ города Омска (далее - целевые программы), адресной инвестиционной программы города Омска.

III. Методика расчета стоимости предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация благоустройства территории городского округа"

5. В структуру стоимости предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация благоустройства территории городского округа" входят виды затрат в зависимости от экономического содержания расходов в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления статей КОСГУ, объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами, представленными в таблице:

Таблица N 1

Статья КОСГУ	Наименование затрат	Способ расчета стоимости
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
224	Арендная плата за пользованием имуществом	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)
290	Прочие расходы	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Индексация (прямой счет)
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативно-тарифный/ программно-целевой

6. Объем бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация благоустройства территории городского округа" определяется по следующей формуле:

, где:

РОблаг - расходы на предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация благоустройства территории городского округа";

- объем расходов по каждому i-му виду работ по благоустройству территории города Омска:

, где:

- объем работ i-го вида по благоустройству территории города Омска, который устанавливается в соответствии с планом работ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); плановый объем работ по благоустройству на очередной финансовый год определяется в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 27 июня 2008 года N 482-п "О мерах по созданию системы учета потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

- сметная стоимость i-го вида работ по благоустройству на единицу измерения работ, определяемая в соответствии с локальными сметными расчетами, которые составляются главными распорядителями средств бюджета города Омска по каждому виду работ на основании следующих документов:

- Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 года N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации";

- Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 28 февраля 2001 года N 15 "Об утверждении Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве";

- Территориальные единичные расценки для определения стоимости строительства в городе Омске и Омской области (ТЕР-2001), утвержденные Администрацией Омской области, Протокол от 19 марта 2001 года N 3/2001;

- Территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ТЕРр-2001), утвержденные Администрацией Омской области, Протокол N 2/2000;

- Территориальные единичные расценки на монтаж оборудования в городе Омске и Омской области (ТЕРм-2001), утвержденные Администрацией Омской области, Протокол N 9/2002 от 19 декабря 2002 года.

IV. Методика расчета стоимости предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация озеленения территории городского округа"

7. В структуру стоимости предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация озеленения территории городского округа" входят виды затрат в зависимости от экономического содержания расходов в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления статей КОСГУ, объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами, представленными в таблице:

Таблица N 2

Статья КОСГУ	Наименование затрат	Способ расчета стоимости
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)

8. Объем бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация озеленения территории городского округа" определяется следующим образом:

, где:

РОоз - расходы на предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация озеленения территории городского округа";

- объем расходов по каждому i-му виду работ озеленения территорий города Омска, который рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем работ i-го вида по озеленению, который устанавливается в соответствии с планом работ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); плановый объем работ по озеленению на очередной финансовый год определяется в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 27 июня 2008 года N 482-п "О мерах по созданию системы учета потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

- сметная стоимость i-го вида работ по озеленению на единицу измерения работ, определяемая в соответствии с локальными сметными расчетами, которые составляются главными распорядителями средств бюджета города Омска по каждому виду работ на основании документов, указанных в пункте 6 настоящей Методики.

V. Методика расчета стоимости предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных"

9. В структуру стоимости предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных" входят виды затрат в зависимости от экономического содержания расходов в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления статей КОСГУ, объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами, представленными в таблице:

Таблица N 3

Статья КОСГУ	Наименование затрат	Способ расчета стоимости
226	Прочие работы, услуги	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)
242	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)

10. Объем бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных" определяется по следующей формуле:

, где:

РОотлов - расходы на предоставление муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных";

- норматив затрат на отлов 1 особи безнадзорного животного;

К - планируемое количество безнадзорных животных, подлежащих отлову.

11. Норматив затрат на отлов 1 особи безнадзорного животного рассчитывается исходя из следующих расходов:

- расходы на поимку безнадзорных животных;

- расходы на содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания;

- расходы на утилизацию безнадзорных животных.

12. Норматив затрат на отлов 1 особи безнадзорного животного утверждается департаментом городского хозяйства Администрации города Омска и согласовывается департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

13. Планируемое количество безнадзорных животных, подлежащих отлову, определяется в соответствии с потребностью в муниципальной услуге города Омска "Организация отлова безнадзорных животных" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и рассчитывается на основании постановления Мэра города Омска от 27 июня 2008 года N 482-п "О мерах по созданию системы учета потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".

VI. Методика расчета стоимости осуществления муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

14. В структуру стоимости осуществления муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства входят виды затрат в зависимости от экономического содержания расходов в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления статей КОСГУ, объем финансового обеспечения которых рассчитывается способами, представленными в таблице:

Таблица N 4

Статья КОСГУ	Наименование затрат	Способ расчета стоимости
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
224	Арендная плата за пользованием имуществом	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)
290	Прочие расходы	Нормативно-тарифный/ индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Индексация (прямой счет)
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Индексация (прямой счет)

15. Объем бюджетного финансирования на осуществление муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства определяется по следующей формуле:

, где:

РОф - расходы на осуществление муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- объем расходов по каждому виду затрат на осуществление муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, который рассчитывается согласно следующей таблице:

Таблица N 5

Наименование затрат	Единица измерения	Количество	Стоимость единицы	Объем затрат на планируемый год с учетом индекса-дефлятора
Заработная плата и начисления на заработную плату, в том числе:
...
Услуги связи, в том числе:
...
Транспортные услуги, в том числе:
...
Арендная плата за пользованием имуществом, в том числе:
...
Работы, услуги по содержанию имущества, в том числе:
...
Прочие работы, услуги, в том числе:
...
Прочие расходы, в том числе:
...
Увеличение стоимости основных средств, в том числе:
...
Увеличение стоимости материальных запасов, в том числе:
...

VII. Расчет объемов расходов на предоставление муниципальных услуг и осуществление муниципальных функций в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в рамках мероприятий по реализации целевых программ, адресной инвестиционной программы города Омска

16. Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий целевых программ, адресной инвестиционной программы города Омска, рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом следующими муниципальными правовыми актами города Омска:

- Решением Омского городского Совета от 5 июля 2006 года N 376 "Об утверждении Положения об адресной инвестиционной программе города Омска";

- постановлением Мэра города Омска от 24 декабря 2007 года N 959-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Омска, их формирования и реализации, Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Омска";

- постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 484-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ и Положения о порядке оценки эффективности и результативности реализации ведомственных целевых программ";

- постановлением Администрации города Омска от 25 июня 2009 года N 464-п "Об утверждении Методики расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию долгосрочных целевых программ города Омска и ведомственных целевых программ"."