Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Цель деятельности Министерства - обеспечение формирования, учета и развития собственности Омской области.

Формирование собственности Омской области, осуществление полного и достоверного учета имущества приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Омской области с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой, проведения разграничения государственной собственности на землю.

По состоянию на 1 октября 2010 года количество объектов в Едином банке данных объектов собственности Омской области по сравнению с данными на 1 января 2010 года увеличилось на 5,6% и составило 9163 объекта. Доля объектов, зарегистрированных в собственность Омской области, увеличилась с 95,2 % (на 1 января 2010 года) до 96,4 % (на 1 октября 2010 года) от общего числа объектов недвижимости, подлежащих регистрации.

Одним из важнейших условий эффективного управления областной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности. За 9 месяцев 2010 года получено 1 426 свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области на объекты, в том числе на здания (сооружения) - 859 свидетельств, на земельные участки - 567 свидетельств.

Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, составляют основу для осуществления функций органов местного самоуправления и формирования доходной базы местных бюджетов. По сведениям муниципальных районов в реестрах муниципальной собственности муниципальных районов, городских и сельских поселений на 1 сентября 2010 года учтено 39 197 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений) и 12 024 земельных участка. Техническая и кадастровая документация оформлена на 19 212 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений) и 6 451 земельный участок. Осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности в отношении 16 990 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений) и 5 196 земельных участков.

С целью развития налогового потенциала муниципальных районов Омской области оказывается содействие в формировании имущественного комплекса в виде предоставления субсидий из Областного фонда софинансирования расходов на оформление технической и кадастровой документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот.

2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области.

3. Развитие земельных отношений в Омской области.

Достижение цели и поставленных задач будет осуществляться в рамках ведомственных целевых программ "Формирование и развитие собственности Омской области" на 2009 - 2011 годы (приказ Министерства от 7 мая 2008 года N 9-п) и "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области" (приказ Министерства от 7 июня 2010 года N 25-п).

Задача 1. Повышение эффективности управления объектами собственности Омской области и вовлечение их в хозяйственный оборот

Полномочия собственника при вовлечении объектов областной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов собственности Омской области, обеспечении защиты имущественных интересов Омской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Реализация данной задачи предполагает осуществление комплекса мер, направленных на:

- оптимизацию структуры собственности;

- увеличение неналоговых поступлений в областной бюджет за счет вовлечения неиспользуемых объектов в гражданско-правовой оборот, формирования организационных условий по передаче имущества в аренду и доверительное управление;

- обеспечение защиты имущественных интересов Омской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

- выполнение мероприятий, направленных на обеспечение сохранности, целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области, имущества с целью его эффективного функционирования.

Показателями непосредственного результата являются:

- доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, определяется по формуле:

, где

- доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, выраженная в процентах;

- количество объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости;

- количество объектов, подлежащих оценке при вовлечении в сделку;

- количество судебных дел по имущественным спорам;

- количество договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, заключенных по результатам конкурсов или аукционов;

- количество объектов, находящихся в казне Омской области, закрепленных за учреждением, и количество объектов собственности Омской области, переданных учреждению в оперативное управление;

- площадь объектов недвижимого имущества, обслуживаемых учреждением;

- количество транспортных средств, оказывающих услугу.

Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственных целевых программ "Формирование и развитие собственности Омской области" на 2009 - 2011 годы (приказ Министерства от 7 мая 2008 года N 9-п) и "Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области" (приказ Министерства от 7 июня 2010 года N 25-п).

Задача 2. Повышение качества учета объектов собственности Омской области

Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, являются залогом целостности имущества Омской области.

Реализация данной задачи предполагает осуществление мер по совершенствованию системы учета объектов собственности Омской области, получению достоверных и систематизированных сведений посредством оснащения рабочих мест программно-техническими комплексами и техническими средствами.

Показателями непосредственного результата являются:

- количество рабочих станций и программных продуктов;

- количество технических (кадастровых) паспортов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности Омской области;

- количество свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области на объекты недвижимости и патентов интеллектуальной собственности.

Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие собственности Омской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной приказом Министерства от 7 мая 2008 года N 9-п.

Задача 3. Развитие земельных отношений в Омской области

Развитие земельных отношений является приоритетным направлением в работе Министерства, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и предполагает реализацию системы правовых, организационно-управленческих, экономических мероприятий по изучению, сохранению, эффективному использованию и управлению земельными участками, необходимых для их вовлечения в хозяйственный оборот как объекта права собственности и как особого объекта производства в сельском и лесном хозяйстве, а также создания условий для обеспечения стабильного оборота недвижимости, обеспечения высокой ликвидности земельного рынка в Омской области.

Результатом реализации данной задачи является изготовление межевых планов, постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, регистрация права собственности Омской области. Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами.

Показателями непосредственного результата являются:

- количество межевых планов;

- количество свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области на земельные участки.

Реализация указанной задачи будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие собственности Омской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной приказом Министерства от 7 мая 2008 года N 9-п.

Показатели конечного и непосредственного результата, характеризующие уровень достижения поставленной цели и задач, приведены в приложении N 2 к настоящему докладу.

Ожидаемым конечным результатом деятельности Министерства по выполнению указанных задач является ежегодное увеличение на 790 единиц количества объектов недвижимости, содержащихся в Едином банке данных объектов собственности Омской области и зарегистрированных в собственности Омской области.

Реализация указанных задач доклада позволит обеспечить:

- формирование структуры собственности Омской области, необходимой для реализации полномочий органов государственной власти Омской области;

- вовлечение в хозяйственный оборот ранее неучтенных и неиспользуемых объектов, находящихся в собственности Омской области;

- создание условий для увеличения неналоговых доходов бюджета Омской области;

- обеспечение эффективного управления собственностью Омской области.