Приложение. Положение о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2010 год

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 23 июля 2010 года N 610-п

Положение
о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2010 год

1. Положение о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2010 год (далее - Положение) разработано в целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" с учетом положений Федерального закона "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Целью адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2010 год (далее - адресная программа) является обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. Задачами адресной программы являются:

- проведение разъяснительной работы с населением о порядке реализации адресной программы;

- обеспечение публичности процедур отбора участников адресной программы;

- обеспечение готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

- обеспечение проведения капитального ремонта жилищного фонда;

- повышение эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом;

- осуществление поддержки инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развития частной инициативы собственников помещений в многоквартирном доме;

- обеспечение использования комплексного подхода при проведении капитального ремонта жилищного фонда.

4. Условиями предоставления субсидии на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома (далее - субсидия) товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям (далее - получатель субсидии) являются:

1) принятие решения о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств собственниками помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

2) наличие соглашения, заключенного между департаментом городского хозяйства Администрации города Омска и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

3) поступление средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и выделение средств из бюджета города Омска.

5. Порядок предоставления субсидий:

1) в течение двух дней со дня поступления средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов на расчетный счет Администрации города Омска департамент финансов и контроля Администрации города Омска письмом уведомляет департамент городского хозяйства Администрации города Омска о поступлении указанных средств;

2) в течение двенадцати дней со дня получения указанного уведомления департамент городского хозяйства Администрации города Омска принимает решение о распределении поступивших средств и средств на долевое финансирование, предусмотренных в бюджете города Омска, между многоквартирными домами, которые включены в адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями;

3) в течение семи дней со дня принятия указанного решения департамент городского хозяйства Администрации города Омска направляет в адрес получателя субсидии, в отношении которого принято такое решение, уведомление о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома (одновременно с указанным уведомлением в адрес получателей субсидии направляется проект соглашения);

4) в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", департамент городского хозяйства Администрации города Омска подписывает соглашение (форма соглашения согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска) и перечисляет средства, поступившие в бюджет города Омска и предусмотренные в бюджете города Омска на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, на банковские счета получателей субсидии;

5) оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных соответствующей администрацией административного округа города Омска и подписанных лицом (лицами), которое (которые) уполномочено (уполномочены) действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией;

6) департамент городского хозяйства Администрации города Омска получает от получателей субсидий информацию о проведении капитального ремонта многоквартирных домов и отчет о целевом использовании предоставленных субсидий за счет средств долевого финансирования (порядок, форма и сроки представления указанной информации и отчета предусматриваются соглашением).

6. В случае нецелевого использования субсидий средства подлежат возврату. Порядок и сроки возврата субсидий предусматриваются соглашением.

7. Методика расчета субсидий:

1) субсидия (Суб) рассчитывается как разница между общей (сметной) стоимостью капитального ремонта многоквартирного дома (Скр) и объемом долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме (Ссоб):

Суб = Скр - Ссоб;

2) общая (сметная) стоимость капитального ремонта многоквартирного дома определяется на основании утвержденной общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом требований части 5 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

3) объем долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме устанавливается решением общего собрания членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, при этом:

Ссоб = Скр х Д / 100,

где:

Д - процент долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме;

4) в случае если утвержденная общим собранием собственников помещений общая (сметная) стоимость капитального ремонта многоквартирного дома превышает размер предельной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, размер субсидии рассчитывается исходя из размера предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома (Спр):

Суб = (Спр х So) - Ссоб,

где:

Спр - предельная стоимость проведения капитального ремонта одного квадратного метра многоквартирного дома (руб./кв.м);

So - общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв.м), при этом площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, не учитываются;

5) разница между общей (сметной) стоимостью капитального ремонта многоквартирного дома (Скр) и предельной стоимостью капитального ремонта многоквартирного дома возмещается за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Порядок отбора многоквартирных домов для включения в адресную программу:

1) в целях обеспечения рационального использования бюджетных средств и определения очередности предоставления финансовой поддержки на основании данных о техническом состоянии многоквартирных домов формируется перечень многоквартирных домов города Омска, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы (далее - перечень);

2) в перечень могут быть включены только многоквартирные дома, в которых выполнены одновременно следующие условия:

- собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом, который реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией;

- общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иных специализированных потребительских кооперативов либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в адресной программе;

- общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иных специализированных потребительских кооперативов либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

3) перечень документов, предоставляемых получателем субсидии в соответствующую администрацию административного округа города Омска:

- документы, подтверждающие выбор способа управления многоквартирным домом;

- решение собственников помещений многоквартирного дома о долевом финансировании капитального ремонта;

- акт осмотра здания в 2009 году и дефектная ведомость, составленная по результатам данного осмотра;

- копия технического паспорта на многоквартирный дом;

- справка о собираемости платы за жилое помещение за 2009 год, выданная товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией;

- справка об отсутствии задолженности у получателя субсидии по налогам, сборам или иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в адресной программе;

4) определение очередности предоставления средств финансовой поддержки осуществляется по следующим критериям:

- период, прошедший с года ввода в эксплуатацию или с года последнего комплексного капитального ремонта многоквартирного дома (0,5 балла за каждый год эксплуатации);

- наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан, подтвержденной заключением специализированной организации (50 баллов);

- повышение энергоэффективности многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (80 баллов);

- комплексность капитального ремонта: за каждый вид работ по капитальному ремонту, при условии объективной потребности их проведения (5 баллов);

- период, прошедший со дня выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления в многоквартирном доме, за каждый год (1 балл);

- выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья (10 баллов);

- доля собственников, подавших голоса за решения о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме (100 процентов - 4 балла, минус 1 балл за каждые 10 процентов непроголосовавших);

- степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту, наличие проектной документации, включая смету расходов (2 балла);

- доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (5 баллов за каждый процент сверх пяти процентов доли финансирования);

- собираемость платы за жилое помещение за 2009 год (96 процентов и выше - 5 баллов, минус 1 балл за каждый процент увеличения задолженности);

- отсутствие задолженности у получателя субсидии по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в адресной программе (20 баллов);

- многоквартирный дом, находящийся в управлении управляющей организации, которой не выдержаны сроки проведения ремонтных работ в 2009 году (минус 10 баллов).

Перечень на 2010 год формируется исходя из рейтинга многоквартирных домов, составленного по сумме баллов, с учетом средств долевого финансирования за счет всех источников финансирования.

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации в течение тридцати дней со дня получения уведомления о принятом департаментом городского хозяйства Администрации города Омска решении открывают отдельные банковские счета и направляют в департамент городского хозяйства Администрации города Омска документы в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации не открыли счета и (или) не направили необходимые документы, решение о финансировании работ данного дома отменяется и оставшиеся средства перераспределяются на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, включенными следующими по списку.

9. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, на которые может быть предоставлена субсидия, относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

10. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах устанавливается в соответствии с таблицей.

Таблица

N п/п	Вид работ	Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, руб.
1	Ремонт внутридомовых инженерных систем	4286,9
2	Ремонт крыши	1271,5
3	Ремонт или замена лифтового оборудования	955,5
4	Утепление и ремонт фасадов	4820,4
5	Ремонт подвальных помещений	9,1
	Итого	11425,4