Приложение N 1. Положение о спасательных службах гражданской обороны города Омска

Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 29 декабря 2010 года N 1311-п

Положение
о спасательных службах гражданской обороны города Омска

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2013 г., 13 мая, 13 ноября 2015 г.

1. Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны города Омска разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением Администрации города Омска от 15 мая 2009 года N 356-п "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Омске" в целях подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории города Омска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 13 мая 2015 г. N 652-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В состав спасательных служб гражданской обороны города Омска (далее - спасательные службы) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

3. Проведение спасательными службами мероприятий осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения города Омска, Плана основных мероприятий города Омска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год, а также планов обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательных служб гражданской обороны города Омска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 13 мая 2015 г. N 652-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Создаются следующие виды спасательных служб: оповещения и связи, инженерно-дорожная, коммунально-техническая, автотранспортная, энергетики и светомаскировки, торговли и питания, по захоронению тел (останков) погибших и другие.

5. Спасательные службы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 13 ноября 2015 г. N 1449-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Спасательные службы решают свои задачи на следующих этапах гражданской обороны:

- в мирное время, при решении задач повседневной деятельности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- при возникновении угрозы нападения противника;

- при возникновении военных конфликтов.

7. Основными задачами спасательных служб являются:

1) выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем спасательной службы;

2) подготовка органов управления, сил и средств спасательной службы к выполнению мероприятий гражданской обороны, оборудование пунктов управления спасательной службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 13 мая 2015 г. N 652-п подпункт 3 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) обеспечение действий формирований, входящих в состав спасательных служб, в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) организация и поддержание взаимодействия со структурными подразделениями Администрации города Омска и другими спасательными службами, осуществляющими свою деятельность на территории города Омска;

5) учет сил и средств, входящих в состав спасательной службы, укомплектование личным составом, техникой и имуществом;

6) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) определение объектов спасательной службы, подлежащих световой и другим видам маскировки;

8) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к применению по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

9) защита личного состава, техники и имущества спасательной службы от поражающих факторов современных средств поражения и при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Специальными задачами спасательных служб, исходя из профиля деятельности, являются:

1) службы оповещения и связи:

- создание, оснащение и подготовка формирований, входящих в состав службы оповещения и связи, планирование их действий;

- планирование действий формирований, входящих в состав службы;

- обеспечение передачи и приема сигналов и информации в области гражданской обороны по закрытым каналам связи;

- оповещение в установленном порядке работников органов местного самоуправления города Омска и руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления города Омска или которые находятся в сфере их ведения, имеют мобилизационное задание или выполняют задачи по мобилизационной работе;

- доведение сигналов и информации до органов местного самоуправления города Омска, органов управления гражданской обороны по открытым каналам связи;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен информацией;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио- и телевизионного вещания, других технических средств передачи информации, в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление каналов связи, техническое обслуживание и ремонт линий связи;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 8

3) инженерно-дорожной службы:

- создание, оснащение и подготовка формирований, входящих в состав службы, планирование их действий;

- организация мероприятий по обеспечению устойчивой работы дорог, мостов, подземных переходов в условиях мирного и военного времени;

- создание запасов оборудования, запасных частей, материалов для ремонта и восстановления поврежденных дорог, мостов и подземных переходов;

- проведение инженерной разведки местности;

- организация и осуществление ремонтных и аварийно-восстановительных работ на дорогах и мостах, проведение мероприятий по разбору завалов на дорогах и в межквартальных проездах при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

4) коммунально-технической службы:

- обеспечение водой населения и организаций города Омска:

организация мероприятий по обеспечению водой населения и организаций города Омска в мирное и военное время;

создание, оснащение и подготовка формирований, обеспечивающих работу объектов и систем водоснабжения и канализации, а также планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем водоснабжения и канализации;

организация и осуществление аварийно-восстановительных работ на сооружениях и сетях водоснабжения и канализации;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

поддержание водозаборных скважин в постоянной готовности к использованию по назначению;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации водоснабжения населения города Омска;

- обеспечение газом населения и организаций города Омска:

организация мероприятий по обеспечению газом населения и организаций города Омска в мирное и военное время;

создание, оснащение и подготовка формирований, обеспечивающих работу объектов и систем газоснабжения, а также планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газоснабжения;

организация и осуществление аварийно-восстановительных работ на сооружениях и сетях газоснабжения;

- обеспечение устойчивой работы объектов, производящих тепловую энергию, и тепловых сетей на территории города Омска:

организация мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов, производящих тепловую энергию, и тепловых сетей в условиях мирного и военного времени, ликвидация аварий на тепловых сетях и объектах, обеспечивающих производство и подачу тепловой энергии;

создание, оснащение и подготовка формирований, обеспечивающих работу объектов, производящих тепловую энергию, и тепловых сетей, а также планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных объектов, производящих тепловую энергию, и тепловых сетей;

организация и осуществление аварийно-восстановительных работ на сооружениях и сетях теплоснабжения;

- обеспечение санитарной обработки населения:

создание, оснащение и подготовка формирований, обеспечивающих проведение санитарной обработки населения, а также планирование их действий;

организация и осуществление санитарной обработки людей, обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

5) автотранспортной службы:

- создание, оснащение и подготовка формирований, входящих в состав автотранспортной службы, планирование их действий;

- обеспечение перевозки эвакуируемого населения города Омска со сборных эвакуационных пунктов города Омска в загородную зону, подвоз и вывоз рабочих смен в соответствии с планом эвакуации населения города Омска, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов для проведения специальной обработки техники;

- эвакуация поврежденного и неисправного муниципального пассажирского транспорта с маршрутов и участков работ для ремонта в места постоянной дислокации;

- осуществление перевозок рабочих смен муниципальным пассажирским транспортом в черте города Омска по маршрутам регулярных перевозок;

- содержание путей и объектов электрообеспечения в состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение трамваев и троллейбусов, оперативное проведение ремонтно-восстановительных работ и устранение аварийных ситуаций в соответствии с технологическими нормами;

6) службы энергетики и светомаскировки:

- создание, оснащение и подготовка формирований, входящих в состав службы энергетики и светомаскировки, а также планирование их действий;

- планирование и проведение мероприятий по светомаскировке наружного освещения города Омска, в том числе, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке наружного освещения города Омска;

- обеспечение работоспособности электрических сетей службы энергетики и светомаскировки в мирное и военное время;

- ликвидация аварий на электрических распределительных сетях службы энергетики и светомаскировки;

7) службы торговли и питания:

- организация работы по обеспечению продуктами питания и товарами первой необходимости личного состава формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 8

9) спасательной службы по захоронению тел (останков) погибших:

- определение в мирное время мест возможных захоронений;

- обеспечение готовности сил и средств службы по захоронению тел (останков) погибших для проведения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организация работ по поиску тел (останков) погибших, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 июля 2013 г. N 837-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Общее руководство спасательными службами на территории города Омска осуществляет Мэр города Омска.

Непосредственное руководство спасательными службами осуществляют руководители спасательных служб.

Координацию и контроль деятельности спасательных служб осуществляет департамент общественной безопасности Администрации города Омска.

10. Управление силами и средствами формирований, входящих в состав спасательных служб, осуществляется органами управления организаций, на базе которых создаются спасательные службы.

11. Спасательные службы осуществляют разработку организационных и планирующих документов, обеспечивающих функционирование спасательных служб в условиях мирного и военного времени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 июля 2013 г. N 837-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Организация деятельности спасательной службы, ее задачи и функции определяются соответствующим положением о спасательной службе.

Положение о спасательной службе разрабатывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Омской области и департаментом общественной безопасности Администрации города Омска и утверждается руководителем соответствующей спасательной службы.

13. Формирование спасательных служб, оснащение их техникой и материально-техническими средствами осуществляется за счет сил и средств организаций, подведомственных структурным подразделениям Администрации города Омска, и организаций различных форм собственности. Силы и средства организаций различных форм собственности включаются в состав формирований спасательных служб на договорной основе.

14. Формирования спасательных служб подразделяются на территориальные формирования и формирования организаций. Состав, структура и оснащение формирований определяются в соответствии с действующим законодательством, методическими рекомендациями МЧС России и ведомственными правовыми актами.

15. Обеспечение формирований спасательных служб специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет средств, имеющихся в организациях, входящих в состав спасательных служб.

16. Личный состав формирований спасательных служб комплектуется за счет работников организаций. С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном законом порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях формирования спасательных служб доукомплектовываются невоеннообязанными.

17. В целях подготовки и проведения мероприятий гражданской обороны на территории города Омска спасательными службами в мирное время разрабатывается план обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы гражданской обороны города Омска (далее - План).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 июля 2013 г. N 837-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. План разрабатывается в двух экземплярах, согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, департаментом общественной безопасности Администрации города Омска и утверждается руководителем спасательной службы.

Планом определяются объемы, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий, обеспечивающих приведение гражданской обороны города Омска в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 июля 2013 г. N 837-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Первый экземпляр Плана с приложениями к нему хранится в спасательной службе, второй экземпляр Плана с приложениями к нему передается для хранения и использования в работе в департамент общественной безопасности Администрации города Омска.

20. Корректировка и уточнение Плана осуществляется ежегодно в установленном порядке.

21. Финансовое обеспечение деятельности спасательных служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.