Приложение. Порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения муниципальными учреждениями города Омска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 29 июля 2015 г. N 973-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникающие при формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Омска, начиная с муниципального задания на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 г.г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 29 декабря 2010 года N 1312-п

Порядок
формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения муниципальными учреждениями города Омска

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2012 г., 29 июля 2013 г., 14 января, 28 июля, 17 сентября 2014 г., 9, 29 июля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Омска, а также муниципальными казенными учреждениями города Омска, определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета города Омска, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения (далее - муниципальное учреждение).

2. Муниципальное задание формируется структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (далее - учредитель), в соответствии с основными видами деятельности, соответствующими видам экономической деятельности, предусмотренными уставами подведомственных муниципальных учреждений.

II. Порядок формирования муниципального задания

3. Муниципальное задание формируется в соответствии с утвержденным правовым актом учредителя ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых подведомственными муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень), сформированным в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

4. Муниципальное задание формируется:

- на оказание муниципальных услуг с учетом стандартов качества муниципальных услуг в соответствующей сфере, утвержденных правовыми актами учредителей (в случае отсутствия утвержденных стандартов качества муниципальных услуг, показатели, характеризующие качество оказываемых муниципальных услуг, определяются в муниципальном задании в соответствии с ведомственным перечнем, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными учредителем);

- на выполнение муниципальных работ с учетом показателей, характеризующих объем и содержание муниципальной работы. При наличии в ведомственном перечне показателей, характеризующих качество выполняемой муниципальной работы, данные показатели включаются в муниципальное задание.

5. Муниципальное задание формируется на очередной финансовый год и плановый период. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет города Омска).

6. Муниципальное задание утверждается правовым актом учредителя и доводится до подведомственного муниципального учреждения до начала очередного финансового года.

Для вновь созданного муниципального учреждения муниципальное задание формируется и утверждается не позднее тридцати дней с даты его государственной регистрации.

7. Муниципальное задание и отчет о его выполнении размещаются муниципальными учреждениями в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут размещаться на официальных сайтах учредителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. В случае если Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска не вступило в силу с начала текущего финансового года, объем финансового обеспечения муниципального задания утверждается в объеме бюджетных ассигнований, доведенных до учредителей департаментом финансов и контроля Администрации города Омска в порядке, установленном федеральным законодательством.

9. Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, порядок контроля за исполнением муниципального задания и требования к отчетности о выполнении муниципального задания.

Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

По решению учредителя в муниципальное задание может включаться дополнительная информация, в том числе:

- помесячная разбивка объема муниципальной услуги (работы) в стоимостном и натуральном выражении на очередной финансовый год;

- детализация содержания, условий (форм) оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в соответствии с показателями ведомственных перечней, включая перечисление технологических операций (циклов, этапов), выполнение которых необходимо осуществить в рамках муниципальной услуги (работы).

В случае оказания муниципальным учреждением нескольких муниципальных услуг (выполнения нескольких работ) и невозможности отнесения нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения на каждую муниципальную услугу (работу) по решению учредителя в муниципальное задание включается часть "Содержание имущества".

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение муниципальной работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению муниципальной работы (работ).

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

10. Объем муниципальных услуг (работ), включаемых в муниципальное задание, определяется учредителем с учетом результатов проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) (далее - оценка потребности) в пределах объемов бюджетных ассигнований, доведенных до учредителя в установленном порядке.

11. Оценка потребности осуществляется в сроки составления проекта бюджета города Омска, установленные постановлением Администрации города Омска.

При формировании фактических и прогнозных данных о численности потребителей муниципальных услуг (работ) используются сведения о потенциальных потребителях муниципальных услуг (работ), предусмотренные графой "Категории потребителей муниципальной услуги или работы" ведомственного перечня.

12. Численность потребителей муниципальных услуг (работ), фактические данные о натуральных объемах оказания муниципальных услуг (выполнения работ) формируются на основании сведений статистической, бухгалтерской отчетности, отчетов о выполнении плана по сети, штатам и контингентам муниципальных учреждений, отчетов об исполнении муниципального задания. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

13. Расчет объема муниципальных услуг (работ), включаемых в муниципальное задание, производится на основе показателей обеспеченности населения муниципальными услугами (работами) с учетом демографических особенностей, структуры и фактического уровня потребности в данных услугах (работах) на территории города Омска.

14. Контроль за исполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий осуществляют учредители.

15. Муниципальные учреждения предоставляют учредителю отчет об исполнении муниципального задания (далее - отчет) по форме, установленной в муниципальном задании, и в сроки, установленные учредителем, но не реже одного раза в квартал, а также пояснительную записку о результатах исполнения муниципального задания.

16. Учредители рассматривают отчеты на предмет достоверности и обоснованности представленных сведений, составляют сводный отчет в разрезе отдельных муниципальных услуг (работ) (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Отчеты по итогам исполнения за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года оцениваются учредителем также на предмет возможной корректировки муниципальных заданий.

17. Учредители направляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска сводные отчеты за первый квартал, полугодие и 9 месяцев до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

К сводному отчету прилагается пояснительная записка, содержащая:

- перечень муниципальных учреждений, не выполнивших муниципальные задания, с указанием причин невыполнения;

- информацию о принятых мерах по обеспечению выполнения муниципального задания;

- перечень учреждений, для которых утверждены новые муниципальные задания.

III. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания

18. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на соответствующие цели.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным или автономным учреждением города Омска осуществляется в виде субсидии, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, расходов на выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества муниципального учреждения.

По решению учредителя объем расходов на выполнение муниципальных работ может определяться на основании нормативных затрат или рассчитывается сметным методом исходя из потребности в средствах, необходимых для выполнения таких работ.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенными учреждениями города Омска осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной учредителем.

19. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также в случае изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, формируется новое муниципальное задание, которое утверждается и доводится учредителем до подведомственного муниципального учреждения в срок не позднее 20 дней со дня вступления в силу соответствующих изменений.

20. При выполнении муниципальным учреждением установленного муниципального задания в полном объеме в натуральном выражении объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания не может быть сокращен.

21. В случае если муниципальное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания в натуральном выражении, учредитель обязан принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания либо по формированию нового муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансового обеспечения.

22. Предоставление из бюджета города Омска субсидий бюджетным и автономным учреждениям города Омска осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города Омска субсидий бюджетным и автономным учреждениям города Омска на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 28 мая 2013 года N 553-п.

23. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям города Омска, используются в очередном финансовом году на те же цели.

24. За нарушение настоящего Порядка учредители, а также руководители муниципальных учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.